壮大县域经济 为建设边境强县而努力奋斗

　　中国共产党宁明县第十一次代表大会，是在我县经济建设取得突出成就、各项事业蓬勃发展、社会政治稳定、人民安居乐业、经济社会发展迎来新一轮机遇的大好形势下召开的一次重要会议。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入学习党的十六大精神，全面贯彻落实科学发展观，动员全县广大党员干部，团结和带领各族人民，进一步解放思想，抢抓机遇，创新发展思路，壮大县域经济，为实现我县“十一五”规划目标，建设广西边境强县、构建和谐宁明而努力奋斗！

　　一、艰苦奋斗，大有作为的四年
　　宁明县第十次党代会以来的四年，是全县各族人民在自治区党委和崇左市委的正确领导下，迎难而上、艰苦奋斗、开拓进取、一心一意谋发展的四年；是改革开放不断深化、综合经济实力明显增强、各项事业全面进步的四年；是政治稳定、社会和谐、人民群众得到实惠较多的四年。

　　（一）县域经济快速发展，经济实力明显增强。四年来，各项经济指标呈现明显的增长势头。据统计，2002年至2005年，全县地区生产总值由13.56亿元增加到19.22亿元，年均增长10.02%（可比价，下同）；固定资产投资由3.28亿元增加到7.2亿元，年均增长21.3%；财政收入由1.8亿元增加到2.2亿元，年均增长7.5%；农民人均纯收入由1822元增加到2159元，增加337元；城镇居民可支配收入由3583元增加到6106元，增加2523元。2004、2005年，我县连续荣获全区县域经济发展进步奖，是崇左市唯一连续两年获此殊荣的县市。经济发展排名由2004年的全区第82位跃升到2005年的第64位，一年时间前进了18位。

　　（二）产业结构不断优化，经济质量明显提高。我县产业结构日趋合理，发展后劲不断增强。2002年至2005年，全县一、二、三产业增加值分别同比增长6.9%、13%、6.5%；三个产业比重由47.7:23.5:28.8优化到39.6:30.3:30.1。农业结构进一步优化。在稳定粮食生产的基础上，充分依托优势资源，大力发展特色农业，糖料蔗、林产、瓜果菜等特色农业，农业总产值由2002年9.14亿元增加到2005年的13.38亿元，年均增长7.8%；工业经济持续较快增长。工业在三次产业中的比重逐年上升，工业增加值占生产总值的比重达到22.2%，规模以上工业企业总产值11.86亿元，比2002年增加7.9亿元，年均增长27%，特别是蔗糖、林产两大支柱产业发展迈上了新台阶，通过强化管理，两家糖厂日榨甘蔗由2002年的0.88万吨提高到2005年的1.1万吨，2005/2006年榨季共榨甘蔗191万吨，比上榨季多榨54万吨，制糖工业总产值首次突破10亿元大关。林产品深加工初具规模，松香加工产值达到3.8亿元。

　　（三）基础设施不断完善，城乡面貌明显改观。四年来，全社会固定资产投资累计完成18.9亿元，年均增长19.34%，固定资产投资对经济增长的贡献率年均超过7%。交通建设取得长足发展。实现了乡乡通柏油路和村村通公路的目标。2005年底，南友高速公路全线通车，崇左至上思二级公路宁明段施工进展顺利，县城至爱店二级公路项目前期工作取得重大进展，被列入自治区“十一五”建设规划。水电建设取得显著成绩。完成了鸠鸪、浦下水电站技改和海丘电站扩建基础工程，公安河、派连河流域梯级电站项目开发的前期工作正有序展开；完成了农村电网改造任务，实现村村通电、城乡同网同价。口岸建设取得新进展。完成爱店口岸验货场、仓储场、贸易市场和联检大楼等项目建设，进一步完善海关、检验检疫办公设施，为爱店口岸升格为国家一类口岸奠定了基础。扩建北山边贸点连接越南的通道，疏通了发展边贸的“瓶颈”。城镇化水平有了新的提高。完成了县城总体规划修编和控制性详规，新建和改建了江滨北路、兴宁大道中西段和新明路等十多条街道，盘活城南开发区、江滨北路等闲置土地，开发百宁国际商都和公务员小区两个房地产项目，建设江滨商住小区，实施县城主要街道绿化美化工程。同时，进一步加强乡镇小城镇建设。2005年全县城镇化率达到23%，比2002年提高5个百分点。通信网络现已覆盖到全县所有乡镇和农场。

