林国强
一、2011年工作回顾
2011年是我区全面实施“十二五”规划的开局之年。一年来,自治区政协及其常委会紧紧围绕自治区党委、政府的中心工作,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,团结动员各党派团体和各族各界人士,凝聚智慧谋发展,汇集力量促和谐,为促进我区经济社会又好又快发展作出了积极贡献,政协工作务实进取,开创了新局面。
(一)紧扣主题主线,为实现“十二五”良好开局建言献策
十届四次会议期间,委员们围绕我区“十二五”规划纲要,就做大做强做优工业、大力发展现代农业、全面加快服务业发展、构建综合交通运输体系、推进区域协调发展、加快生态文明建设、切实保障和改善民生等11个方面提出了45条意见和建议,为完善规划纲要提供了重要参考。组织常委和委员就桂西资源富集区经济社会发展和产业发展情况进行视察和调研,召开了专题议政性常委会议,提出意见和建议。围绕促进食品工业健康快速发展问题,召开了常委会议协商讨论,提出了20条意见和建议。围绕推进重大项目建设,组织委员就进一步促进铝业深加工发展、加强重大投资项目规划、推进农业产业化发展、加强粮食安全、发展广西奶水牛产业、推进东兴国家重点开发开放实验区建设等10多个专题进行深入调研。政协领导分别参加自治区各督查组,分赴全区各地督查指导重大建设项目工作和全年主要经济发展目标完成情况,协调解决项目建设中存在的突出问题。
(二)坚持履职为民,高度关注保障和改善民生
围绕养老产业、促进职业教育发展、加快推进城市和国有工矿棚户区改造工作等重要民生问题开展调研。组织委员就促进创业带动就业、进城务工人员子女义务教育、调整优化企业工资分配制度、促进节约集约用地、加强食品药品安全监管、强化节能减排、建立完善生态补偿机制、建设广西历史文化名城、加强城市少数民族流动人口服务管理等问题开展专题调研。全年收到社情民意信息396篇,向全国政协和自治区领导同志分别报送《政协信息专报》26期、《政协信息》17期,反映各种重要意见、建议60件。国务院副总理回良玉对关于加强中国-东盟跨境动植物疫病防控合作的信息作了批示。广西协力扶助基金会、香港广西贫困教育基金会和政协专门委员会牵线搭桥,共筹得捐款1500多万元,在支持贫困地区发展教育、文化、卫生、体育事业中发挥了积极作用。
(三)推进经常性工作,增强政协履职实效
全年共收到提案619件,立案605件。建立自治区党政领导阅批重要提案的跟踪督办机制,完善重点提案的督办调研机制。组织B类提案(列入计划解决)“回头看”活动。全年组织了视察、考察团20个,近600名委员参加视察、考察活动。召开了广西第三次人民政协理论与实践研讨会。与区内主流媒体联办议政与建言专刊、委员参政议政专版、新闻资讯专栏。举办纪念辛亥革命100周年系列活动。
(四)加强团结联谊,做好政协对外交往工作
开展港澳委员活动日,向港澳委员通报广西经济社会发展情况和政协工作情况。组织港澳委员和特邀贵宾考察东兴、凭祥边贸经济发展情况。组织政协考察团赴台湾考察交流,促进广西与花莲县政府《经济文化交流合作备忘录》有关项目的落实。全年共组织5个团组赴10个国家访问考察,接待了来华访问的东盟及欧美等国家的12个华人社团及港澳台地区社团。
(五)抓好自身建设,提高政协履职能力
举办了庆祝中国共产党成立90周年系列活动及“把握90年历史内涵,推进党建伟大工程”、“牢牢把握重要战略机遇期,加快富民强桂新跨越”、“加强和创新社会管理,着力构建社会主义和谐社会”等专题讲座。召开全区各市政协主席、秘书长座谈会。积极为各民主党派以党派名义在政协履行职能创造条件,各民主党派广西区委、自治区工商联共提交提案125件、社情民意信息268篇、大会发言材料50篇。在政协机关中开展“学习贯彻自治区第十次党代会精神,开创机关工作新局面”大讨论活动。
二、2012年工作部署
