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博白县:勇当排头兵 迈步新征程

作者:中共博白县委 博白县人民政府 发布时间:2010-07-23 来源:广西县域经济网

 

    博白县位于广西东南端,总人口170多万,是世界最大的客家人聚居县、玉林市连接北部湾经济区的“桥头堡”和前沿阵地。2009年,博白县坚持以科学发展观为统领,围绕“当好排头兵,融入北部湾,打造新兴沿海经济区,推动博白科学发展”的目标,抢抓广西北部湾经济区开放开发的良好机遇,解放思想,克难攻坚,全面推进党的建设、经济建设和社会各项事业,全县经济社会保持持续健康协调发展的良好态势。全县完成生产总值达115.34亿元,同比增长12.8%;全社会固定资产投资达51.41亿元,增长86.85%,增速位居玉林市七个县(市、区)第一,首获广西固定资产投资和重大项目建设二等奖、玉林市一等奖;完成财政收入达4.92亿元,增长16.27%;社会消费品零售总额完成达42.1亿元,增长20.2%;城镇居民人均可支配收入达13247元,增长12.45%;农民人均纯收入达4215元,增长10.53%;金融机构新增贷款达14.09亿元,增长215.44%,增速位居玉林各县(市、区)第一。获得中国民间文化艺术之乡称号,被评为广西科学发展进步县、招商引资工作先进县、平安县。
  
