料今年一号文件再关注“三农”问题

　　综合报道，不久前，中共中央农村工作会议即将召开之际，新华社指出，在2004年初“中央一号文件”的引领下，中国农业走出多年徘徊，粮食增产，农业增效，农民增收。数据显示，2004年农民现金纯收入估计可以上涨百分之六到七，为最近六七年增长的新高。
　　不久前接受香港大公报访问的国务院发展研究中心农村经济研究部研究员徐小青承认，2004年“中央一号文件”对农业发展起到良好作用，“三农”（农业、农村、农民）问题将继续成为2005年“中央一号文件”关注焦点，但眼下更该注意把一些有效措施作为长效制度坚持下去。

吁建长效制度

　　“对农业的支持措施刚刚采取了一年，有些是属于探索性的。2004年农民收入增长主因之一是粮价波动，因此建立一种有效的长期制度很有必要”，这位长期从事农业经济问题的专家表示。
　　徐小青说，长效制度的建立，可以提高农民抵抗市场风险的能力，中国需要用制度性建设控制市场的风险和波动。

预计今年粮价有波动

　　他指出，2004年的粮价上涨是一种恢复性上涨。在2004年农业丰收背景下，2005年的粮价会有波动，我们需要做的是：避免农产品价格大幅度波动。
　　徐小青表示，长效制度的建立可以包括几个方面：一是提高农民抵御市场风险的能力，应当作为一项重要工作去做；二是提高粮食综合生产能力。耕地保护、农业技术推广运用等都可以作为提高粮食综合生产能力的手段；三是政府管理能力提高，农村二、三产业发展等其他问题都需要引起重视。

继续巩固政策促增收

　　香港大公报报道，数据显示，2004年农民现金纯收入估计可以上涨百分之六到七，为最近六七年增长的新高。
　　徐小青指出，2005年对农民增收的支持政策会一直继续下去，比如农业税减免，粮食产区种粮农民补贴，加大产粮区的基础设施投入等。
　　同时，各地的经济发展水平和粮食生产的重要性不同会使各地作出不同的政策安排。这些因素使各地在选择五年或者更早减免农业税时有不同的政策选择。
　　目前最先实行农业税全面减免的地区分布在沿海城市以及大城市周边；另外粮食主产区为了推动粮食增产，提高农民积极性，也采取了免税措施。