广西制定文明旅游三年行动计划 不文明将被“拉黑”

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　　编者按

　　近日，国家旅游局制订的《游客不文明行为记录管理暂行办法》正式施行，全国游客不文明行为记录管理工作同时开展，今后，旅游不可再任性，若有不文明举动，旅游者将被“拉黑”。目前，广西也已制定文明旅游3年行动计划，今起的3年内，我区将软硬结合，多措并举，共促文明出游，打造旅游企业诚实守信、从业人员服务至诚的文明旅游大环境。

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　　培训引导， 让文明旅游成风尚

　　“促进文明旅游，是新时期自治区旅游发展委工作的重中之重，今后，广西将加强引导，让文明旅游成为自觉行为。”自治区旅游发展委相关负责人介绍，按照《全区文明旅游三年行动计划》，广西将从4方面加强引导。

　　——“广而告之”。继续开展“讲文明树新风”公益广告宣传活动，在各大主流媒体、互联网及机场、火车站、汽车站、码头、游客集散中心等公共场所滚动播放文明旅游公益广告宣传片。

　　——抓培训、抓教育。继续把文明旅游纳入导游领队、旅行社管理人员的考前培训、年审培训，作为相关考试内容之一。旅游企业每年抽出一定时间开展相关培训教育，增强旅游行业从业人员的文明理念、服务观念、法制观念。

　　——在全区开展“文明旅行社”、“文明饭店”的创建和评选，以“游客为本、服务至诚”的行业价值观为核心，选树一批诚信经营、服务规范、游客满意的旅游企业为文明旅游先进单位。开展争当“文明游客”和“文明旅游团队”主题活动，正面引导推动广大游客讲文明、树新风。启动“寻找最美领队”活动，通过在全行业和广大游客中开展评选活动，树立文明旅游典型。

　　——强化文明旅游行为教育和习惯养成。开展文明旅游进校园、进社区活动，通过“小手拉大手”，让孩子带动家人一起推动文明旅游风尚，让文明旅游成为陪伴终身的素养。

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　　建立“红黑榜”，让不文明游客“长记性”

　　“近年来，由于惩戒机制不健全，难以起到震慑作用，部分不文明现象依然频频出现。”业内人士认为，如何提高执法力度，让“法”真正成为遏制不文明现象的利器，是当前亟需解决的问题。

　　“按照《全区文明旅游三年行动计划》，我区将建立红黑榜制度，及时收集当地文明旅游工作开展情况，特别是要掌握不文明行为典型案例，对影响恶劣的不文明行为记录在案，逐级上报，严肃查处。”自治区旅游发展委相关负责人介绍，《游客不文明行为记录管理暂行办法》正式施行，将成为广西治理不文明旅游现象的一道“硬”措施，今后，将加强监管，加大不文明行为的曝光力度，让不文明游客“长记性”。今后凡是媒体曝光和公众举报的、严重损害国家和民族形象的、违法违规的旅游不文明行为，在记录到“旅游不文明行为记录”的同时，将通报到外事、公安、交通、人民银行等部门，与航空公司、旅行社、旅游饭店等联动，形成游客旅游不文明信息通报、追责机制。

　　据了解，《旅游法》规定，对刻画、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护文物、名胜古迹的行为，处警告或200元以下罚款;情节较重的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款。旅游者从事严重影响其他旅游者权益的活动，且不听劝阻、不能制止的，旅行社可以解除合同;给旅行社、旅游从业人员或其他旅游者造成损失的，要依法承担赔偿责任。自治区旅游发展委有关负责人表示，对违反法律法规者将依法严惩。

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　　导游督促，出境游团队游客是重中之重

　　据了解，按照《全区文明旅游三年行动计划》，各大景区将建立文明督导员制度，工作人员要把文明告知、文明提醒、文明规劝工作做到位，对不文明行为重点追溯游客本人和导游的双向责任。

　　旅游部门也要以团队游客为重点人群，其中出境游团队游客更是重中之重，把文明旅游宣传引导工作落实到每一位团队游客，对具有一定数量和规模的旅游团队，推行文明旅游督导员制度。

　　“按照相关规定，导游领队要严格履行督导员职责，重点抓好文明旅游关键环节，即‘组团关’、‘落地关’、‘行程关’。”自治区旅游发展委有关负责人介绍说，《全区文明旅游三年行动计划》要求，3年后，导游领队服务“行前宣传教育、行中督促提醒、行后总结反馈”的目标任务实现率达要达100%。

　　南宁一家旅行社的负责人说，旅行社对导游的督导行为要求非常严格，要做到行前告知全覆盖，行中反复提醒，行后做总结，如果导游因为执行不到位导致严重事件发生，将严厉追究责任。

　　据该负责人介绍，旅行社将结合旅游目的地的法律法规、风俗习惯等编制文明旅游宣传内容，附在每一份“旅游合同”中，对每个出境游团队召开“行前说明会”，明确告诫游客在境外游览时不得违反出境旅游目的地的有关规定，明确提示游客在境外应遵守的旅游文明行为公约。

　　旅游团队集合后出发前，导游领队将再次对游客进行相关注意事项及文明旅游的提示，在旅游过程中，要经常提醒游客，当游客发生不文明行为时，要耐心劝说、积极引导、及时阻止。

　　行程结束后，导游领队还要及时反馈带团过程中遇到的文明旅游问题，及时总结典型案例并组织人员进行分析探讨，推广好的经验，规避不文明事件发生。