　　（四）改革开放步伐加快，经济活力明显增强。深化农村税费改革，取消了特产税和农业税，切实减轻了农民负担；完成县乡机构改革和乡镇撤并，乡镇布局结构更加合理；加大国有企业改制力度，盘活国有资产，企业职工得到了妥善安置。对外贸易规模不断扩大，2005年全县边贸进出口总额达3.49亿元，比2002年增加1.34亿元。招商引资和项目建设取得新突破。引进百宁国际商都、德昌木业等一大批项目，总投资12.38亿元，其中500万元以上项目55个。

　　（五）热点难点问题逐步解决，为民办实事效果明显。四年累计偿还各种债务2.38亿元，解决了蔗农“白条”、拖欠工资等突出问题，并逐步兑现拖欠工程款，续建江滨路、县劳动大厦等“半拉子”工程，调处了一批“三大纠纷”积案，解决农村1.15万人贫困问题，城镇登记失业率控制在4%以内。

　　（六）社会各项事业全面发展，精神文明建设明显进步。社会主义精神文明建设扎实开展，宣传思想工作为经济建设和改革开放创造良好的舆论氛围，群众性精神文明创建活动取得新成绩。科普工作取得新成果，科技对经济增长的贡献率逐年提高。教育事业有较大发展，“普九”工作通过自治区达标验收。城乡群众的文体活动日益丰富，保持“全国文化先进县”称号。成功举办了全县第一届体育运动会。广播电视事业发展较快，实现“村村通”阶段性目标。打造花山文化品牌成绩斐然，2004年，花山岩画进入国家申报世界自然和文化“双遗产”预备清单；花山岩画博物馆项目已列入自治区建设规划；完成了花山旅游风景名胜区总体规划，十里实景音乐舞蹈史诗《走进花山》项目被列入自治区成立50周年大庆献礼工程。2005年，成功承办了崇左市第二届花山文化艺术节。社会公共服务体系不断加强，突发公共卫生事件应急防控能力有新提高，有效杜绝了“非典”和禽流感等重大疫情的发生。继续稳定低生育水平，出生人口性别比得到有效控制，人口素质进一步提高，计生工作连年通过自治区和崇左市考核验收。生态建设和环境保护不断加强，污染源的排放得到严格控制。安全生产工作进一步加强。边防工作和民兵预备役工作继续推进，驻军、武警和国家安全部门在支持和参加地方建设以及抗灾救灾中做出了突出的贡献，连续保持自治区双拥模范县称号。老龄和就业再就业工作成绩显著，荣获“2004年全国老龄工作先进县”、“2005年自治区就业再就业工作先进单位”。

　　（七）民主法制建设不断完善，社会政治更加稳定。人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度进一步落实，人大和政协的作用得到充分发挥。加大了执法监督力度，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，全面落实社会治安综合治理的各项措施，深入开展严打整治、经济秩序整治，组织开展命案侦破、打击“两抢一盗”、打击赌博违法犯罪、禁毒人民战争等专项行动效果显著，实现命案发案率和网上逃犯数下降、破案率上升的“两降一升”目标。认真抓好信访、调处工作，高度重视解决企业改制、教育收费、医疗服务等工作中存在的矛盾和问题，切实维护人民群众的合法权益。社会治安综合治理“三十百千”工程取得明显成效，2004年荣获自治区社会治安综合治理先进县、自治区“社会治安综合治理‘三十百千’工程县级一等奖”；2005年荣获崇左市社会治安综合治理模范县等称号；连续五年被评为自治区铁路护路联防工作先进县。

