 清洁亮化后的凭祥河段 庞立坚摄 冠有“革命圣地”、“红色福地”、“旅游胜地”、“资源富地”等众多美称的右江区，位于广西西部，总面积3713平方公里，总人口34.77万人，辖4个乡3个镇2个街道办事处。右江区是百色市政治、经济、文化中心，滇、黔、桂三省（区）重要的交通枢纽、物流集散地和大西南出海通道的咽喉，南、贵、昆经济开发带的腹地，百色市实施“四地一带一枢纽”发展战略中心区，中国—东盟自由贸易区重要辐射区。 2009年，在自治区党委、自治区人民政府和百色市委、市人民政府的正确领导下，右江区以科学发展观为统领，坚持富民与强区良性互动、经济与社会协调并进、城市与乡村共同繁荣、环境与发展同步提升，解放思想、理清思路、开拓进取，以非常办法、非常措施、非常力度，全力保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头，全区呈现出经济平稳较快增长、社会文明进步、和谐稳定的良好局面。我们的做法主要是： 规划实施“23456”科学发展思路，成功引领经济腾飞 面对国际金融危机影响的严峻复杂形势，右江区委、区政府解放思想，审时度势，果断提出并部署实施“23456”科学发展思路，即：全力打造实力右江区、和谐右江区两大目标，明确抓服务、促发展、保稳定三大任务，坚持项目立区、工业富区、农业稳区、稳定安区四大战略，实施项目建设、工业园区建设、农村基础设施建设、创建国家卫生城市、征地拆迁安置五大会战，实现工业发展、农业开发、城镇建设、商贸旅游、民营经济、改善民生六大突破。 在“23456”科学发展思路的正确引领下，全区上下抢抓机遇，只争朝夕，全力以赴，克难攻坚，背水一战，实现了区域经济逆势奋起、突破发展。全区主要经济指标实现“双百过五”的历史性突破和五个“两位数以上增长”。“双百过五”的历史性突破即：生产总值突破百亿元，达到101.76亿元；全社会固定资产投资突破百亿元，达到106.84亿元；财政收入突破五亿元，达到5.017亿元；五个“两位数以上增长”即：生产总值同比增长11%，全社会固定资产投资同比增长108.59%，财政收入同比增长22.4%，农民人均纯收入同比增长10.35%，社会消费品零售总额同比增长20.56%。 奋力实施“项目建设大会战”，项目投资打开新局面 右江区经济发展主要靠投资拉动。因此，右江区一直坚持“经济工作项目化、项目管理目标化、目标落实责任化”的理念，强势推进项目建设，优惠的政策、丰富的资源、良好的环境、一流的服务，使全区项目投资工作硕果累累。 一是优化环境，搭建项目桥梁。完善招商引资激励机制，构建领导亲自上、部门全力抓、干部主动招、群众愿参与的招商引资工作新格局。同时，努力营造“低门槛、高服务”的投资软环境，确保重点招商项目的引进和落地建设。2009年共引进项目56个，比上年增30个，到位资金6.2亿元。 二是落实责任，加强服务，掀起项目攻坚热潮。实行“一名责任领导、一个牵头单位、一套工作班子、一套进程计划、一套目标责任督查制度”的“五个一”工作机制；集中全区23个窗口服务单位进驻政务服务中心联合办公，一条龙服务，一站式办结，全区上下形成了“凝心聚力抓项目，全心全意搞服务”的喜人局面。2009年全区新开工、续建重大项目65个，比上年增27个，年度完成投资12.44亿元。其中，竣工项目24个，比上年增14个，年度完成投资4.03亿元。是历年来开工和竣工项目最多、资金投资最大的一年。 三是创新工作机制，打造政策“洼地”。出台了《投资优惠办法》等多个规范性文件，明确财政、用地、税收支持等政策；每年安排500万元项目前期经费，做深做细项目前期工作，不断提高项目建设的实效性。 快速推进“工业园区建设大会战”进程，工业发展迈出新步伐 围绕“拓宽新领域、构建新平台、发展大工业”的目标，右江区坚持园区规模要大、功能要全、特色要明、环境要优、制度要新的原则，高起点、大手笔、快速度规划建设禄源、桂明两个工业园区。园区的建设和发展，较好达到了“筑巢引凤”的目的，工业发展彰显强劲活力。 一是园区产业定位明确。桂明工业区总规划面积2.56万亩，园区产业定位为依托和服务百色市千亿铝产业，大力发展铝深加工及其配套产业的综合性工业园区。禄源工业区总规划面积2.6万亩，园区产业定位为以化工、建材、林纸为主导产业的又一个新型综合产业园区。 二是园区基础设施逐步完善。