 建设中的华润水泥厂 上思县地处桂西南十万大山北麓，总面积2816平方公里，总人口24万，是一个经济后发展地区。2009年，我县紧紧围绕“构筑十万山产业新高地，打造北部湾生态后花园”主题，立足山区资源优势，大力实施“新型工业化、农业产业化和特色城镇化”三化互动战略，保增长、保民生、保稳定，保持良好发展势头，全县经济持续快速发展。据统计，全县生产总值33.9亿元，比上年增长16.02％，其中:第一产业增加值10.84亿元，增长5.9%；第二产业增加值14.7亿元，增长26.1%；第三产业增加值8.36亿元，增长14%。全社会固定资产投资29.8亿元，增长96.4%。全县财政收入完成3.38亿元，增长33.54%。全县城镇居民人均可支配收入10565元，增长14.84%。农民人均纯收入4123元，增长10.34%。县域经济综合实力再次跃上了新的台阶，继2006年荣获“广西科学发展十佳县”、2008年荣获“科学发展进步县”后，2009年再次被评为“科学发展进步县”。我们主要做法是： 一、立足本地优势，科学谋划全县发展新思路 上思是一个经济后发展地区，不沿海、不沿边，经济总量少，经济基础薄弱。加快发展是全县人民的迫切期盼，是我们工作中最紧迫的任务。但上思的发展也有着自己得天独厚的优势：农林资源和旅游资源丰富，发展生态循环经济条件优越。近年来，随着区域经济格局的变化和改革的深化，北部湾经济区开放开发上升为国家战略，上思的地位日显重要，区位优势进一步凸显，发展机会逐渐增多。为了能在全区百舸争流的发展大潮中寻求超越，结合深入开展学习实践科学发展观活动，上思县委、县政府扎实开展了“五访五问”、“五包五促”活动，组织各有关部门深入基层，问计于民谋发展，问需于民保民生，全面掌握实情，积极探索上思科学发展之路、改善民生之策，促进上思经济又好又快发展。在广泛调研的基础上，上思县委、县政府统一了思想认识：上思的发展必须立足其资源优势和生态优势，加快资源加工型产业发展步伐。为此，经研究，提出并深入实施“三化互动”推进上思产业协调发展的战略，即：以“构筑十万山产业新高地，打造北部湾生态后花园”为主题，积极推进“新型工业化、农业产业化和特色城镇化”，通过整合资源，建设“生态工业、生态农业、生态旅游、生态人居、生态文化、生态保障”，着力转变经济增长方式，发展生态产业化循环经济，提高经济增长质量，努力实现上思经济又好又快发展。目标确定后，全县上下斗志昂扬，同心协力，狠抓落实，形成了干事创业、加快发展的强劲合力，掀起了一轮又一轮的建设高潮。 二、强化投资拉动，以项目建设促进大发展 上思经济总量小、基础薄弱，要想跨越式发展，必须善借“外力”。《广西北部湾经济区发展规划》实施后，提升到了国家的发展战略，上思县作为经济区中的一部分，迎来了千载难逢的历史发展机遇。为此，上思县打破“上思县是边远山区”的思想，积极融入北部湾经济圈，以优势资源招商、以优良环境招商、以优质服务招商，促进了中国北部湾国际生态城、广西丰林集团上思林板一体化、生物质发电、膨润土开发、蝴蝶谷养生园等一批重大项目落户上思县。同时，上思县扎实开展“项目建设攻坚年”活动，着力破除项目建设资金短缺、征地拆迁难等瓶颈，大力推进实施总投资为100多亿元的“项目建设百项工程”，抓重大项目推进、抓投资率，以项目建设促进大发展。2009年，全县新增项目融资4亿多元，完成项目征地拆迁1.2万多亩。全社会固定资产投资达29.8亿元，是2005年的7倍多，比上年增长96.4%。人均固定资产投资取得重大突破，首次超过1万元。基础设施得到明显加强，发展基础进一步夯实。一批重大基本建设项目和重点企业的技术改造项目建成投产，上思县“天字号”工程---投资额18亿元的工业产业项目华润水泥（上思）项目建设取得突破，一期工程建设顺利竣工投产，二期工程正在建设当中。钦州至崇左高速公路、江滨路、叫安至森林公园三级公路等一批在建重大项目顺利推进。一批工业、城建、旅游等项目顺利开工建设。全年开工项目100多项，开工率100%，是历年项目建设投资最多，规模最大的一年。 
制糖企业 三、明确主攻方向，努力构建十大工业体系 工业是城市发展的脊梁，也是县域经济发展的脊梁。上思县依托丰富的农林水资源优势，结合市场前景，提出了“大力发展新型工业化、努力构建十大工业体系”的总体思路，积极调整优化工业结构，不断完善工业体系，致力构建稳定的经济发展基础。实践中，上思县深入开展“服务企业年”活动，采取“一厂一策”帮扶措施，为企业解决原料、燃料、用水、用电和融资等困难问题，引导企业开拓市场，促进工业企业满负荷生产。蔗糖业龙头地位进一步得到巩固，制糖企业实现产值13.4亿元，占规上工业产值42.9%。林板产业不断发展壮大，支柱地位日益凸现，林产工业产值达到8.5亿元，占全部规上工业产值的27.2%，上升为第二大产业，工业产业结构调整取得新突破。水泥建材、钢铁配套等产业发展前景喜人。