　　（八）党的建设不断加强，执政能力明显提高。我们坚持“党要管党，从严治党”的方针，全面加强党的建设。以机关效能建设为载体，加强机关建设，改变了工作作风，提高了办事效率。实施“富民兴边”工程，推进“五村、两规范”建设和“三级联创”的深入开展，涌现了明江镇党委、县公安局党委等一批先进典型。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，干部队伍建设得到不断加强。廉政建设和反腐败斗争深入开展，促进了全县党风、政风和社会风气的好转。
回顾四年来的风雨历程，我们深切地体会到：
必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚持从宁明的实际出发，全面贯彻落实党的路线方针政策，解放思想，开拓奋进，创造性地开展工作。

　　必须坚持把发展作为执政兴国的第一要务，牢牢把握以经济建设为中心不动摇，把发展作为解决所有问题的关键，理清发展思路，创新工作方式，抓住机遇，依托资源优势，大力调整优化经济结构，不断培植支柱产业，发展优势产业群，实现经济与社会协调发展。
必须坚持稳定压倒一切的方针，正确处理好改革、发展、稳定的关系，妥善处理各种人民内部矛盾，维护社会政治稳定，促进社会和谐发展。
必须坚持党的群众路线，密切党和群众的血肉联系。在工作中，要坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的原则，尊重群众首创精神，密切党群关系。

　　必须坚持从严治党，全面加强党的建设。紧紧围绕党的中心任务，用改革创新的精神，研究和解决党的建设面临的新情况、新问题；坚持不懈地学习党的基本理论；切实加强领导班子建设，提高领导班子的整体素质；坚持标本兼治，综合治理，狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，从思想上、组织上纯洁党的队伍。党要管党、从严治党，始终是保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力的重要保证。

　　二、抢抓机遇，发挥优势，加快建设广西边境强县步伐
　　今后五年，是我县实施“十一五”规划、全面推进经济社会发展、实现建设广西边境强县目标、构建和谐宁明的关键时期，我们要准确把握发展方向，牢牢抢抓发展机遇。经济全球化和区域经济一体化不断发展，中国—东盟自由贸易区建设进程明显加快，中越“两廊一圈”开始构建，大湄公河次区域合作深入开展，泛珠三角区域和环北部湾（广西）区域合作正在全面推进，为宁明发展提供了区域经济合作和产业转移对接的有利条件；国家实施西部大开发战略以及加快边境口岸经济发展的政策，南友高速公路的建成通车，宁明迎来了难得的发展机遇。我们有着丰富的自然资源和淳厚的文化底蕴，有世界最大的膨润土矿藏，有丰富的煤矿、铁矿和天然气，有丰富的土地和林业资源，有世界岩画极品，自治区把花山文化作为建设文化广西的重要项目，这些优势和多年培育壮大的蔗糖、林产等主导产业，为我们今后加快发展提供了有利的条件。

　　今后五年，我县经济社会发展的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领全局，以项目建设为突破口，大力推进工业化、城镇化和农业产业化，以建设“广西边境强县”和“文化旅游名县”为目标，进一步解放思想，抢抓机遇，发挥优势，壮大县域经济，推进经济社会持续、快速、健康发展。主要奋斗目标是：国内生产总值年均增长12%，地方财政收入年均增长10%以上，农民人均纯收入年均增长7%，城市居民可支配收入年均增长10%，固定资产投资增长不低于全市平均水平；基础设施建设要有新的突破，经济结构调整要进一步优化，新的优势产业要初步形成，国有资产要进一步盘活，非公有制经济要有新的发展，对外开放要取得新的成效，招商引资要有新的突破，生态人居环境要进一步改善，人口增长要得到有效控制；教育、科技、文化、卫生等社会各项事业发展要不断加快，精神文明建设要上新的台阶，政治和民主法制建设要进一步加强，社会治安秩序要进一步好转，稳定和保障体系要进一步健全，人民生活水平要明显提高，社会主义新农村建设要扎实推进。

