2013年07月16日 来源:南国早报
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  玩漂流 别只顾刺激不管安全

  ●安全隐患1:没有明确主管部门,区内大部分漂流景区未经审批

  ●安全隐患2:景区没有完善的运行机制,常常忽视天气、水情等重要因素

  昨日,金秀瑶族自治县天堂湖景区天堂谷漂流河发生的事故,给我区漂流旅游项目敲响了警钟。夏日里,亲水旅游景点和项目大受欢迎,其中就包括了很多漂流景区。但南国早报记者了解到,在漂流景区游客火爆的同时,漂流项目却面临监管难、风险大的危机,热衷漂流的游客更需关注安全问题

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  现状:大都没经过正式审批

  网络上流传的一份《广西漂流景区大全》,列出了区内20多个漂流景区。但南国早报记者了解到,实际上,这已经是一份比较陈旧的汇总,其中还不包括一些记者已知的漂流景点,而且近几年来,区内几乎每年都有新开的漂流项目,目前区内的漂流景区数量远远超过这个数目。

  另外,目前的漂流已经从纯粹看风光的“竹排漂”,发展出险滩漂流、溶洞漂流、峡谷漂流等多种形式。用业内人士的话来说:“有条水沟,规整一下,就能开漂了。”

  而记者联系了几个漂流景区,工作人员都表示,从6月中旬开始,景区里漂流人数剧增,周末来漂流的人更多,部分景区甚至场场爆满。

  此前的采访中,记者咨询过自治区和各地市的旅游局,工作人员都表示,一般暴雨、洪水期间,相关旅游局会通知属地漂流点暂停漂流,平时则由景区自行管理。因为旅游部门主要是管景区,而漂流属于运动项目,应该由体育局审批,具体数目如何,旅游部门尚无法掌握,甚至“无权审批”。

  实际上,体育部门对漂流项目的审批主要是面向运动、比赛方面,而一个漂流项目,涉及旅游、体育、水利、安监等多部门,却没有具体的法律法规明确其主管部门。很多漂流项目就以河段平稳,或者“只面向游客,不属于运动比赛场地”为由,没有向体育部门报批,也没有向其他部门报批,也就是打了“擦边球”,得以生存了下来。

  7月14日晚,自治区旅游局工作人员告诉记者,目前,该局已经有工作组赶赴金秀参与此次漂流景区意外事故的处置工作。而出事的漂流景区此前并没有经过旅游部门的审批。

  自治区体育局社会体育运动发展中心主任黄金权则告诉记者,迄今为止,他们正式审批的漂流项目只有五排河漂流一项,也鲜有漂流景区在基层体育部门报批的情况。

  黄金权说:“之前也有个别漂流景区来咨询过,但我们没有经过考察,没有确认其资质,也不可能随便认可。”所谓的资质,包括对工作人员的培训,器材的配备、规格和使用情况,对漂流河段安全性的考察,大落差、急拐弯处的保护措施,甚至当地的水文记录,有无大型水生动物等情况。报批后,还要接受每年审批,经常接受专业的安全检查,成本相对比较高。所以,虽然正式经过审批的漂流项目如果能成为户外运动基地,还能拿到一笔不菲的国家补贴,但实际上,多数漂流景区和项目为了减少审批和管理上的麻烦,都没有申领这笔钱。

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  警示:景区和游客忽视安全

  漂流项目“遍地开花”的情况,固然满足了部分游客观景、放松、玩点刺激的要求,但漂流作为一项户外运动,其实风险不小。采访中,记者了解到,不管是景区、游客,都在一定程度上忽视了其中的危险因素。

  防城港瑶山大峡谷漂流景区总经理万有航说,由于前段时间台风来袭,包括他们景区在内的多个漂流项目都不得不停漂了将近一周时间。漂流项目受天气、水位影响很大,存在很多风险来源,所以必须有一套比较完善的程序和管理体制。“像我们景区在防城港,不仅要关注防城港市区的天气预报,还要同时关注周边上思、东兴等地的天气作为参考,还要有人在上游实时观测水位,而且观测点至少要在上游一公里以外,这样才能有缓冲、处置的时间,及时通知、疏散游客”。

  万有航说,前段时间,区内一个漂流景区出了事故,其直接原因就是:没有水情观察员,没有及早发现问题并及时处理。这其实从一个方面证明,部分漂流景区根本没有注意到这个项目中的风险因素,也没有做好安全防范工作。

  岑溪市旅游局局长覃锡进告诉记者,他们管辖的白霜涧景区,每年也都会碰到山洪暴发影响漂流的情况,而且来势还有可能很猛,但游客却未必能理解工作人员的处置方式。如去年就有过一次,因为景区周边天气状况良好,所以正常开漂了。此后,上游的水情观察员发现洪水袭来的先兆,就通知了各段护漂员疏散游客,多数游客也及时起岸了,部分游客却以“水这么清,不可能会有洪水”为由,拒绝上岸,甚至责骂工作人员“神经病”。后来还是护漂员以水位抬高等证据,说服了这些游客,甚至把他们强行拖上岸,才避免了事故的发生。

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  提醒:看天看地看护漂员

  那么,对游客来说,选择漂流景点和项目,该注意什么问题?

  对此,覃锡进建议游客:不仅要看漂流地点的天气状况,还要多抬头看看上游的天空,一旦发现上游乌云密布,就要随时准备取消漂流。护漂员对漂流景区的水情、地势比较了解,对于护漂员的建议、安排,游客千万不能听过就算,一定要服从安排,甚至于“看到护漂员,就该知道,前方河段存在风险、落差,就应该小心防范了”。

  还有旅游业界人士表示,有水坝或较大型水坝的漂流景区,在处理水情时可以缓冲的时间相对更充裕;对于那些在小河上漂流的景区,更应该注意水情变化。因为这些河段水面窄,不易观察到前方情况,而且一旦遇到洪水影响更大。

  黄金权提醒,被水淹过的地方,肯定会留下痕迹,所以游客在漂流前,可以注意观察漂流河段的地势情况。如果发现水位很高,甚至被冲刷过的地方很平整,则证明当地出现过并且依然有可能出现水势较大的山洪。在这种地形中,一旦发现不安全的迹象,最好还是放弃漂流,而不是以生命为代价来探险、寻求刺激。游客漂流的时候一定要戴好安全头盔,穿好救生衣,并系紧衣服上的带子。漂流途中,要抓紧扶手,小孩老人一般不建议参加漂流。

  另一个方面,黄金权也提醒漂流景区的工作人员,因为对当地的情况比较熟悉,有些地方工作人员可能感觉不出危险,但第一次来漂流的游客不会知道其中的危险,所以景区的安全防范工作不妨做得更细致一些,提醒和检查工作也要更严密。(记者 陈春栩)

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编辑:凝望
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