北流,我区首个外贸出口超亿美元(县)市,是广西受国际金融危机影响最严重的县市之一。如何变压力为动力,化危机为生机,该市的做法是:以特色工业园区的建设对接产业转移,引领产业集聚,园区经济逆势上扬。2008年,园区完成投资9亿元,实现生产总值30亿元,实现工业增加值9亿元、税收1.8亿元,园区税收占全市财政收入的29.54%、占全市工业税收的83.23%。今年前三季度,工业园区引进项目25个,新开工及在建项目40多个,项目实际完成投资10亿元;园区企业完成工业总产值达31.7亿元,完成工业增加值9.5亿元,完成税收2.1亿元,同比增长43.4%、42.9%、36.7%。10月24-30日,总投资超10亿元的北流国际陶瓷展贸城、职业教育培训中心、污水处理厂、宝利不锈钢管业、镭射包装、莉安娜制衣(二期)等6大项目先后开工、竣工。 一园多区 引领产业集聚 北流市毗邻粤港澳、紧靠北部湾,境内洛湛铁路和岑兴高速、玉容一级、北宝二级公路贯通。在自治区级工业园区——广西北流日用陶瓷工业园区框架内,该市规划建设了民安建材陶瓷工业集中区、鑫山工业集中区、田心工业集中区、城西皮件工业集中区和南部工业集中区五大工业集中区,面积达40平方公里。 在引进项目中,北流市按不同的产业引导到相应的园区发展,形成了集聚发展态势。目前,五个园区各具特色,形成了六大特色产业群。一是建材陶瓷产业,主要落户在民安建材陶瓷工业集中区,现已有企业65家,总投资40.1亿元,年产值20多亿元,年创税1.2亿元;二是皮具加工产业,主要落户在城西皮件工业集中区,已有30多家皮具加工企业进入,总投资6亿元,年产值8亿元;三是电子、服装等轻工业类产业,主要落户在鑫山工业集中区,已有30多家企业进驻,总投资超11亿元;四是彩印、包装产业,主要落户民安建材陶瓷工业集中区和鑫山工业集中区,已有20多家企业,总投资3亿多元,产值8亿多元;五是宠物产业,落户在南部工业集中区,由百达休闲用品公司投资建设,规划占地面积2000余亩,首期开发面积300亩,总投资6亿元以上,年实现产值5亿元以上;六是制药、家具产业,主要落户田心工业集中区,已有60家企业进入,年产值7亿元。 多元投入 营造投资洼地 围绕工业园区“三通一平”基础设施建设和标准厂房建设,该市以园区建设投资公司为主体,搭建园区建设投融资平台,广开投融资渠道,拓宽建设模式,大打园区基础设施建设攻坚战。2007年以来,该市每年从财政投入园区建设的资金达8000万元以上,工业园区建设投资公司以土地、厂房等向金融部门抵押融资5000万元以上。从产房建设、土地使用、证照办理、税费优惠、补贴奖励等方面以文件明确,并采取园区自建、业主承建、单位共建、公司筹建、BOT(建设、运营、转交)等多种模式,以优惠的政策,引导和鼓励有关单位、社会个人到园区投资建设标准产房。该市计划到2012年,建设标准化厂房100万平方米,目前已建成标准厂房35万平方米,在建15万平方米。一些东部转移过来的项目,如金昌电子、森仕服装、久岱制衣、楷鑫纺织,租用这些建成的标准厂房办起了企业。与海螺集团合作,修建洛湛铁路北流货运东站通往陶瓷工业园区长约2.3公里的铁路支线。出资2000多万元,对北流货运东站进行改造,铁路支线年底可建成使用;融资修建从火车客运站、货运站经园区连接城区的道路;在园区内修建以主干道为骨架的路网,从而使北部的几个工业集中区连为一体,构建了园区交通大网络。 招商引商 推进项目兴市 北流市在学习实践科学发展观活动中,实施“项目兴市,干部有为”战略,树立“大招商、招大商”理念,积极探索招商引资新路子、新机制。 ——在“会议招商、会展招商、组团招商”等传统招商基础上,形成了与园区部门、镇政府联动,与发达地区商会、协会联动,与园区企业联动,与国企改革联动“四联动招商”,努力构建园区招商引资全方位、立体式的网络体系。 ——充分发挥毗邻粤港澳的地缘优势和在广东打工、创业人员众多的人缘优势,把承接东部产业转移,作为主攻方向,在广州、深圳、东莞以及南宁、桂林等地创业发展的北流籍人士成立商会、联络会,以这些民间团体组织为纽带,了解当地一些老板的投资去向,向他们推介北流的投资环境,使更多的外地客商认识北流、投资北流。 ——把引进大项目、培育龙头企业和壮大支柱产业引发“榕树效应”、“蚂蚁效应”作为招商引资的发展方向。佳鑫电子成功引进后,金昌电子、龙亿电子、拉姆达电子、金豆电子、得利高效照明电器等项目陆续引进。目前,该市工业园区已引进项目180多个,合同金额达80.3多亿元,已建成投产150家,在建30多家。 爱商扶商 铸“金”字招牌 今年以来,该市以开展“服务企业年”、“项目建设年”以及“党组织服务年”活动为契机,进一步完善重大项目跟踪服务机制、重大招商引资项目协调机制,加强对重大项目的跟踪服务和督查协调,对项目建设中需要解决的问题,责任单位和责任人随叫随到,随到随办,使项目建设顺利快速推进。北流海螺水泥项目是一个总投资15亿元的大型工业项目,该市成立了专门的工作机构,全程协调服务好项目建设方方面面的工作,市委、市政府主要领导、分管领导带领有关部门的党员领导干部多次深入到建设工地现场办公,确保项目顺利建设。海螺水泥继2007年第一条生产线投产、2008年余热发电项目并网发电后,第二条生产线在今年8月10日点火投产,从开工到点火投产仅用了不到400天的时间。目前北流海螺年生产能力为360万吨熟料及160万吨水泥,年销售收入超8亿元,年创税8000万~1亿元。 受国际金融危机影响,去年8月份以来,园区许多企业出现了资金短缺、订单减少的情况,该市即与金融部门协调联系,多次召开了政府、金融部门、企业座谈会,为企业融资牵线搭桥。先后为三环集团等多家企业融资10亿多元,帮助企业渡过了难关,使许多企业的产量和产值均有较大的增幅。三环集团公司第二季度以来,全线满负荷生产,订单量出现“井喷”现象,生产订单已安排到明年2月份,国内市场占有率由去年的15%提高到目前的30%以上。
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