　　要实现上述目标，必须重点抓好以下九个方面的工作：
　　（一）坚持科学理论武装，打牢加快发展的思想基础
　　要认真组织广大党员干部尤其是各级党员领导干部，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，增强加快发展的责任意识和机遇意识，坚决破除因循守旧、安于现状的思想，树立抢抓机遇、开拓进取的精神，依靠科学理论指导工作，推动经济社会快速、健康发展。

　　（二）推动社会主义新农村建设，加快发展农村经济
　　建设社会主义新农村，是党中央的重大决策，是惠及亿万农民的民心工程，也是构建和谐社会的必由之路。我们必须紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。

　　加快调整优化农业结构，努力在推进产业化经营上有新的突破。要立足优势资源，进一步调整优化农业结构，在确保粮食总产量稳定的基础上，抓好“甘蔗下田，水果上山”，加快推进甘蔗“六化”生产，利用好现有的森林资源，确保林业生态可持续发展。大力发展优质高效农业，力争在几年内建成木薯、甜玉米、优质水果、中草药等一批上规模、有特色的农产品生产基地；巩固和发展桐棉松、八角等特色林产基地，因地制宜，适度发展速丰桉生产；发展壮大养殖业，加大实施杂交牛规模养殖项目建设力度，带动农业产业发展。培育和壮大农产品加工龙头企业，推进农业产业化进程，吸引外资兴办农产品加工企业，以龙头企业为依托，辐射带动农户，促进农民增收。建立健全农村社会化服务保障体系，加大农村富余劳动力转移就业工作力度，实现当地农村富余劳动力就地转移就业。

　　大力发展农村公共事业，加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设。加快发展文化教育事业，提高农民素质。抓好新农村建设试点，加快推进社会主义新农村建设步伐。

　　（三）实施工业强县战略，推动工业化进程
要围绕实施“工业强县”战略，加快工业化建设步伐，走新型工业化道路。以市场为导向，以综合开发、延长产业链为重点，以制糖、林产和基础产业集群为支撑，以创建品牌和提高市场竞争力为核心，争取在五年内，实现工业企业明显增多、企业实力明显增强、园区建设初具规模的目标。
加快培育蔗糖和林产深加工产业集群。围绕技术创新和技术改造，进一步做强做大主导产业，重点抓好糖业附产品的综合利用和松脂、八角、木材等优势林产品深加工，开发松香精细化工产品以及中高档家俱、木制工艺品、八角茴油产品，打造产品品牌，实现产业升级，提高产品附加值。力争在五年内，把林产业发展成继蔗糖之后的第二个年工业产值超十亿元的新主导产业。
加快发展农副产品加工业。充分利用优势农产品的资源，积极引进新加工项目，发展具有南国特色的绿色食品。抓好现有农副产品加工企业技改，不断增加产品的科技含量。

　　大力发展矿产、水电、建材业。加大对膨润土、铅锌矿、煤矿、石瑛砂、方解石等矿产的开发力度，做强做大资源型工业；加强对明江河、派连河流域梯级水电站的开发，大力引进水泥生产新工艺，提高产品质量和市场竞争力。发展各类水泥制品、红砖等建筑材料。努力把矿产加工、水电、建材加工业培育成为新兴的重要工业产业。

　　扎实推进工业园区建设。要充分利用沿南友高速公路交通优势和华侨农场国有土地优势，重点抓好花山工业园区和天西华侨投资区的建设，运用市场经济运作方式，多渠道筹措资金，进一步加大园区基础设施建设力度，以良好的设施、优惠的政策、优质高效的服务，吸引更多的项目进入园区落户。

