【县域时评】“一号文件”给农民送厚礼

 
　　今天，《人民日报》全文发表了《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》。这就是全国亿万农民眼巴巴盼着的今年中央一号文件！

　　今年的中央一号文件，明确了2005年农业和农村工作的总体要求，特别强调指出：当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。这是我们党指导农业和农村工作的又一个纲领性文件。

　　去年，在久违了18年之后，中央一号文件重新回到农村，条条好政策都是为着农民增收。年终盘点：我国农业取得了令人鼓舞的好成绩，全年粮食总产量4695亿公斤，比上年增产388亿公斤，增长9.0％，扭转了1999年以来连续5年下降的局面；农民人均纯收入达到2936元，实际增长6.8％，是1997年以来增长最快的一年。虽说是“政策好，粮价高，人努力，天帮忙”，但是，天气好坏非人力可以掌控，巨大的政策效应，却是有目共睹的。所以从去年底开始，大家就在关心，丰收了，增收了，新的一年还有没有一号文件？好政策会不会变？今天，中央一号文件的发表，给全国农民吃了一颗“定心丸”，送上了一份厚重的春节礼物。

　　去年农业和农村发展成绩突出，并不等于今年还能一路攀升，因为我国的农业综合生产能力并没有明显提高。耕地减少，地力下降，水利设施老化，农业投入不足，农业科技的创新和推广能力有限……在这样脆弱的基础上，一遇到灾害年景、市场波动，农业和农村发展的好势头就可能受阻。今年的一号文件，突出强调加强农业综合生产能力，就是要从根本上把粮食增产、农民增收的基础打结实。

　　加强农业综合生产能力建设，是促进粮食增产和农民增收的结合点，是解决当前矛盾和促进长远发展的结合点。因此，今年中央的各项支农政策重点更加突出，紧紧围绕加强农业综合生产能力，进一步调动农民积极性，严格保护耕地，加强农田水利建设，加快农业科技创新，加强农村基础设施建设，改革和完善农村投融资体制，力争经过几年的努力，明显改善农业的物质技术条件，增强农业抗御自然灾害和市场风险的能力，提高土地产出率和劳动生产率，增强农业综合效益和竞争力。只有这样，才能以较少的土地养活较多的人口，满足日益增长的消费需求，为农业结构调整开辟更广阔的空间，促进农民的多渠道增收。如果在这方面能取得大突破，农业和农村发展必然会登上新台阶。