2016年12月13日 来源:南宁日报 作者:记者 吴子贤 通讯员 樊亚芳
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  干净整洁的水泥路取代了过去脏乱不堪的泥巴路,灰瓦白墙的小别墅取代了过去破旧的土砖瓦房,旅游开发、家门口就业取代了过去靠天吃饭打工度日的境况……

  “想不到这家门口的美丽风景也能赚钱,环境美了,房屋靓了,农民还可以参与分红,脱贫致富有希望了。”过去村支书方桂红想都不敢想的事情,如今在上林县巷贤镇长联村正一步步变成现实。

  近年来,上林县抓住机遇,以加快旅游业发展为主线,以创建广西特色旅游名县为契机,充分整合扶贫政策和旅游部门资源,发挥资源整合优势,强力推进“三湖一寨”等一批重大旅游项目,持续推进以旅游产业为主导的扶贫攻坚工作,大胆探索出“五变五受益”旅游扶贫模式,通过旅游开发实现村民与企业共同发展,农民土地入股,门票分红,企业为农民购买养老保险,有旅游项目的村庄可安排村民就业,有力地推进旅游产业和扶贫产业同时开发、并行发展,实现旅游大开发和贫困农户脱贫致富同享发展成果,旅游扶贫呈现出了良好的发展格局,广西旅游扶贫示范县创建工作迈上新台阶。

  土地补偿 田园变公园

  在大丰镇云里村,村里大片的土地让位于云里湖现代农业观光园项目开发。目前,该项目已流转土地3100亩,项目通过采取“公司+农户+园区”的经营模式,让农户不仅实现了家门口就业,也通过发展旅游增加了收入。云里湖现代农业观光园项目的建设,只是上林县开展旅游扶贫的一个缩影。

  近几年,上林县先后引进龙母湖、云里湖、金莲湖、鼓鸣寨、农耕文化园等总投资额超过100亿元的重大旅游项目,共实施旅游扶贫资金项目、“十百千”产业化扶贫示范工程项目5个,涉及农村人口2.5万人,通过对项目区住宅改造、村容村貌改造以及旅游产业开发建设,把田园(山林)变公园(园林),把涉及的村庄建设成为宜居宜旅的生态旅游乡村。对于旅游开发建设用地,公司以征用的方式获得,一次性全额划拨征地补偿款给农户。

  土地入股 村民变股民

  霞客桃园景区坐落于澄泰乡下江村,为了配合开发旅游,农户主动将水田、旱地拿出来以集体的形式流转开发。

  12月9日,记者看到,霞客桃园景区内观赏葵花的游客络绎不绝。村里农户以土地入股,不仅可以得到租金,而且还可以在景区售卖各种土特产品,在家门口就能实现就业。

  “这段时间天气好,游客很多,生意也很不错。我之前在广东打工,听说家里搞旅游开发很有前景就回来了。现在家里的土地流转出去了,每天就是在景区售卖一些土特产品。”家住下金庄的黄女士告诉记者。

  在鼓鸣寨风景区,村民也以土地入股的形式获得收入。“以土地入股后,经联社推选代表参与公司景区门票管理,农户每年按比例和公司进行门票分红。”巷贤镇宣委陆大良告诉记者,在旅游开发项目实施过程中,农民以入股、出租、流转的方式向公司提供旱地、水田、山林、湖泊等经营用地。

  资产性经营 民房变客房

  为鼓励农户参与全县旅游开发,上林县出台了一系列激励政策,加大旅游扶贫产业扶持力度,鼓励农民创办农家乐,增加资产性经营收入:创建星级农家乐每个扶持15万元;打造长寿、养生产业开发每项扶持10万元;实施民族风情民居改造每户补助8万至10万元,实施壮族风情民居风貌改造,并积极引导贫困户发展农家乐、乡村旅馆等;实施整体搬迁安置时,给所有搬迁群众安置同等面积的住房,并按每人5平方米的标准,给村集体建设商铺,由村集体集中管理,统一经营,收益分红,增加了贫困群众的收益。

  在云里庄,周汉泽是第一个积极响应政府政策开农家乐的,夫妻俩白手起家,盖起了小洋楼,办起了农家乐。“现在越做越好了,一年大概纯收入有十二三万,今年准备扩大规模。”周汉泽的妻子蒙少香说。在他家带动下,云里庄现有5家在经营农家乐,还带动了村里绿色蔬菜、生态农产品的销售。如今,云里庄基础设施建设得到了极大改善,村容村貌发生了根本改变,家家致富热情高涨。庄内自然环境优美,房屋整齐美观,基础设施、文化活动场所一应俱全,村前村后果树成荫,屋前屋后花草芳美。

  数据显示,目前全县发展农家乐、乡村旅游区共65家,其中3星级以上农家乐、乡村旅游区10家,辐射带动近700户2800多人受益。

  务工挣钱 上山变上班

  “以前每天就是上山养牛,在山坡上种几分地玉米,填饱肚子都困难,现在在家门口就能打工挣钱了。”鼓鸣寨的村民笑开了花。

  鼓鸣寨景区位于巷贤镇长联村古民庄,记者在一家叫“古民菜馆”的民宅了解到,在这里不仅可以享受品茶、赏景,还提供住宿服务。村民不仅通过租地获得收入,还可以在鼓鸣寨公司务工,有分红,有工作,有新房。

  根据数据显示,目前,“三湖一寨一园”等旅游项目建设长期用工1200多人(其中贫困人口976人),最低月工资为2200元/人,最高月工资达4500元/人。项目建成投入运营后,可直接提供就业岗位3000多个,按照协定,企业将优先安置项目所在地及周边贫困户就业,确保一个扶贫移民家庭至少安排一个人就业。

  养老保险 忧老变养老

  为了解决旅游项目建设征地拆迁中的农民养老问题,上林县积极探索。比如:在旅游开发过程中由企业和政府各出一半,全额分担缴纳在旅游项目建设征迁中失地农民的养老保险费。

  根据提供的数据显示,截至2016年2月,全县共为被征地农民542人缴纳养老保险费,被征地农民男满60周岁、女满55周岁即可享受基本养老待遇。目前,待遇支付平均水平为每月885元/人,以后逐年提高。

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编辑:芝洲莫鱼
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