　　（四）不断扩大对外开放，促进对外贸易发展
　　要充分利用区位优势，大力发展口岸经济。积极争取上级的资金和政策扶持，以推进基础设施建设为突破口，进一步完善爱店口岸和北山、板烂互市点的道路、联检、验货、仓储等设施建设，提升口岸功能。开发爱店口岸的特色市场，充分利用爱店已形成国内最大的中草药边贸市场的有利条件，积极招商引资，建设以中草药、小五金加工出口为主，集货物仓储、贸易、加工为一体的边境进出口加工基地，构建发展口岸特色经济大平台。加强与越南经济合作与交流，建立双边会晤制度，推进双边口岸建设互动，促进双边经济发展与繁荣。加强与海关、检验检疫部门的沟通联系，共同推进爱店口岸升级工作，做强做大口岸经济。

　　（五）加大招商引资力度，实现项目建设新突破
　　我们要进一步拓宽发展思路，精选一批有特色、有潜力、有市场的大项目，加大招商引资力度。落实招商引资工作责任制，采取网上招商、诚信招商、服务招商等多渠道招商方式，提高招商引资的成功率，把招商领域向资源深层次开发延伸。积极争取国债资金、上级补助资金，加大对重点领域项目建设的投入。加快花山文化旅游、爱店口岸边贸市场、宁明至爱店二级公路等重大项目建设，发挥重大项目的辐射作用，带动相关产业的同步发展。加强投资软环境建设，通过进一步完善各种优惠政策，降低准入门槛，简化审批手续，提高服务质量，为企业的发展开辟“绿色通道”。

　　（六）强化基础设施建设，营造良好的发展环境
　　要坚持量力而行、适度超前的原则，多渠道筹措建设资金，积极引导社会资金投入，强化交通、水利、通信等基础设施建设，夯实发展基础，增强发展后劲。

　　加快交通设施建设。紧紧围绕南友高速公路国际大通道，加大城乡公路建设，二级公路为主干、三级公路为骨架，形成辐射乡镇、延伸村屯、连接周边县市的交通格局。

　　加强水利设施建设。重点抓好大灌区的设施改造，实施建设田园灌排水工程，扩大节水灌溉；加快重点防洪、水库加固工程、库区公路、通信等基础设施建设。继续实施农村饮水工程，认真解决好影响人民群众健康的水质污染、农村人畜饮水难等问题。

　　加快通信设施建设。以提高广播电视覆盖率和电信通信率为重点，继续抓好“村村通”广播电视工程建设，切实解决边远地区群众听广播、看电视难问题；开展城镇数字化电视整体转换工作，让老百姓看上更清晰的数字电视节目；发展农村通信，实现村村通电话、村村能上网；加快局域网建设，形成城乡互联的电子信息网络，逐步推行数字化办公和电子政务，提高信息化应用水平。

　　（七）加快城镇化进程，拓展城镇辐射带动功能
　　要集中力量，突出抓好县城和小城镇建设。要严格按照县城发展规划，把新城区建设与旧城改造结合起来，抓好花山文化广场、县城文化体育中心和城南区开发等重点项目工程建设。鼓励农民进城务工经商，吸引外来人口到县城投资置业，不断扩大县城人口规模，增强县城的辐射带动能力。加快小城镇发展步伐，要把小城镇建设作为发展经济的重要环节来抓，根据各乡镇的实际，做好小城镇发展规划和功能定位，培育各具特色的小城镇。

