加快武鸣县旅游业发展的思考

陆建臣

　　武鸣县毗邻南宁市，是壮民族聚居最多的县份，它不仅有丰富多彩的壮民族人文资源，更有姿态万千，令人神往的许多优美的自然景观，有神奇迷人被大文豪郭沫若诗赞“群峰拔地起，仿佛桂林城”的国家AAA级景区—伊岭岩风景区，有十分典型亚热带喀斯特地貌正在申报自治区级自然保护区的宁武三十六弄自然保护区，有广西“庐山”美称的国家级森林公园——大明山，有终年香火不断的神秘黄道山，还有四时清碧透彻全国三大恒温泉之一的的灵水湖，也有名列广西三大古典名园之一的前两广巡阅使陆荣庭仿苏州园林风格而建造的私家花园——明秀园，及其姊妹园春霞和秋暇园。更有十分迷人并且早就驰名中外的各种壮民族风情，武鸣旅游资源可谓丰富多彩，得天独厚。那么，如何加快武鸣县旅游产业的发展进程呢？笔者认为：
　　一、必须要进一步提高全县各级领导及广大干部群众对发展旅游产业的认识。
　　各级领导要从加快地方经济发展，调整产业结构和扩大对外开放的战略高度，提高对加快武鸣县旅游产业发展的认识，建设“旅游大县”是一项涉及面广，工作多层次复杂的社会系统工程。首先，必须从县委、县政府开始，进一步要求各职能部门，各单位党政领导干部，其次到全县广大人民群众一定要充分认识到发展旅游业的重要性和必要性，特别要教育好现有景区和正在规划建设的景区的广大干部群众，让他们充分体会到发展旅游业会给自己带来很大的益处，会较快的促进本地的经济发展、社会进步，使他们能理解支持、配合、协助做好旅游产业的各项工作，人人都是软环境，个个都是投资者，只有形成大搞旅游的全民运动，才能为进一步加快武鸣县旅游产业发展的进程打好思想基础。
　　二、必须要明确武鸣县旅游业发展的目标。
　　目标不明确，工作做得再多，也是没有多大意义，有时甚至产生副作用，严重阻碍发展。因此，要加快发展武鸣县的旅游业，必须要目标明确，必须结合全市、全区、全国乃至全球的整个旅游大环境，结合武鸣县的旅游业现状特点，进一步分析，论证，对我县的旅游业做出符合实际的定位，从而找出一些规律性的东西，然后才能进一步依据这些客观特点编制武鸣县旅游产业发展的目标、措施和办法，只有这样，我们的工作才有针对性，才符合实际，按照实事求是的原则来工作，才能促进武鸣县旅游产业的进一步发展。随着南宁市周边现代交通的进一步改善，各条高速公路、铁路、航空线路，这些现代交通设施 的进一步完善，南宁市的区位优势将更加明显，武鸣县依托南宁发展旅游产业将会带来许多新的发展机遇。桂林、北海的旅游主要以特色的自然景观为主，而南宁则应突出民族风情旅游，并以优美的自然环境为依托。武鸣县是壮民族文化集萃之地，并有许多特色的自然风光，把自然风光游与多姿多彩的民族风情游很好的结合起来，才是我县旅游产业发展的根本出路所在。把武鸣县的旅游定为《壮乡之旅》这是一个创举，如果能按照这个思路这个方向搞下去，武鸣县的旅游业一定会兴旺发达，一定会取得圆满效果。
　　三、必须进一步加大资金投入，加快旅游基础设施建设，营造良好的旅游环境。
