围绕科学发展中心任务
推动组织创先进党员争优秀群众得实惠 ——在全区创先争优活动座谈会上的讲话（摘要） 
2010年6月29日上午，自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨就我区进一步开展创先争优活动作重要讲话。 刘 宇/摄 同志们： 再过两天，就是中国共产党成立89周年纪念日。今天我们在这里召开全区创先争优活动座谈会，以纪念党的生日。借此机会，我代表自治区党委，向奋斗在各条战线上的全区广大共产党员致以节日的问候！ 从1921年成立以来，我们党已经走过了89年的光辉历程。89年来，我们党始终站在时代前列，不断经受住各种风浪考验，不断战胜各种艰难险阻，夺取了一个又一个伟大胜利，谱写了一部为中华民族的独立、解放、复兴，为中国人民的自由、民主、幸福而不懈奋斗的壮丽史诗。一代又一代中国共产党人在革命、建设和改革历史进程中，充分发挥了先锋模范作用。历史和现实雄辩地证明，我们党不愧是伟大的党、光荣的党、正确的党。 在领导革命、建设和改革的伟大历史进程中，我们党始终高度重视加强自身建设，不断结合各个历史时期党所处的环境、面临的任务以及党员队伍的特点，从思想、组织、作风、制度等方面，与时俱进地推进党的建设的伟大工程。在新时期新阶段，为巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果，进一步激发各级党组织和广大党员的生机活力，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，中央又部署在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。按照中央的统一部署，我区开展创先争优活动已于今年5月初全面铺开，各地各部门迅速行动，精心组织，周密部署，整个活动健康有序、开局顺利、势头很好。特别是面对历史罕见的旱涝自然灾害，各级基层党组织和广大党员冲锋在前，在抢险救灾中充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，做灾区群众的“主心骨”，以实际行动彰显了共产党员的先进性。刚才，来自市、县和区直部门的8个单位作了很好的发言，大家的事迹很感人、做法很鲜活、措施很有力、成效很明显、经验很宝贵，非常值得总结借鉴。下一步，我们要按照中央的要求，认真总结、善于提升，努力使我区创先争优活动开展得更深入、更扎实、更富有成效。 下面，我结合大家的发言，着重谈四点意见。 一、深化思想认识，进一步增强政治责任感 在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务。这个活动虽然主要是在基层党组织和党员中开展，但它是一个全党性的活动，是党的建设的一项大工程。明后两年，我们将分别迎来建党90周年和党的十八大，在这个特殊的大背景下，深入开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，具有特殊重要的政治意义。把这个活动开展好，不仅是巩固和拓展学习实践活动的重要举措，也是基层学习实践科学发展观经常化的重要机制；不仅是调动和激发基层党组织和党员积极性创造性的重要抓手，也是加强党的建设、提高党建科学化水平的重要途径。 从我区的情况看，这项活动启动以来，全区各级党委和基层党组织在认识上是比较深刻的，在思想上是高度重视的，广大共产党员坚决拥护、踊跃参与，人民群众普遍欢迎，已经有了很好的思想基础。但思想认识需要有一个不断深化的过程，我们还需要进一步深化思想认识，进一步夯实思想基础。从目前来讲，要重点关注三个方面：一是防止思想上“松动化”。学习实践活动刚结束不久，有的基层党组织和党员干部可能存在“松一口气”、“歇一歇”的思想倾向，导致思想上松懈怠倦。二是防止思想上“简单化”。一些地方和单位可能会把这项活动看得过于简单，认为只要按部就班地去做就行，导致工作不主动、思路不广、办法不多，不分情况、不讲差别，简单从事，搞成“一副面孔”。三是防止思想上“空洞化”。 创先争优是一项重要的实践活动，涉及到经济社会发展的诸多实际问题，不是单纯的思想政治性活动。特别是现在县（市、区）的改革发展稳定和党建工作的任务都很重，我们只有把这项活动开展好，才能把党的政治优势转化为科学发展优势，把党组织活动转化为改革发展动力，把党员先进性转化为推动改革发展的实际行动。我们一定要认真学习领会中央关于开展创先争优活动的精神实质，不断加深对开展创先争优活动的认识，自觉把思想和行动统一到中央精神和自治区党委要求上来，进一步增强责任感和使命感，为推动活动的深入开展打牢坚实的思想基础。 