“天下万事 民生最大”。近年来特别是2011年,防城区党委、政府深入实施“民生改善年”活动,以民生项目建设为抓手,把解决好老百姓最关心、最现实的问题为重点,全区民生工作呈现蓬勃发展的良好局面。
社会保障更完善
2010年9月26日,防城区直属粮库职工梁某在工作中身受重伤,住院半年多,花费20多万元,目前仍在家中疗伤。当得知该同志因公受伤的消息后,防城区医疗保险所及时会同相关部门开展各项工伤认定工作,并提前预支部分医疗费用,使该同志能安心住院治疗。2011年7月24日,防城区三麦鑫利饮料有限公司潘某在工作中不幸发生车祸而死亡,区人力资源和社会保障局等部门以最快的时间,做完死者的工亡认定工作,并按新的保险条例,及时向死者家属支付了40多万元的保险赔付。
上述两个案例,只是防城区社会保障体系日臻完善的一个缩影。2011年,防城区继续强化社会保障体系建设,深入实施社保惠民工程,各项社会保障制度进一步完善,覆盖面继续扩大,到12月底全面完成企业职工养老保险、城镇职工和城镇居民基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等“五险”参保任务。2011年,防城区在社会保障方面投入资金11528万元,着重抓好城乡养老、城乡医保、城乡低保、城乡就业和五保孤儿供养等惠民政策的落实,到10月底,新农保试点工作稳步推进,参保农民达10.3万人,筹措资金3483.7万元, 3.2万多名农村老人享受到新农保待遇,占目标任务的200%;城乡低保已投入 3280.5万元, 4.6万人次受益;农村五保投入431.6万元供养4117人;投入511万元供养孤儿756人;投入348万元为1.4万多名城镇参保职工免费体检。
教育事业谱新曲
防城区是防城港市人口最多、历史悠久的县级行政区,教育资源相对于其他县(市、区)要丰富一些,是全市的教育大区。但教育大区并不等于教育强区。2011年,防城区把建设“全市教育中心”为己任,按照全市“教育振兴工程”动员大会确定的工作思路,全面实施教育振兴、教育惠民工程,谱写教育事业新篇章。
学前教育迈出新步伐。编制了《防城区学前教育三年(2011-2013)行动计划》,计划到2013年,全区新建3所区直幼儿园、9所公办中心幼儿园, 10个乡镇各建1所中心幼儿园,目前那梭中心幼儿园已经开始动工建设,那良中心幼儿园已经完成预算、立项等工作,其他幼儿园正在制订建设方案。
义务教育巩固率得到进一步提高。针对农村义务教育阶段学生辍学的情况,防城区通过区教育局和各学校签订《控辍保学工作目标责任书》,把义务教育巩固率73%的工作目标分解到10个乡镇的31所义务教育学校,2011年9月,区教育局领导带头深入大菉、扶隆等重点乡镇对未按时入学的学生进行劝返。
普通高中教育发展稳步推进。多渠道筹措经费,推进现有普通高中的基础设施建设。2011年,通过区财政投入经费,为区属各高中新添教学实验仪器、多媒体网络设备和图书馆藏书,推进学校办公自动化、教学手段现代化、校园信息化。而总投资450万元、建设规模3600平方米的防城中学新教学楼已建成投入使用。
职业教育攻坚任务顺利完成。经过三年多特别是2011年的奋力推进、克难攻坚,防城区职业教育各项指标均达到了验收要求,2011年6月,防城区一职校、二职校顺利通过了自治区职业教育攻坚领导小组的评估验收。
与此同时,学校校舍安全工程建设推进加快,学生资助惠民工程和民办教师、代课人员养老保险工作得到全面落实。
2011年,防城区共投入1296万元,实施教育惠民项目14个,至10月底,已完成投资1256万元,占总任务的97%,其中12个新建的中小学教学楼项目以及1个中学饭堂项目已竣工完成。
医疗卫生惠万家
2011年6月,防城区江山乡村民小邓特别高兴,因为他妻子给他生了个大胖小子,更令他意想不到的是,他妻子住院分娩期间的费用,通过降消项目农村住院分娩补助和新农合报销,返还了600元。“相当于只花300多元就得了一个儿子。”小邓开心地说。
降消项目是国家为了提高农村和城市低保孕产妇住院分娩率、降低孕产妇死亡率、消低新生儿破伤风而投入经费实施的一个卫生项目。为了以最便捷的方式直接将补助款发放到每一位农村孕产妇手中,2011年,防城区在原有的基础上,确定了13家接产机构为降消项目住院分娩定点机构、农村住院分娩补助定点机构,实现了辖区所有乡镇的全覆盖,极大方便孕产妇特别是农村孕产妇,母婴安全保障大为提高。同时,进一步完善产科急救绿色通道建设,加大孕产妇急救中心建设力度,并完善了一系列制度措施,明确职责,形成了区、乡、村三级联动的危重孕产妇“绿色”通道。
另一方面,防城区还多渠道筹措资金,开工建设了120个村级卫生室,目前已完工34个。2011年,防城区的新农合工作也取得新进展,新农合参合人数达26.3万人,参合率为98.6%。
农村基础设施建设等方面不断延伸壮大
在农村基础设施建设方面,重点加大对村屯道路、安全饮水、水库除险加固等基础设施建设。那梭镇那富片和那良镇那务片小型农田水利建设项目已竣工,交通、扶贫、民委等部门筹措资金2000多万元修建一批村屯道路和四条水泥路面的公路已基本完工。
在文化惠民事业和农林牧事业方面,25个村级公共服务中心建设项目已完成投资650万元,占计划的81%,投入近百万元新建的一批农家书屋基本完成,农村群众的文化生活水平进一步提高。而总投资3200万元的10个农林牧民生项目全面启动建设,到2011年10月,无公害蔬菜基地和红薯产业示范点投入资金330万元,完成任务的88%,畜禽养殖、生猪养殖示范项目和生态林基地全面推进。据统计,2011年,防城区实施民生项目涉及社会保障、教育等16大类,共64个项目,计划投入4.32亿元。截至10月底,累计完成投资4亿元,已有63个项目开工建设,开工率达98%;29个项目竣工,竣工率为45%。 (记者 罗 盛)
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