　　财政兴旅，旅游旺财，这是一个辩证的发展规律。在目前武鸣县财政比较困难的情况下，各级政府要不断拓宽筹资渠道，在稳定增加财政投入的同时，千方百计地引导广大干部群众进行招商引资，要逐步形成全社会办旅游的局面。一是要建立固定的资金来源：⑴每年将旅游发展资金纳入正常的财政预算，并确保投入 逐年增长；⑵要建立旅游发展基金，对全县旅游企业安一定的比例标准开征；⑶把旅游开发的资金纳入正常的信贷计划，确保旅游开发建设资金的来源。二是制定一系列相关优惠政策如对新开发旅游景点的旅游企业给予贴息贷款，优惠使用土地，上交地方税实行部分减免等政策，使其能滚动发展。另外，要进一步鼓励和吸引外来资金的投入，创造宽松的政策和环境，要转变各级干部思想作风和工作作风，增强服务意识，大局意识。三是要积极稳妥推行股份制，按照谁投资谁受益的原则，鼓励国家、集体、个人一起共同兴办旅游业，走出一条旅游、经济贸易一体化的发展路子。
　　四、要努力加快对旅游行业管理工作的力度，深化改革，加强监督，提高行业的管理水平。
　　　县旅游主管部门要明确职责，认真抓好本县旅游业的管理和相关公共服务工作，有关部门要按照各自的职责，积极配合县旅游主管部门做好旅游的管理工作。一方面要切实抓好旅游经营者的经营 管理工作，使其做到规范经营，守法经营，诚实信用，切实维护旅游者的合法权益。另一方面，要督促各旅游经营者完善内部管理制度，加强对从业人员的法制教育、职业道德教育和职业技能培训，不断改进和提高服务质量，做到举止文明、语言规范、服务质量符合国家标准，不准欺骗、误导旅游消费者。要督促旅游经营者执行国家和自治区有关旅游安全管理的规定，建立安全管理责任制，设置内部安全管理机构，配备必要的旅游安全设施、设备和安全管理人员并定期对其设施、设备检查维修，保证其安全运行，切实保障旅游者的人身和财物安全。
　　五、要千方百计保护好武鸣县的旅游资源
　　只有在充分保护好武鸣县现有的旅游资源的前提下，才能进一步做好武鸣县旅游产业的开发工作。任何单位和个人都要有义务保护好武鸣县的旅游资源，禁止在旅游景区和其他已经评估认定尚未开发的旅游资源地域内采石、开矿、挖沙、砍伐林木等，建设单位不得在已开发的旅游景区和已经规划尚未开发利用的旅游资源地域内建设污染环境，损害景观的设施，县林业部门要切实加强各景区的封山育林、植树造林工作，进一步加大各景区森林资源的保护力度，其他部门要密切配合，各行其责，齐抓共管，使各景区景点生产秩序稳定。
　　六、要加大旅游宣传力度。
　　积极拓展旅游市场，吸引更多的国内外游客前来观光、游玩。要通过广播、电视、报刊、画册、广告牌等各种传播媒体，大力宣传武鸣的旅游资源，努力提高武鸣旅游的知名度。进入武鸣县境内的各主要路口，设置醒目、引人入胜的宣传武鸣旅游风光旅游标语牌等。组织旅游宣传团队，外出宣传或参加区、市组织的各旅游促销宣传活动等。印发宣传资料，不断扩大武鸣县旅游的知名度，结合壮民族风情，适时在伊岭岩、灵水、明秀园等景点举办各种旅游节活动，诚邀各地新闻媒体、著名文艺工作者、外地游客等参加，不断扩大宣传面，提高景区知名度，武鸣“三月三”歌圩已连续成功举办两年，今后应总结经验，争取办出特色，成为展示壮民族文化的好平台，成为展示武鸣新形象，加强与外地合作的平台。此外，发展武鸣旅游业必须积极与国内外旅游企业开展横向联合，组织各式各类旅游，不断拓展国内外旅游市场，切实组织好观光旅游、度假休闲旅游、寒暑假旅游等，让已开发的景区、景点创造最多的经济效益。
　　七、要解决好管理体制问题，实行统一领导统一规划
　　统一管理统一协调，加大对旅游业的管理力度。另外要进一步加快旅游立法步伐，进一步规范武鸣县旅游市场建设，必须尽快制定《武鸣县风景名胜区管理办法》等一系列文件，为武鸣旅游业依法行政规范旅游市场，维护旅游秩序提供依据。