    坚持三化联动,统筹城乡发展,经济社会发展再上新台阶

  面对泛北部湾区域合作风生水起、泛珠三角区域合作不断深化的两大发展机遇,博白县以“敢为人先,追赶跨越”的胆识和气魄,统筹推进工业化、城镇化、农业产业化,实现“三化”联动,全县三次产业结构由2008年的41.832.625.6调整优化为2009年的37.4︰37.125.5,全县经济发展方式进一步优化,发展质量进一步提高。
  ——做强做大做优工业,工业强劲发展。博白县坚持“工业强县”战略,以“一区五园”为载体,以培育支柱产业为抓手,大力发展工业经济。全年实现工业总产值96.06亿元,增长16.75%;工业增加值38.25亿元,增长20.4%;其中规模以上工业增加值19.37亿元,增长33.5%。工业发展进入快车道,对全县经济的推动作用越来越大。一是园区经济发展迅速。加快推进城东、龙潭、文地、亚山、旺茂等五大工业园区的水、电、路等基础设施建设,完善园区服务体系,县工业集中区被确认为自治区A类产业园区,工业向园区集中趋势明显,园区经济快速发展。2009年,县级投入园区基础设施建设资金2350万元,新增开发面积1139亩,建成标准厂房2.9万平方米,新入园企业33家,投资总额达8.8亿元,其中3000万元以上企业18家,已动工建设8家;五大园区共有入园企业101家,建成投产66家,实现了年初提出的“百企入园”计划。同时,坚持以广西银亿集团为龙头,把有色金属产业培育发展成为博白的第一大产业乃至玉林第六大产业集群,努力把龙潭镇打造成为北部湾经济区乃至中国南方的镍都,成为带动博白发展的重要亮点。二是骨干企业和支柱产业不断壮大。大力扶持银亿矿冶、银龙编织、浩林林产、亮亮食品、中创糖业、鑫富源陶瓷等骨干企业做强做大,培育形成矿产加工与金属冶炼、编织、林产化工、食品制糖、烟花爆竹、陶瓷等六大优势工业支柱产业。全县规模以上工业企业达到116家,其中六大支柱产业规上工业企业达98家,成为全县工业经济的有力支撑。获评为全市促进工业发展争先创优二等奖。三是招商引资成效明显。深入开展“大招商、招大商”活动,全县招商引资50万元以上新上、续建、扩建项目235个,合同投资39.82亿元,区外境内到位资金39.44亿元,占玉林市下达全年任务的146.1%,同比增长19.5%,进入全区前列;大兑现项目合同履约率100%、开竣工率91.07%、资金到位率76%,超过了自治区大兑现“三率”目标要求,连续两年获评为“广西招商引资先进县”。四是项目建设扎实推进。全面实行为企业、项目提供“直通车”服务制度,对落地的重点项目、重大工程,推行“一个项目(企业)、一名县领导、一个协调小组、一抓到底”的服务机制,让外来企业“无障碍进入、无障碍发展”,做到产业转移项目引进快、审批快、落地快、投产快。全县投资50万元以上在建项目822个,比上年增加394个,总投资152.69亿元,完成投资49.5亿元,增长81.58%。自治区层面统筹推进的广益再生铜回收综合利用等6个重大项目建设顺利推进。市层面统筹推进3000万元以上在建、续建重大项目85个,完成投资35.03亿元,占年度投资计划的162.93%;城区污水工程、生活垃圾填埋场、农村电网完善工程、广西银亿镁盐和化工项目等51个3000万元以上重大项目开工建设,超额完成玉林市下达的全年20个新开工任务;36个3000万元以上重大项目竣工,是玉林市下达全年任务11个的3倍多。投资65亿元的玉林至铁山港高速公路开工建设,全县28个乡镇实现镇镇通硬化公路,城乡道路承载发展的能力进一步增强。全年完成全社会固定资产投资51.41亿元,同比增长86.85%,提前一年实现“科学发展三年计划”和“十一五”规划投资目标,首获广西固定资产投资和重大项目建设二等奖、玉林市一等奖。
  ——实施“两大战略”,城镇化建设稳步推进。坚持统筹城乡发展加快推进城乡一体化,积极实施县城区、龙潭镇、文地镇“三极拉动”战略和县城区“以南流江为轴心,西扩南进东联北调”发展战略。投入100多万元完成县城区新一轮总体规划,龙潭镇总体规划顺利通过自治区评审,完成了一批新农村示范点的规划。以40个城镇化项目为重点,加快县城区新区开发和旧城改造。人民北路改建、实验中学新校址、南流江绿珠大桥重建工程等项目进展顺利。总投资达9亿多元的金地嘉园等13个房地产重大项目加快推进,全县房地产开发完成投资3.32亿元,增长18.15%。大力实施城乡风貌改造和县城区环境综合整治,着力推进县城西城片区城市风貌改造,不断改善城区环境。全县完成城镇固定资产投资45.64亿元,增长81.54%,城镇集聚功能进一步提升。
  ——全力推进农业产业化进程,农村经济社会加快发展。积极实施以工促农、以城带乡的发展战略,立足本地的资源优势,全力打造中国编织工艺品之都、中国桂圆之乡、瘦肉型猪生产基地、林产加工基地等四大农业品牌,大力发展特色农业,农业和农村经济稳步发展。充分利用海峡两岸(广西·玉林)农业合作试验区龙潭临海核心区的平台,加大对粤景浆纸、亮亮食品、宝中宝、中创糖业、浩林林产、银龙编织等农业龙头企业的扶持力度,农业龙头企业的辐射带动作用得到充分发挥。农业产业结构进一步优化,形成了粮食、林果、养殖、糖蔗等产业共同发展的格局,特别是生猪养殖业持续发展,再次获得全国生猪调出大县奖,成为农业经济发展的主驱动力,推动全县农业产业化快速发展。以点带面推进社会主义新农村建设,县财政投入300万元建设20个县级新农村试点示范村,带动全社会共完成投入2207万元,进一步提高了广大群众建设新农村的积极性,掀起了建设热潮。全县农业生产稳产增收,全年水稻种植109.59万亩,其中推广超级稻26.73万亩;秋冬种面积41.75万亩,超额完成39万亩的种植任务,获评为全区粮食生产先进县和全区发展新兴优势产业先进单位。养殖业得到快速发展,全县生猪饲养量461.03万头、出栏204.35万头,分别增长7.67%和7.1%,连续获得全国生猪调出大县奖,获评为全区水产畜牧工作先进单位。集体林权制度改革工作取得了阶段性成效,完成宗地勘界总面积91.87万亩,占市任务的156.8%,发证累计面积65.9万亩,占市任务的160.65%。加强农村精神文明建设,突出抓好民风教育,广大农民抓经济谋发展、讲文明促和谐尉然成风,全县农村呈现友好和睦、社会安定、乡风文明的新气象。全县实现农业总产值71.35亿元,增长6.98%。
  ——加快开放开发进程,努力融入北部湾经济区。博白县牢牢把握龙潭镇列入铁山港(龙潭)组团规划建设,以及龙潭产业园建设上升到由玉林市统筹推进的机遇,全方位加快融入北部湾开放开发步伐,把首期规划建设面积50平方公里的龙潭产业园作为全县融入广西北部湾经济区开放开发的桥头堡,加快推进园区基础设施项目建设,开工建设了龙潭创兴进口再生资源加工利用园区项目一期、广西银亿镁盐一期等重大产业项目。加快交通基础设施建设,玉铁铁路动工建设,玉铁高速公路、龙潭至山口一级路等重大项目建设加快推进。大力实施农村交通基础设施建设大会战,硬化一批通乡通村公路,融入北部湾经济区的交通网络不断完善。对外开放不断深化,编织工艺、食品罐头、陶瓷、机电、烟花爆竹等行业产品远销欧美、日韩、东南亚等国家和地区,实现外贸出口4636.53万美元,增长3.58%,在金融危机面前实现出口正增长。
  