先后融资2亿多元投入园区水、电、路等基础设施建设，完成征地5000多亩，桂明工业区基础设施建设全面推进，禄源工业区一期水、电、路全面建成交付使用，园区的项目承载能力和配套服务功能全面提高。 三是园区项目建设进展良好。两个工业园区因起步早、行动快、定位准确、措施得力、成效显著而被提升为百色工业区拓展园区，园区已成为各路商家争相投资的“洼地”。禄源工业区实现了“当年启动、当年招商、当年引进项目”的成效，已引进项目16个，计划总投资70亿元，其中已投产9个，多个项目在紧张建设中。 在抓好园区建设的同时，积极开展“服务企业年”活动，始终以尽职尽责、全心全意的服务理念为企业解决困难和问题近200个；实施技改项目20个，完成投资2.80亿元，同比增长1.04倍，有力地推动了企业做大做强；切实抓好工业节能工作，全区规模以上万元工业增加值能耗同比下降34.8%，其中列为自治区监控的14家重点耗能企业实现节能16.22万吨标煤，完成百色市下达年度目标任务的3.77倍。 扎实开展“农村基础设施建设大会战”，农业农村焕发新气象 右江区坚持以工业理念谋划农业发展，引领农业提质增效，实现了农业增产、农民增收、农村稳定。2009年，农业总产值完成21.80亿元，同比增长7.66 %。 一是农村基础不断巩固。2009年全区财政投入3809万元，修建农村公路37条233公里，建设完成沼气池2300座、人饮工程45处、无电屯通电工程38个、水利工程7个、农村危房改造713户，极大地缓解了20多万农村群众行路、饮水、用电、住房的难题。甘蔗良种示范、农业综合开发、异地扶贫搬迁等项目全面推进，农业生产和农民生活条件不断改善。 二是高效农业规模不断扩大。作为全国三大热带、亚热带水果生产基地之一，右江区立足资源、产业优势，做好“三篇文章”，即：做好“特色农业”文章，深入实施优粮、优蔗、优果、优菜、优经“五优”工程，粮食、甘蔗生产朝稳定面积、提高单产、优化品种方向发展；水果、蔬菜生产朝布局调优、规模调大、质量调高、效益调好方向发展，打造百色中心城区的“菜篮子”；经济作物坚持“把特色做优、把优势做大”方针，打造特色农业品牌。做好“规模农业”文章，培育甘化公司、丰林公司等一批农业龙头企业，建设油茶、生猪等十大生产基地，达到了扶持一个龙头企业、做强一个优势产业、富裕一方群众的目的。做好“生态农业”文章，全力抓好荒山造林、退耕还林、生态公益林保护，全区“林改”工作扎实推进，由慢变快，成为全市的典型。同时抓好林下养鸡、林下种药等林下产业经济发展。 三是促农增收成效明显。加大实施27个右江河谷村农民增收工程，已有16个村实现农民人均纯收入超6000元的目标；加大冬闲田、摞荒田开发力度，完成“两田”开发面积2.23万亩。 四是新农村试点建设有效推进。加大资金投入，实现9个区级新农村试点村面貌有较大改观，农村生活条件有较大改善。其中，阳圩镇平圩民族新村被评为“广西十大魅力乡村”；永乐乡濑浩新村被评为“广西农业旅游示范点”；初步建成的华润百色希望小镇，以富有特色的村容村貌、完善的服务功能、强大的产业带动力和辐射力等优势，成为百色市乃至广西、全国社会主义新农村建设的典范。 全力推进“征地拆迁安置大会战”和“创建国家卫生城市大会战”，城乡建设亮出新名片 2009年，右江区奋力实施征地拆迁安置和创建国家卫生城市大会战，以精雕细刻的作风和大刀阔斧的气魄，强力推进旧城改造和江南新区建设，城市路网扩展扩大，百色城以路更宽、城更大、灯更亮、水更秀、树更绿、景更美的崭新面貌呈现在世人面前，成为迎接百色起义80周年的一大杰作，倍受区内外、市内外瞩目，赢得社会的广泛赞誉，现代化森林山水生态城逐步显现。 一是百色城区变大变新。坚持和谐拆迁、和谐建设理念，抓好一批市政基础设施重点项目的征地拆迁安置工作，完成土地征收近3000亩，拆迁房屋面积8万多平方米，河南区、城东区两个新区拉开了框架，为实现“百色城区两年中变化三年大变化、再造一个新的百色城”目标打下了坚实的基础。 二是“创卫”工作成效显著。深入开展全民“创卫”活动，2009年完成14条背街小巷、6个农贸市场的改造，城中村、城乡结合部和“四线”（即高速公路、二级公路、铁路、右江两岸）沿线综合治理取得明显成效，“创卫”工作市民满意率达90%以上，通过了自治区级考核。 三是城乡面貌发生翻天覆地的变化。率先在全广西启动城乡风貌改造工程，2009年共投入资金1.67亿元，完成民房改造3413户，四塘镇外域新村等城乡风貌改造示范点成为百色起义80周年的献礼工程。 四是城市管理水平进一步提高。针对城乡违法建筑以及马路市场现象，右江区联合百色市直有关部门轰轰烈烈开展了依法专项整治活动，出重手彻底整治乱搭、乱盖、乱建、乱贴、乱丢、乱卸等“六乱”行为，全区拆除违法建筑物398间12234平方米，违法建设现象在百色城区基本消除。 