二、突出特点特色，增强组织领导的针对性和有效性 创先争优活动是学习实践活动的延展和深化，与学习实践活动既紧密联系、又有不同特点。从侧重点看，学习实践活动重在解决问题，创先争优活动重在发挥作用。从工作开展看，学习实践活动是集中教育活动，创先争优活动是经常性的。在开展创先争优活动中，一定要把握特点，突出特色，增强组织领导的针对性和有效性。 （一）把握总体要求，务求取得实效。创先争优活动的主要内容和目标，是“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”。各地各系统各单位要围绕这“四句话”目标来谋划和推进创先争优活动，确保活动不偏离方向，不游移中心。要把创先争优活动与完成本单位重点任务紧密结合起来，围绕中心工作谋划创先争优活动，联系基层实际设计争创主题，调动党员参与的积极性，防止形式主义倾向。要注意回应群众的关切和期待，组织引导基层党组织和党员认真落实惠民利民政策，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。 （二）围绕中心工作，科学确定主题。我区的创先争优活动要以“打造推进科学发展战斗堡垒、建设推进科学发展时代先锋”为主线，落实好深入学习实践科学发展观这个主题。关键要把握好四点：一要把创先争优作为推动科学发展的经常性动力，组织引导基层党组织和党员干部在完成重点任务、破解发展难题上创先进、争优秀。二要把创先争优作为促进社会和谐稳定的经常性保证，组织引导基层党组织和党员干部在保平安、促和谐上创先进、争优秀。三要把创先争优作为服务群众的经常性机制，组织引导基层党组织和党员干部在解民困、增民利上创先进、争优秀。县（市、区）处在服务群众的前沿，要在创先争优活动中关注、回应群众的关切和期待，推动党的惠民利民政策在基层落实。四要把创先争优作为加强基层党建的经常性要求，组织引导基层党组织和党员干部在发挥战斗堡垒和先锋模范作用上创先进、争优秀。 （三）注重实践效果，创新行动载体。要找准创先争优活动与改革发展实践的结合点、切入点，探索创造鲜活具体的争创载体，突出实践需要，注重实际效果，使创先争优活动成为推动实践的“助推器”，让基层党组织和党员都能参与有渠道、争创有平台，使实践成为检验创先争优成效的标准。要建立公开承诺、上评下议的动力机制，通过公开承诺，让党员把身份亮出来、把承诺的事情做起来，激发创先争优的内在动力；通过领导点评、群众评议，让先进者有成就感、普通者有紧迫感、后进者有危机感，激励鞭策基层党组织和党员奋力创先争优。争创标准要简洁明了、便于评比。要按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求，结合各类基层党组织的职能和党员干部的岗位实际，把普遍性要求具体化，提出好记、好评、好做的具体要求，让大家都能对照检查、找到差距、明确努力方向。近年来，我区创造了不少基层党建工作的好载体、好形式，比如“农事村办”、党员承诺制、“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员示范户”、“党员设岗定责”、“结对共建”、党员志愿服务等，去年和今年抗击干旱洪涝灾害中又涌现了“党员抢险突击队”、“党员应急分队”、“党员送水队”等好载体。要认真总结，加强创新，完善提升现有载体，探索创造新的载体，更广泛、更深入地把基层党组织和广大党员凝聚到创先争优活动中来。 三、坚持重在干事，紧紧围绕科学发展中心任务扎实推进 先进不先进，关键看干事；优秀不优秀，关键也看干事。我区创先争优活动必须围绕科学发展这个中心任务，抓住正在做的事情来展开，引导基层党组织履行职责创先进，激励广大党员立足岗位争优秀，形成想干事、会干事、干成事的局面。 （一）以创先争优活动为载体，拓展学习实践科学发展观活动的深度广度。开展创先争优活动是学习实践科学发展观活动的继续、延展和深化，是落实学习实践活动整改措施的需要。要把巩固扩大学习实践活动成果、拓展学习实践活动深度广度，作为创先争优活动的重要任务，进一步解决学习实践活动中查找出的突出问题，进一步完善学习实践活动中形成的科学发展思路、规划、措施，进一步健全学习实践活动中形成的科学发展体制机制，进一步落实学习实践活动中向群众作出的承诺，进一步建立健全学习实践科学发展观的长效机制，特别是对那些难度较大、涉及面广和解决起来周期较长的突出问题，要实行专项督办，不断推进科学发展上水平。 （二）以创先争优活动为动力，加快推进我区科学发展、和谐发展、跨越发展。当前我区发展势头很好、机遇难得，必须进一步激发广大党员干部群众奋发有为、开拓进取的干劲，锤炼广大党员干部真干实干苦干的作风，以坚强的党性、优良的作风、高昂的热情，投入改革发展实践。