　　（八）加快发展社会各项事业，促进经济和社会协调发展
　　文化建设要有新突破。要大力发展公共文化事业，打造花山文化品牌，不断加强文化体育基础设施建设，推动人民群众文化生活的健康发展；加强文化艺术人才队伍建设和文化市场管理，充分挖掘花山文化，推出一批有影响力的艺术精品和文化品牌，做好花山岩画等文化遗产的保护，继续承办好崇左市花山文化艺术节，推动文化与经济互动发展。大力培育壮大文化旅游产业，要紧紧抓住自治区实施的“北有《印象刘三姐》、中有《梦幻东南亚》、南有宁明《走进花山》”文化产业发展战略的重要机遇，充分利用花山岩画这世界罕见的特殊资源，以建设“文化旅游名县”为目标，以《走进花山》项目为龙头，着力抓好花山岩画博物馆、骆越古寨、花山温泉度假村、独木成林等重大项目建设，构建以花山岩画为核心、明江自然风光为纽带的文化旅游项目集群。
精神文明建设要有新进展。加大文明创建力度，深入开展群众性精神文明创建活动，进一步抓好文明县城、文明行业、文明村镇、军警民共建等创建工作，不断提高城乡文明创建水平。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，突出抓好未成年人思想道德建设，广泛开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，培育形成富有时代特色的宁明人文精神。积极开展争先创优活动，强化典型示范作用，大力倡导文明守法、开拓进取、敬业奉献的良好社会风尚。

　　科教卫生工作要有新进步。实施“科教兴县”战略，广泛开展科技宣传普及工作，依靠科技促进经济增长方式的转变。巩固“普九”成果，落实“两免一补”政策，推进基础教育的均衡、快速发展，提高教育教学质量；加快高中教育普及工作，把宁明中学建成自治区示范性普通高中；大力发展职业教育和成人教育，做好县职业教育中心的整合工作；深化教育改革，加强师资队伍建设，不断提高教育为经济社会发展服务的能力。切实提高管理公共卫生的能力，进一步完善疾病预防控制体系、突发公共卫生应急指挥体系、医疗救治体系和卫生监督体系，加快农村卫生基础建设，逐步改善农村医疗卫生条件。
生态建设要有新发展。要加大环境保护和环保执法力度，严格控制污染物的排放，确保明江河水质达到二类标准以上。加强国土资源整治，增强全社会的环保意识，加快建设资源节约型社会、环境友好型社会。广泛开展生态社区、生态村屯、生态庭院等创建活动。进一步加强以提高沼气池入户率为重点的农村生态能源建设，努力改善环境质量。加强人口与计划生育工作，落实人口与计划生育管理新机制，加强计生队伍建设，依法征缴社会抚养费，综合治理出生人口性别比偏高问题。

　　平安建设要上新台阶。依法严厉打击各种刑事犯罪，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，严厉打击严重经济犯罪活动，维护社会主义市场经济秩序。全面落实矛盾纠纷排查调处责任制，积极预防和妥善处理件，全面开展“平安乡镇”、“平安社区”、“平安家庭”等创建活动。开展打黑除恶专项斗争，加大对突出违法犯罪的打击力度，严密防范国内外各种敌对势力的渗透和破坏活动，严厉打击跨国犯罪，切实有效地维护社会治安的稳定，为县域经济发展创建一个平安、和谐、稳定的社会环境。坚持“预防为主，安全第一”的方针，落实安全生产责任制，健全安全生产监管体制，加强对高危行业安全生产的源头管理，深化开展矿山、危险化学品、建筑、交通运输等领域的安全专项整治，遏制重特大事故发生。

　　社会保障工作要有新提高。进一步完善城市养老、失业、医疗以及农村养老等保障制度，加快建立农村困难救助体系，逐步扩大社会保障覆盖面，提高保障水平。要认真做好就业再就业工作，建立城乡统筹就业制度，健全就业服务体系，促进经济增长与扩大就业的良性互动，加大扶贫开发力度，坚持开发式扶贫，以贫困农村未解决温饱和低收入贫困人口为扶贫对象，以农村优势产业开发和贫困村基础设施建设为重点，扎实推进扶贫工作。

