五点共识推动“泛珠”旅游合作深化

　　在南宁举办的第五届“泛珠”区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会旅游合作磋商会期间，“泛珠9+2”省区的旅游局长们畅所欲言，就如何利用“泛珠”平台，切实推进区域间旅游合作谈了许多构想和建议，对深化各省区间旅游合作具有较强的指导意义。

　　建立更紧密的区域旅游合作机制。如建立各省区旅游局负责人定期联席会议制度，实行轮值。各省区局要指定负责泛珠事务的部门，设立联络员，确保合作的落实和延续性。“朋友多了路好走”云南省旅游局副局长何池康用这句俗语来形容各省区旅游管理部门负责人经常沟通联络、建立友谊的必要性。

　　泛珠旅游合作具体化。以旅游线路为切入点，每年锁定一两项工作或一两个市场来进行合作，是确保区域合作落到实处的有效方式。海南旅游发展委员会副主任陈耀、香港特别行政区政府旅游事务专员方舜文等均提到了“一程多站”共同开发旅游线路的做法。海南与香港共同推出“香港商务购物+海南休闲度假”的线路，成功地吸引了大量的俄罗斯及欧美游客。四川、广东、湖南三省共同打造的“伟人故里行”线路也取得市场的认同。而厦门、桂林、重庆三市依托航线成功打造出旅游的“空中金三角”。广西旅游局局长陈建军指出，“泛珠”区域合作具体化有多种方式，即可以是全区域内的，也可以是“1+1”或“1+X”省区合作。从当前来看，信息互通、客源互送、联合促销、推出“一程多站”线路产品、旅游质监、品质保证等方面的合作是十分具有可操作性的。湖南旅游局刘之明副局长认为，现在国家正在打造“国家旅游线路”，“泛珠”也可以推广代表区域形象的区域旅游线路。

　　强化区域内多层次旅游合作，特别是旅游企业、行业协会的合作。企业是市场的主体，政府层面的合作框架必须要落实到企业层面才能产生经济效益。各省区都鼓励有实力的旅行社对区域内其他省区设立分支机构，支持旅行社的发展。要大力扶持建立区域骨干旅游企业，培育区域旅游企业旗舰。除了企业、行业协会之间，各省区的市、县级旅游也应加强合作，解决区域旅游合作不同层次的问题。

　　相关优惠政策共享、资源共用。目前，在“泛珠”区域内各省区都有一些享受国家优惠政策的实验区域，如广西北部湾经济区、海南国际旅游岛、重庆、成都全国统筹城乡综合配套改革试验区、广东珠三角经济区、长株潭全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区、海峡两岸经济合作试验区等，如果能对相关优惠政策进行整理，并积极向国家有关部门建议这些优惠政策在“9+2”泛围内能行，必将使“泛珠”成为最受世界关注的充满活力的经济区域。

　　建立统一的特色鲜明的区域旅游品牌。可从几个方面着手，如建立统一的区域旅游信息平台，加强区域各省区旅游网站的链接，共同制作宣传资料，共同拍摄宣传形象片，共同开拓某一市场等。澳门特别行政区旅游局副局长文绮华特别建议推出一个鲜明的整体形象标识，制作一批区域旅游宣传资料，让各方在共同或独自的宣传活动中使用，树立“泛珠”旅游的品牌。

　　广西旅游局局长陈建军在总结讲话中说，“泛珠”各方都把旅游业作为重要的支柱产业来发展，广西更是把旅游业作为扩大内需、应对金融危机的重要产业来扶持。据了解，旅游业确实在“泛珠”各方应对金融危机方面发挥了切实作用。如湖南省今年1至4月份旅游接待人数同比增长31.2%，其中国内旅游增长33%，入境旅游增长19%，国内游客是增长的主力，而国内旅游60%的客源来自“泛珠”各省区。香港特区2008年57%的客源来自内地，其中80%来自“泛珠”地区。由此可见，“泛珠”旅游合作成效显著。在当前金融危机之下，“泛珠”框架下的旅游合作显示了广阔的前景。

　　磋商会上，福建厦门建发国际旅行社分别与广西中国国际旅行社、中国国旅广西公司、广西康辉国际旅行社等广西三家旅行签订了旅游组接合作协议书，从企业层面切实推进两省区客源互送。