华润水泥项目竣工投产，为我县经济发展注入新活力。制药、农副产品加工等工业企业规模不断扩大，效益明显回升。工业集中区被列为自治区级A类园区，基础设施建设进一步完善。2009年，全县实现全部工业总产值36.85亿元，增长31.6%，工业化率达1.25。其中：规模以上工业总产值31.29亿元，增长37.4%。 四、依托龙头企业，大力推进农业产业化 农业产业化是农业发展的根本出路，也是上思县发展新型工业化的基石。上思县始终把发展农村经济、增加农民收入、建设社会主义新农村作为加快和谐社会建设最重要的工作来抓，发挥十万大山腹地的地理优势、资源优势和生态优势，走“工业反哺农业、城市支援农村、干部帮扶农民”路子，把龙头企业带动作为发展农业产业化的关键性措施来抓，努力完善“公司＋基地＋农户”的产业化经营模式，依靠龙头企业提升农业产业化层次，形成大工业与农业优势产业的良性互动发展态势。一是做大做强甘蔗产业。充分发挥我县自然优势、土地优势，加快组织实施“六化”战略，在稳定甘蔗种植面积的基础上，在单产和复种上做文章，全力提高甘蔗单产量。2009年，甘蔗种植面积达58.3万亩，甘蔗地套种玉米面积达9.2万亩。2008/2009年榨季，入厂原料236万吨。二是发展壮大林业产业基地。按照提出了“30＋2”的林业发展思路，发挥林业资源优势，与七坡、高峰林场合作，促使林业成为新的支柱产业。全年造林面积8.5万亩，历年累计完成速丰林种植38万多亩。三是培育发展水产养殖基地，根据上思县水面广、利用率低的实际，上思县组织有关部门进行了调研，制定了罗非鱼养殖、生猪养殖三年规划等，并出台相关优惠政策，加大扶持力度，建立了生猪、那琴香鸭、罗非鱼、斑点叉尾鮰等一批养殖基地建立基地，打造了十万山奶牛、“那琴香鸭”、山猪、无公害罗非鱼等农业品牌，努力把上思建设成为防城港市乃至北部湾的肉类、蔬菜供应基地。四是加快农村基础设施建设。2009年，全县投入1300万元以上，加强农村和农业基础设施建设，全面加快农村道路、水利、饮水安全等项目建设，不断改善了农村生产生活条件。投入1404.3万元，大力发展沼气生态能源建设，完成沼气池建设3000多座，完成服务网点20个，全县累计完成沼气池建设20514多座，适宜农户沼气入户率达60%。 
上思对外交通道路等基础设施得到极大改善。图为上思至崇左二级公路 五、发挥生态优势，加快特色城镇化建设 提高城镇化水平，是增强城市发展后劲、实现城乡互动的重要方针以及企业发展的重要机遇，是实现上思县经济社会又好又快发展的动力和支撑。上思县充分利用生态优势明显这一有利条件，大力推进城乡一体化进程，不断增强综合经济实力。一年来，上思县按照“北部湾生态后花园”的定位，紧紧围绕“一江两岸三组团四片区”开发重点，做好规划，从民族文化、建筑等方面考虑，突出与其他地方不同的特点，狠抓落实，采取招商引资、融资、政府投资等方式，抓好特色城镇建设，带动生态旅游业发展。一是加大投资力度，全面加快市政基础设施建设。我们全面加快旧城区改造，努力拓展新城区，重点打造总投资18.96亿元、项目总数达33个的“一江两岸”城建项目群。相继完成了龙江半岛花园、环城东路、县城污水处理厂等总投资6.23亿元的9个项目，其余24个项目目前已经开工建设15个，工程进展顺利，“一江两岸”城建项目群框架基本形成，县城区面积不断扩大，城市功能不断完善，支撑能力不断增强，县城面积达到5.2平方公里，城市化率23.04%，城镇面貌日新月异。二是深入实施“城乡清洁工程”，强化管理，全县小城镇的硬化、亮化、绿化、净化和美化水平有很大提高，城市品位得到进一步提升，全县城乡面貌整洁有序，初步形成了“城在山中、水在城中、人在绿中”的特色小城镇格局。三是大力推进生态旅游业发展，带动第三产业发展。上思县把生态旅游业与“特色城镇化”有机结合起来，互相促进，共同发展。一年来，上思县及时研究制定出台了加快旅游产业发展的若干意见，并多方筹措资金，加大投入，加快十万大山森林公园创4A级景区、蝴蝶谷风景区和生生园度假村的建设步伐，不断完善和优化旅游发展布局。十万大山森林公园创国家AAAA级景区通过国家评估验收，成为防城港市首个国家AAAA级景区。同时，强化对外旅游宣传造势，组织开展“旅游推介年”、“旅游大篷车”等活动，每年举办十万大山原始森林旅游节和森林小姐大赛，初步打造了十万大山生态旅游品牌，带动了第三产业的快速发展。 回顾成绩信心倍增，谋划发展催人奋进。今后我们将在上级党委、政府的坚强领导下，坚持科学发展观统揽全局，走全面协调可持续发展道路，以加快发展为第一要务，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，全面实施“大品牌、大融合、大发展”战略，加速推进新型工业化、农业产业化、特色城镇化建设，促进经济社会持续快速健康发展，力争通过几年的努力，把上思县建成广西新兴的生态经济强县！ | 
