守住管好“大国粮仓”——国新办发布会聚焦粮食流通领域“十五五”工作重点

　　“十五五”时期，如何牢牢守住“种粮卖得出”“吃粮买得到”的底线？如何管好用好储备粮？如何推动粮食产业高质量发展？9月21日，国新办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，国家粮食和物资储备局有关负责人列举一项项举措，释放“十五五”时期守住管好“大国粮仓”的鲜明信号。

　　粮食购销：守住底线、稳住价格

　　国家粮食和物资储备局局长刘焕鑫介绍，“十五五”时期，将围绕牢牢守住“种粮卖得出”“吃粮买得到”的底线，进一步活跃粮食购销。

　　具体来看，坚持两手结合，用好市场无形之手，大力营造良好环境，引导各类粮食经营主体积极入市；用好政府有形之手，组织好政策性收储，发挥保供稳价的支撑作用。

　　突出两端发力，从供给端入手，推广粮食订单种植，强化粮食产后服务，提升粮食品质，适配市场需求；从需求端入手，加强粮食市场监测预警，用好储备吞吐等手段，注重预调微调，稳定市场预期，推动粮食价格保持在合理水平。

　　此外，注重软硬齐抓，完善粮食交易平台体系，优化为农服务，加强产销衔接，规范粮食市场秩序；加强粮食物流通道建设，强化核心枢纽和关键节点功能，增强“北粮南运”等粮食重要通道物流承载能力，提升跨区域调运效率。

　　粮食储备：着眼备得足、储得好、用得上

　　“储备粮是保百姓饭碗的粮食，必须管好用好，进一步增强‘手中有粮、心中不慌’的底气。”刘焕鑫说。

　　着眼备得足，持续优化粮食储备品种结构和区域布局，使粮食储备更加适应市场调节和应急保供的需要。

　　着眼储得好，统筹粮食仓储设施存量和增量，优化布局、提升功能，稳步增加高标准粮仓规模，同时对符合条件的老旧仓容进行升级改造。

　　着眼用得上，科学把握粮食储备吞吐的时机、节奏和力度，发挥好储备“蓄水池”“调节器”作用。完善粮食应急保障体系，提升不同情形下粮食保供效能和水平。

　　民以食为天，食以安为先。粮食是重要的食品原料，粮食质量安全监管涉及的环节多、链条长。国家粮食和物资储备局副局长秦玉云表示，“十五五”时期，将加强风险监测，把好粮食入库关、储存关、出库关，健全制度标准，加强粮食收储质量安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。

　　粮食产业：既要有“量的积累”，更要有“质的跃升”

　　粮食产业，一头连着种粮农民的“钱袋子”，一头连着广大群众的“米袋子”。刘焕鑫表示，“十五五”时期，粮食产业有望实现年工业总产值4.5万亿元以上，更好满足人民群众从“吃得饱”向“吃得好”“吃得营养健康”转变的需要。

　　国家粮食和物资储备局副局长钱毅介绍，“十五五”时期，要以“四个强化”推动粮食产业提质增效。

　　强化结构优化，因地制宜、因品施策，以龙头企业为牵引，促进上下游企业分工协作。鼓励开发适合不同人群的特殊膳食食品，推动副产物向食品配料、饲料原料、生物基材料等方向拓展，不断增加优质粮食供给。

　　强化品牌引领，坚持分类培育、梯次推进、集群发展，完善区域品牌、企业品牌、产品品牌体系，让传统品牌焕发新的活力，让新兴品牌争做细分市场的领跑者。

　　强化创新驱动，将深化科技创新赋能产业发展，围绕绿色储粮、质量安全、营养健康等领域，加快装备创新、产品创新、技术创新，构建从技术研发到产业化应用的创新链条。

　　强化支撑保障，统筹用好各类资金政策，深入推进粮食流通提质增效、粮油加工设备更新，不断提升粮食产业的发展质量和效益。