三、以发展现代服务业为突破口，增强县域经济发展后劲 在着力抓好一、二产发展的同时，我县抢抓机遇，加快发展服务业。一是创新体制机制。推进服务业的体制创新和对外开放，积极打造与县域经济社会发展相适应的现代生产服务体系、现代生活服务体系和高效公共服务体系。二是培育城乡市场。改造提升传统三产，在加快高速公路、通乡油路、乡村公路和河流港口建设的同时，加快市场建设，依托“农家店”、乡村市场和乡村客运中心，加快物流，培育发展高速、高效的现代服务业。三是提升服务品位。着力扩大服务业规模、提升服务业档次，加大服务行业培训力度，规范服务行为，着力增强创新优势和辐射能力。
年内，全县第三产业完成投资27.2亿元，增长122.79%；实现增加值5.7亿元，增长19.6%，占全县生产总值的31.84%。其中，公共设施建设投入7.1亿元，增长6.3倍；非公经济快速发展，交通运输户发展到1540户，比2008年增加了一倍多；个体工商户4623户，同比增加407户。服务行业活跃兴旺，住宿和餐饮业实现增加值3420万元，增长7%；房地产业实现增加值7300万元，增长17%；文化、体育和娱乐业实现增加值420万元，增长18.6%；驮娘江“福达漂流”项目于9月底成功开业，旅游业实现新突破。此外，全年金融机构各项贷款余额比年初增加4.08亿元，增长73.8%；各项存款余额比年初增加3.9亿元，增长23.5%。 四、以项目建设为中心，改变贫困山区基础设施面貌 去年我县实施项目超过1万个，建设数量为历史最多的一年。一年来，我县深入开展“项目建设年”活动，围绕工业、农业和城市基础设施建设等重点领域，精心筛选包装项目，全面推行限时办结制、两次终结制、特事特办制等制度，建立定期走访客商制度、重要部门与客商对话制度，及时召开重大项目交办会，大力推行现场办公制度，强化项目督促检查，不断优化项目建设环境，重大项目快速推进。全县固定资产投资完成39.15亿元，增长102.3％，增幅居全市前列；招商引资工作实现新突破，完成招商引资任务的150％，引资额达到2.37亿元。一是着力推进桂西五县大会战项目。把投资规模4.6亿元的1.18万个桂西五县基础设施建设大会战项目作为一项民心工程来抓，实现竣工99.88%。全县交通、教育卫生等基础设施得到极大改善，186条乡村道路建设完成147条，有效地解决了群众行路难问题；完成57处农村安全饮水工程，12万群众受益；全县165个行政村全部通电、通广播电视和通讯信号，文化教育、卫生、体育设施得到极大加强，社会保障能力进一步提高。二是着力推进区、市统筹项目。2009年，我县实施的区、市统筹项目有隆林至百色高速公路（田林段）、河口至利周以及平吉至八书二级路、瓦村梯级那比水电站等8个，投资量大、工程涉及面广、协调工作繁重。我们坚持深入项目第一线，配合协调解决各种实际问题，加速推进项目进度，全年完成投资25亿元，年度建设任务全面完成。三是着力推进新增中央投资项目。新增中央投资项目开工建设2577项，竣工1673项，完成投资5865万元，全部完成年度建设任务。四是着力推进为民办实事项目。区、市、县三级30 类44个为民办实事项目全部完成建设任务。其中，县本级财政首次安排1000万元资金，实施了乡（镇）干部和教师流转房、新民路道路硬化工程、城市拆迁工程、维修农村跨河铁索桥工程、村级卫生室建设工程、提高村级卫生员待遇和村级兽医员待遇等惠民工程，切实兑现了政府的承诺，人民群众享受到了改革开放的实惠。 五、以深化各项改革为契机，激发县域经济发展活力 我们进一步深化改革开放，扎实推进各个领域的重点改革，着力消除县域经济科学发展中的机制体制障碍。一是加速推进集体林权制度改革。利周、旧州、平塘、那比4个乡（镇）119.38万亩的林改试点任务于年底全部完成，工作进度和经验得到区、市领导的充分肯定。10月份启动的第二批林改工作已完成外业勘界面积70万亩；12月份启动的第三批林改工作全面展开，为2010年基本完成全县林改任务打下了坚实基础。二是狠抓医药卫生体制改革达标。以深化新型农村合作医疗制度改革为重点，年内参合农民达到20.22万人，参合率90.2%，完成上级下达任务；兑现补偿金额1432.78万元，6.02万人次获得补偿，新农合工作深入人心。三是促进就业、收入分配和社会保障制度改革。全县实现新增就业884人，失业率控制在3.74％以内；为广大职工办理提资手续5072人，新招聘公务员和事业单位干部106人；城市低保标准由人均每月补135元提高到150元，农村低保标准由每月补35元提高到45元，社会保障工作全部达标。四是提高行政管理效率。在管理好县政务服务中心的同时，新建公安、交警、国土、国税、地税、工商等6个政务服务分中心，纳入政务服务中心大厅办理的行政审批项目达到199个，行政审批业务量大幅攀升，全年受理行政许可审批和公共服务事项1.28万件，全部办结，办结率达100%，办件量排在全市第六位，县域经济发展环境进一步改善，群众满意度持续提高。五是开展“省直管县”财政体制改革试点。严格实行综合部门预算，已有27个县直单位在国库支付系统运行，其余单位将在2010年全面铺开；非税收入系统上线运行；“乡财县管”各项前期工作就绪。在改革推动下，全县财政收入实现“三大突破”，即上半年首次突破亿大关；地税收入首次突破亿元大关；全年首次突破2亿大关，达到2.26亿元，增长21.4％。 六、以保护森林资源为重点，生态文明建设迈上新台阶 这一年，我们认真贯彻十七大关于生态文明建设的方针，不断增强生态建设成效。一是抓城乡造林绿化。全力克服干旱等不利因素的影响，全年新增人工造林7.63万亩，完成市级下达任务的104.2%。其中，完成世行项目造林2.41万亩，完成生态造林 3.402万亩，全部完成任务指标。二是抓森林资源综合整治。开展专项治理活动，严厉打击各类破坏森林和野生动植物的违法犯罪活动，全年受理各类森林案件419起，查破409起，为国家挽回损失50多万元，自然资源得到较好保护。三是抓减排工作达标。实行节能减排跟踪监测制度，全年全县化学需氧量排放量为3109吨，减排760吨；二氧化硫排放量为1444吨，减排604吨，主要污染物排放控制在市政府下达的任务指标以内。四是抓农村新能源建设。把农村新能源建设当作生态建设的重点内容列入领导干部年度考核内容，全县完成沼气池建设任务6441座，超过前三年任务的总和，进度和质量居全市第一，全县沼气池入户率已达50%以上。 | 