    坚持统筹兼顾,突出改善民生,社会各项事业全面进步

  博白县始终高度关注和改善民生,坚持为民办实事好事,各项社会事业统筹推进、协调发展,有力地促进了全县科学发展、和谐发展、跨越发展。
  ——积极改善民生,民生受惠面不断扩大。投入资金3.43亿元,为民办实事10项工程全面完成,切实保障改善民生。扩大农村新型合作医疗覆盖面,2009年全县参合人数136.9万人,参合率90.42%,共为69.82万人次参合农民报销医药费用1.27亿元。城镇新增就业3315人,农村劳动力转移就业新增11896人,社会基本保险覆盖面不断扩大。城乡低保对象达到15.35万人,共发放低保金7016.73万元;五保供养16567人,发放供养金1822.36万元;支出城乡医疗救助金788万元;发放救灾大米81.18万公斤,救济灾民8.2万人;安排366.6万元完成灾后恢复重建517户;投资450万元建设9所乡镇敬老院。县廉租房项目建设加快推进;建设沼气池8086座;库区移民建设项目完成投资1898万元。全面贯彻落实国家一系列强农惠农政策,发放涉农奖励补贴资金1.7亿多元,民生受惠面进一步扩大,广大人民群众共享改革发展成果。
  ——坚持统筹兼顾,各项社会事业全面发展。科技创新和成果转化工作扎实有效。科技进步工作顺利通过了全国评审考核;博白县农业科学研究所研究出的“感光型杂交稻不育系及组合研究与中熟晚灿新组合博优64的选育”项目夺得2009年度唯一的广西科学技术特别贡献奖;西A杂交稻不育系与西优2号杂交稻新组合通过广西农作物品种审定,大面积推广。教育事业快速发展,“两基”和“普实”工作得到进一步巩固提高,“两免一补”政策全面贯彻落实,高考成绩连续14年保持玉林市领先水平,王力中学创建自治区示范性高中步伐加快。文化体育设施进一步加强,规划建设县宣传文化中心、县体育馆、县游泳馆、县少年宫、县科技馆等一批群众科技文化设施;群众性文体活动蓬勃开展,县杂技团远赴澳大利亚、新西兰、英国等国家演出,在世界舞台上展示了博白客家文化的魅力。广播电视事业得到进一步发展,“村村通”广播电视工程超额完成。重大疾病防治和卫生应急工作成效显著,甲型H1N1流感、艾滋病、乙脑等重点传染病防控工作扎实推进,“五苗”接种率均达到97%以上,1.67万名农村孕产妇获得708.06万元住院分娩补助,连续两年获评为全区新型农村合作医疗工作先进县。
   