2012年是加快实现富民强桂新跨越的重要一年。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入学习贯彻中共十七届六中全会、中央经济工作会议和贾庆林主席在广西考察时的重要讲话精神,认真学习贯彻自治区第十次党代会和全区经济工作会议精神,紧紧围绕自治区党委、政府的工作大局,把推动科学发展和加快转变经济发展方式作为履行职能的首要任务,把促进社会和谐稳定作为义不容辞的责任,把提高政协工作科学化水平作为自身建设的目标,切实搞好政治协商,稳妥推进民主监督,有效开展参政议政,努力弘扬广西精神,为实现自治区第十次党代会确定的奋斗目标而不懈努力。
(一)深入学习贯彻中共十七届六中全会和自治区第十次党代会精神,为加快实现富民强桂新跨越凝聚智慧和力量
要扎实推进学习型组织建设,深化中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系学习教育活动。要把深入学习贯彻贾庆林主席在广西考察时的重要讲话精神与学习贯彻中共十七届六中全会精神结合起来,与学习贯彻自治区第十次党代会精神结合起来,与深入学习贯彻《自治区党委关于进一步加强人民政协工作的意见》精神结合起来,与政协履行职能的新任务结合起来,充分调动政协各参加单位和广大政协委员的积极性、主动性和创造性,共同推进建设西部经济强区、民族文化强区、社会和谐稳定模范区、生态文明示范区、民族团结进步模范区,为加快实现富民强桂新跨越作出新贡献。
(二)围绕加快转变经济发展方式议政建言,为保持经济平稳较快发展献计出力
围绕富民强桂新跨越和“翻两番、跨两步、三提高”的奋斗目标,就推进发展现代服务业、大力发展现代农业、加强农村水利基础设施建设、推动科技创新和产业结构升级、拓展与东盟经济合作空间、推进新阶段扶贫开发等深入开展调研,召开专题议政性常委会议。围绕促进地方经济社会发展的重大问题召开专题协商会。组织委员就积极培育发展战略性新兴产业、加快发展壮大县域经济、加快建设南宁国家内陆开放型经济战略高地、促进建设现代化综合交通运输体系、推进生态文明建设等重大问题进行视察,提出对策建议。
(三)充分发挥政协优势,积极推动社会主义文化大发展大繁荣
紧扣建设社会主义核心价值体系,文化事业与文化产业协调发展,推动文化产业成为国民经济支柱性产业,构建覆盖城乡的公共文化服务体系,推进文化与科技、文化与教育、文化与旅游深度融合,加强对少数民族文化的挖掘和保护,积极建言献策。引导和鼓励政协委员积极投身文化改革发展实践。
(四)切实做好新形势下的群众工作,在促进社会和谐中发挥重要作用
发挥政协在加强和创新社会管理、提高社会管理科学化水平方面的作用。更加关注少数民族聚居区经济社会发展和生态环境保护,协助做好城市民族工作和扶持人口较少民族经济社会发展工作,协助拓宽农民增收途径,加快农村劳动力转移就业,重点帮扶集中连片贫困地区群众。充分发挥少数民族界、宗教界委员的积极作用。
(五)拓展政协港澳台侨和对外友好交往工作,积极推进我区全面深化开放合作
支持和鼓励港澳委员在香港、澳门经济、社会和政治事务中发挥积极作用。推动政协委员与台湾民意代表的交流,扩大同台湾有关团体、社会组织、各界人士和基层民众的交往,促进深化桂台经贸文化的交流合作。密切与归侨侨眷的联系。继续加强与东盟各国的交往,推动政协专门委员会与东盟国家相关机构的交流合作。
(六)积极推进政协理论创新和实践创新,不断提高政协工作科学化水平
推进政治协商、民主监督、参政议政制度化规范化程序化建设,改进完善提案、视察、专题调研、大会发言、反映社情民意信息、文史资料等工作。支持广西人民政协理论研究会开展重要课题研究和加强教育培训。进一步加强我区各级政协以及政协组织与党政部门、参加政协的各党派团体的联系合作。在政协机关继续开展“五个一”活动,为政协有效履行职能提供有力保障。认真总结十届政协工作经验,做好自治区政协十一届一次会议的筹备工作。
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