　　（九）加强民主法制建设，推进民主法制进程
　　坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职能，提高人大监督工作的实效性。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政作用。发展基层民主，完善村民自治，推进社区民主建设，加强企事业单位民主管理，扩大政务、厂务、村务公开，保障人民群众依法行使民主权利，提高社会自治能力。深入推进依法治县，贯彻实施《行政许可法》，严格依法行政，加强执法监督，逐步实现政府机构组织和工作程序的规范化、法制化。加强对政法工作的领导，深化司法改革，完善司法保障，强化司法监督，维护司法公正。深入推进普法教育，积极开展法律援助，提高法律服务水平。

　　与此同时，要进一步抓好统一战线工作，调动一切积极因素，共同促进宁明经济社会的发展。工商联在发展非公有制经济方面要有所作为，工会、共青团、妇联、信访、党校、党史、档案、对台、老干、老龄、残联、人民武装等要根据各自的职能开展工作，在我县改革开放和经济社会发展中有所作为。

　　三、立党为公，执政为民，全面加强党的建设
　　（一）围绕保持党的先进性，加强思想政治建设。巩固共产党员先进性教育活动成果，建立健全党员受教育的长效机制，永葆共产党员先进性；坚持以党章学习为重点，进一步增强党员学习党章，贯彻党章的自觉性、坚定性，增强党员宗旨意识，坚定理想信念；深入开展社会主义荣辱观教育活动，增强党员明是非、知荣辱、辨善恶、审美丑的思想意识，引导党员把“八荣八耻”转化为自觉行动，积极投身到我县“三个文明”建设的伟大实践中。

　　（二）围绕提高执政能力和工作水平，加强党员队伍建设。不断提高领导班子和领导干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。进一步优化领导班子结构，完善班子整体功能。要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则、条件、程序和纪律，选拔任用领导干部，深化干部人事制度改革，拓宽选人用人渠道，努力形成广纳贤才、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，全面提高党员队伍的整体素质。

　　（三）围绕健全科学领导和工作机制，加强民主制度建设。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子的议事规则和决策机制，提高决策的科学化、民主化水平。把坚持党的领导同发扬人民民主、严格依法办事、尊重客观规律有机统一起来，充分发挥各级党委统揽全局、协调各方的核心作用，领导和团结人大、政府、政协以及工、青、妇等群众团体，凝聚全社会的智慧和力量，共同推进宁明的发展。

　　（四）围绕巩固和增强党的执政基础，加强基层组织建设。要全面实施固本强基工程，继续深入开展“三级联创”活动，加强农村基层组织建设，选好配强领导班子，提高党员干部素质。扎实推进非公有制经济组织和社团组织党的建设，不断扩大党建工作覆盖面。加强机关单位、国有企业、各级党组织党建工作，充分发挥基层党组织和党员干部服务基层、服务群众的先锋模范作用，以实事求是的作风、实实在在的政绩赢得民心，赢得群众的拥护和支持。

　　（五）围绕保持和密切新型党群关系，加强党风廉政建设。要增强群众观念，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，关心群众疾苦，倾听群众呼声，想群众之所盼，急群众之所虑，解群众之所难，谋群众之所求，做到权为民用、情为民系、利为民谋。始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦奋斗、勤俭创业的精神，树立正确的政绩观，发扬求真务实作风，坚决克服官僚主义、形式主义，坚持反腐倡廉，加强廉洁自律、廉洁从政教育，以改革和制度建设为重点，继续推进惩治和预防腐败体制建设；进一步加大防治力度，依法查处违法违纪案件，切实纠正损害群众利益的不正之风，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成果，取信于广大党员，取信于人民群众。
宁明是一块生机勃勃、充满希望的热土，面向未来，我们已经站在新的历史起点上，宏伟的目标鼓舞着我们，崇高的使命激励着我们，人民的重托鞭策着我们。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在自治区党委、崇左市委的领导下，紧紧依靠全县各族人民，坚定不移地贯彻落实科学发展观，同心同德，艰苦奋斗，抢抓机遇，开拓创新，为加快实现“十一五”规划目标，建设广西边境强县而努力奋斗！