右江区旅游开发前景广阔。图为即将开发的百色水利枢纽库区景点 狠抓商贸旅游业发展，第三产业发展呈现新格局 右江区自古以来就是“商贸重镇”，商贸意识和物流产业基础深厚。随着百色市“四地一带一枢纽”发展战略深入实施和交通条件的改善，右江区作为三省（区）结合部交通枢纽、大西南出海通道的地位和作用更加凸显。右江区委、区政府抓住了这一新的机遇，大力发展商贸物流业，展现出了一幅商业兴、人气旺、旅游热的新景象，“优化大环境、建设大市场、发展大商贸、搞活大流通，构建区域性商贸集散地”的目标正加快变为现实。 一是商贸物流业发展迅速。《百色市中心城区商贸发展规划》顺利通过评审，城东综合机电机械市场、煤炭综合物流园等一批商贸物流项目正在紧锣密鼓地推进，百色城西大型农产品交易市场、东合市场建成投入使用，环球集团、南城百货等国内知名商业品牌抢滩右江区，形成了良好的商贸物流发展氛围。 二是房地产业发展活跃。随着新区建设和旧城改造步伐的加快，2009年右江区房地产业快速发展，一批房地产项目相继竣工，房地产开发投资12.19亿元，同比增长81.31%。
三是旅游业做大做强。深入实施“借红推绿”旅游发展战略，进一步打造大王岭原始森林景区、平圩民族新村、濑浩新村、华润百色希望小镇等旅游新亮点。2009年第三产业增加值34.62亿元，同比增长15.64%，产业贡献率逐年增长。全区接待游客234.6万人次，实现旅游综合收入9.11亿元，同比分别增长33.6%和35.8%。旅游业已成为发展势头强劲、带动面广、上升空间大的“富民”产业。 坚持以人为本，民生保障谱写新篇章 右江区委、区政府牢记以人为本理念，坚持把关注民生、保障民生、改善民生放在更加突出的位置，倾情写好“群众”两字，在成功绘就经济社会大发展大繁荣和人民安居乐业的崭新画面中亮点频现： 一是就业再就业步伐加快。2009年城镇新增就业2075人，下岗失业人员再就业438人，农村劳动力转移就业新增7645人。 二是社会保障工作大力推进。其一“老有所养”，企业基本养老保险、失业保险、基本医疗保险等覆盖范围进一步扩大，基本社会保险覆盖率达81%，2009年全区社会保障和就业资金投入同比增长26.73%。其二“病有所医”，新型农村合作医疗参合率达92.48%，有效地缓解了群众看病难、看病贵的问题。其三“住有所居”，累计完成百色水利枢纽库区移民搬迁4276户16133人，全部迁入永久住房；建设廉租住房项目200套10000平方米。其四“贫有所保”，全面完成第二批“整村推进”11个贫困村的建设任务，解决贫困人口温饱问题5000人。其五“学有所教”，全面落实义务教育经费保障机制，“两基”成果得到巩固提高。 三是社会各项事业全面协调发展。科技工作取得新成效，四次蝉联“全国科技进步考核先进县（区）”称号；基层文化设施建设进一步加强，“右江端午龙舟赛”、“阳圩山歌节”等影响力不断提升；卫生基础设施进一步完善，传染病防控工作取得阶段性成效；计生创“国优”活动扎实推进，符合政策生育率92.18%；群众体育蓬勃发展，八届蝉联“全国游泳之乡”称号。 四是群众安全感进一步提高。深入开展“大接访、大排查、大调处、大化解”活动和平安创建活动，2009年右江区安全稳定工作实现三个明显下降，即：安全生产事故起数同比下降32.1％，信访总量同比下降17.9%，群体性事件同比下降4.5%，被评为自治区“平安县（区）”先进单位。 总之，2009年，右江区结合区情，采取有力措施，在区域经济发展方面取得了一定成绩。这是自治区党委、自治区人民政府和百色市委、市人民政府正确领导的结果；是自治区直、百色市直各部门大力支持的结果；是全区广大干部群众共同奋斗的成果。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，右江区与先进县（区）相比，在经济发展水平上还有很大差距。我们决心以这次荣获“广西科学发展进步县”为契机和动力，虚心向先进县（区）学习，进一步提高经济发展的速度和水平，努力实现“实力右江区、和谐右江区”新目标，为建设富裕文明和谐新广西作出新的更大的贡献！
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