    积极履行维稳第一责任 全力维护社会稳定 发展环境进一步优化

  博白县坚持把维护稳定作为全县工作的重中之重,扎实推进平安博白建设,深入解决影响社会稳定的热点难点问题,全县社会和谐稳定,发展环境进一步优化。
  ——加强基层维稳基础建设,群防群治网络进一步健。加强综治基层基础工作,公安机关“三基”建设扎实推进,技术防控体系进一步健全,全县新建农村警务室7个,建立警务站301个,配备兼职民警196人,建立治安中心户3816户,大大提高了公安机关打、防、控能力。强化社会治安综合治理网络建设,配备县、镇、村、屯四级信息员4900人,社会治安综合治理网络进一步健全。加快推进乡镇司法所规范化建设,投入300多万元建设28个乡镇司法所办公用房;加大人民调解经费投入,把农村人民调解员队伍建设专项经费列入财政预算;建立健全四级调解网络,实现了“横到边、纵到底”大调解机制,在全县28个乡镇设立326个村(居)调委会,建立人民调解室,配备10665名人民调解员。人民调解工作、学法用法工作得到了上级的充分肯定,被评为“全区人民调解工作先进单位”,还在2010年司法部举办的全国农民学法用法经验交流会上作典型发言。全县平安创建取得显著成效,全年共排查各类民间纠纷5806件,调解成功5542 件,制止群体性械斗15件5000余人;共评定平安村321个,创安率达98.5%;27个乡镇被玉林市评为平安乡镇。全面开展民主法治示范村建设,全县共建立“民主法治示范村”56个,其中亚山镇清湖村、四和村、双旺镇白平村获得自治区“民主法治示范村”称号。
  ——深入整治“两风”,扎实开展“破迷信、扬正气、树新风、促和谐”活动。结合开展“两风”(干部作风和民风)教育活动,在全县范围内开展评选“甘于奉献好党员、回报社会好老板、见义勇为好公民、计划生育好夫妇、移风易俗好农户”等五项好典型,培养树立一批来自基层、来自群众的先进典型,全县社会风气进一步好转,人民群众法律意识不断增强,科学文明的生育观念逐渐形成。在全县深入开展以“两整顿、两提高”(整顿作风、整顿民风,提高遵纪守法意识、提高讲文明树新风意识)为主题的“破迷信、扬正气、树新风、促和谐”活动,遏制封建迷信和非法宗族姓氏活动蔓延势头,要求党员干部带头不参与封建迷信和非法宗族姓氏活动,加大对族长等组织策划者的教育转化力度,引导企业老板把团结的力量、关心家乡的热情用在修桥铺路、捐资助学等公益事业上,影响和带动广大群众树立良好村风民风,全县上下形成了崇尚文明、弘扬正气、鞭挞丑恶的社会导向。通过活动的深入开展,破除封建迷信、树立新风新貌的思想观念正逐步得到群众认可并引起良好反响,涌现出了大量新风新气、新人新事。如宁潭镇白均村群众捐款60万元修建公路不修庙堂,沙河镇白石村群众拆掉百年祠堂建“学堂”等等,逐步把群众的精力、财力和物力引导到了抓发展上来,全县群众已筹资3000多万元投入农村交通基础设施建设大会战。
  ——深入开展大接访活动,群众利益诉求渠道畅通。结合博白实际,将“县委书记大接访”活动拓展为“全县领导干部大接访和下访”活动,县四家班子领导轮流开展接访,针对重大热点难点问题,进行带案下访或主动约访现场解决问题,缓和上访群众情绪,同时实行领导包案调处、限时办结。组织专门工作组,针对库区移民、涉军群体、“四大纠纷”、企业改制、涉法涉诉、银行协解人员、欠发干部职工工资等历史遗留突出问题,依法有序地加大化解工作力度,逐一采取有针对性的解决方案和稳控措施,逐步把问题一个一个地解决,把隐患一个一个地消除。通过开展大接访,畅通人民群众利益诉求渠道,上访苗头得到有效遏制,全县不稳定因素的总量逐步减少。
  ——强化社会综合治理,社会治安明显好转。开展严打整治斗争,以打击整治赌博问题为重点,组织开展安全生产检查和特种行业清查专项行动,以及反双抢、缉枪治爆、打击毒品犯罪、冬季侦查破案攻坚战等严打整治行动,切实排查整治治安混乱地区和影响人民群众生命财产安全的突出治安问题,严厉打击和遏制宗族宗派活动,防范和打击各种邪教组织违法犯罪,全力维护全县社会稳定。
  