要结合转变工作作风，力行“六戒”，开展“工作落实年”活动，把创先争优作为转作风、抓落实、促发展的强大动力，把是否有效促进经济社会发展作为检验创先争优活动成效的重要标准，把蕴藏在基层党组织和党员中的无穷力量，引导到保持经济社会发展良好势头、维护社会和谐稳定上来。 （三）以创先争优活动为契机，不断提高党的基层组织建设科学化水平。创先争优活动是当前我们加强基层党建工作的总抓手。要以创先争优活动为统揽，按照开展“党组织建设年”活动的要求，统筹推进基层党建各方面的工作。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，着力扩大覆盖面、增强生机活力，着力解决存在的突出矛盾和问题，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要加大农村和非公有制经济组织、新社会组织的党组织组建力度，扩大党的工作覆盖面。要切实抓好基层党组织带头人队伍建设，全面落实农村党组织书记队伍建设“一定三有”，全面推广农村基层组织“四议两公开”，全面推动街道社区党组织“三有一化”，深入开展村“两委”干部大培训、党员大培训，继续推进公开选拔选聘**计划，充分调动基层党员干部队伍的积极性和主动性。要扎实推进村级组织活动场所和远程站点建设任务，确保按期实现两个全覆盖的目标。要大力推行“农事村办”改革，深入开展“结对共建，先锋同行”活动。要把基层党建的各项重点工作任务落实好，将基层在实践中创造的好经验、好做法及时提炼，挖掘典型，努力提高基层党建工作的科学化水平，使党的先进性体现到各级基层党组织和党员身上，真正实现创先争优的目标。这里要着重强调的是，最近，我区连续遭遇几轮强降雨袭击，部分地区受灾严重，抗洪救灾和灾后重建任务十分艰巨。全区各基层党组织、各级领导干部和广大党员要把抗洪救灾和灾后重建作为当前一项重要而紧迫的任务，作为创先争优的一个实践平台，充分发挥战斗堡垒作用、模范带头作用和先锋模范作用，团结带领广大群众坚决夺取抗洪抢险救灾的全面胜利。 四、突出县级关键，健全落实责任制 创先争优，重点在县，关键在县，大头在县。自治区、市两级党委及其创先争优活动领导小组，要在加强面上工作的同时，建立联系点，突出对县（市、区）创先争优活动的调研和指导。县级党委要切实加强组织领导，把创先争优活动抓实在、抓具体、抓深入、抓见效。 （一）落实责任，切实加强对创先争优活动的领导。市作为承上启下的重要层次，肩负着贯彻落实中央和自治区党委精神、指导县（市、区）组织开展活动的重要职责，要对本市的创先争优活动加强领导和指导。县（市、区）是把创先争优活动抓实、抓具体最关键的一个层次，要发挥好抓创先争优活动“前线指挥部”的作用，坚持书记抓、抓书记，把抓创先争优活动作为县、乡党委书记抓基层党建专项述职的重要内容；县（市、区）委书记要带头建立联系示范点，深入基层调研指导。各级党委组织、宣传部门是组织创先争优活动的职能部门，要全面肩负起具体组织领导责任，统筹协调各有关部门共同推进创先争优活动。要坚持党委领导与系统指导紧密结合，充分发挥党建职能部门以及有关行业主管部门的作用，分领域、分行业加强具体指导。工会、共青团、妇联组织要按照党建带工建、团建、妇建的原则，在各自领域开展有特点的创先争优活动。 （二）强化分类指导，鼓励基层探索创新。针对不同领域、不同类型的基层党组织，要确定不同的主题和载体；针对不同层级、不同工作特点的基层党组织，要有不同的要求；针对不同岗位、不同素质和能力的党员，要有不同的要求。越是基层单位，争创主题越要具体明确，越是要让党员看得到、摸得着、见到实效。要充分运用学习实践活动的成功经验做法，尊重基层党组织和广大党员的首创精神，使这项活动既丰富生动，又务实有效。创先争优，关键是要支部动起来。每个党支部都要有具体的争创目标让大家都知道，有具体的争创活动让大家都参加，有具体的争创结果让大家来评价。要以党组织和党员的争创活动带动全单位、全系统的争创活动，形成全社会创先争优的生动局面。 （三）加强宣传引导，营造良好社会氛围。活动的声势取决于宣传的造势。要加大舆论宣传力度，把开展创先争优活动，作为运用科学发展观宣传群众、教育群众、动员群众、组织群众、凝聚群众的过程，不断激发基层党组织和党员参与、支持改革发展各项事业的内在动力。各市、县要抓好创先争优活动先进典型的培育、宣传，注意从平凡岗位上和群众身边来培育典型，树立典型，用身边事教育身边人，用身边人激励身边人。各级宣传部门和各类新闻媒体，要履行职能，主动宣传，加大宣传，为活动深入开展提供有力的舆论支持。 同志们，开展创先争优活动，重在深入，重在持续，重在创新，重在落实。全区上下一定要按照中央和自治区党委的统一部署，扎实开展创先争优活动，为推动我区科学发展、和谐发展、跨越发展，提供组织保证和强大动力。 | 