    突出固本强基,引领科学发展,为经济社会发展提供坚强保障

  博白县坚持以科学发展观统领党建工作全局,积极探寻党建服务经济社会发展的新路子,为博白科学发展、和谐发展、跨越发展提供了坚强有力的组织保障。
  ——精心组织开展学习实践活动,推动博白科学发展思路进一步完善。按照“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的总体要求,精心组织全县1238个参学党组织、35634名党员开展深入学习实践科学发展观活动。坚持以科学发展观凝聚发展共识,根据博白发展实际和玉林市委对博白发展的定位要求,县委、县政府形成了“当好排头兵,融入北部湾,打造新兴沿海经济区,推动博白科学发展”的发展工作思路,明确了统筹城乡发展、加快推进城乡一体化的发展方向。为使这一发展工作思路落到实处,我们从理顺体制机制、破除发展障碍入手,各参学单位通过边学边查边改,解决群众关心关注的民生问题2057项,整改影响科学发展的问题1866项,清理、废止、修订、新建各项制度153项,为博白科学发展打下了良好基础。“典型案例三维剖析”和“破迷信、扬正气、树新风、促和谐 ”活动得到市委充分肯定并在全市推广,成为玉林市学习实践活动其中的两大亮点。
  ——抓班子带队伍,领导班子和干部队伍建设进一步加强。大力推进学习型党组织建设,认真组织各级领导干部认真学习贯彻十七大和十七届三中、四中全会精神,领导班子和党员干部队伍整体素质进一步提高。坚持用正确的用人导向激励干部干事创业,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,深化干部人事制度改革,实行重要干部票决制,选人用人的公信度得到提高。加强干部教育、管理、监督,领导干部经济责任审计力度加大,村“两委”干部、镇直单位干部、县直单位中层干部全部纳入干部监督网络,首问负责制、限时办结制、责任追究制等“三项制度”深入实施,领导干部挂牌上岗制度全面推行,促进了干部作风的转变和机关效能的提升。
  ——抓基层强基础,农村基层组织建设取得新成效。深入开展“八桂先锋行”、“三级联创”和“党组织服务年”活动,全县共有969个党组织1.4万名党员参与志愿服务活动,服务企业536个,帮助企业和群众解决各种问题1300多个。“农事村办”制度得到推广,基层党组织书记专项述职制度深入实施,村干部“百分制”绩效考评管理办法全面推开,农村基层组织的执政地位进一步夯实。县财政划拨专项经费150多万元,解决了108个村办公楼建设欠债问题。强化新农村建设指导员的选派和管理工作,组织全县新农村指导员为群众办好事实事2920件,广大农村发生显著变化。以提高党员队伍科学发展能力为重点,创造性地利用党校“集训课堂”、“示范课堂”、“流动课堂”以及“农家课堂”、示范基地、现代远程网络等多种渠道推进党员培训。
  ——抓作风促发展,党风廉政建设取得实效。《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》得到贯彻落实,加强廉政文化建设,强化党风廉政宣传教育,调整美化“廉政主题公园”,干部廉洁自律意识进一步加强。加强以县政务服务中心建设为抓手,对全县30个单位260项行政审批事项和便民服务项目进行集中办理,受理业务量22832件,办结率100%,平均日结率82.44%,办理提速96.6%,行政效能和服务水平全面提速。强化对中央和自治区扩大内需促进经济增长政策措施贯彻落实情况的监督检查,促进了上级决策部署落实到位。大力查处违法违纪案件,切实纠正部门和行业不正之风,保持了反腐败高压态势,损害群众利益的不正之风得到遏制,营造了风清气正的发展环境。
  
  “风生水起北部湾,波澜壮阔向远帆。”在科学发展观的指引下,博白县委、县政府团结带领全县170多万干部群众,正以饱满的热情,昂扬的斗志, 保持和扩大博白经济社会发展的良好势头,在新的征程上乘风破浪,奋勇前进,谱写科学发展、和谐发展、跨越发展新篇章!

责任编辑:icy
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