大桥镇：工农联动优势互补激活经济社会发展新动力

宾阳县大桥镇是原全国人大常委会副委员长程思远的故乡，镇辖17个村(居)委，l35个自然村，总人口73314人，镇域面积1 03.5平方千米，有耕地8.3万亩。2 005年，大桥镇党委、政府按照县委、县政府的总体工作要求，坚持科学发展观，发扬团结、创新、务实的工作作风，抢抓发展机遇，找准工作切入点，狠抓各项工作的落实。实现农业总产值22587万元，工业总产值为5511万元，地方财政收入1652万元，全社会固定资产总投资2177万元，农民人均纯收入为2614元，各项主要经济指标较2004年有了很大的提高，有力地促进了全镇经济社会及各项事业的全面发展。

一、以增加农民收入为中心，加大农业产业结构调整力度，促进农业和农村经济发展

一是“稳定一个基础，壮大两大支柱”。即着力稳定粮食生产基础，进一步发展壮大甘蔗和桑蚕两大经济支柱产业，2005年水稻优质谷和专用粮品种种植面积保持在7.2万亩左右；同时镇党委、政府进一步统一思想，深化认识，在提升技术上下功夫，在加强管理上下功夫，发挥示范点的带动作用，大力发展甘蔗生产和桑蚕生产。2005年，甘蔗种植面积近3万亩，良种蔗面积占总面积的95.8％，桑园面积突破了l 0000亩大关。镇党委、政府还积极组织协调农业、水利、供销、金融等职能部门在资金、技术、种子、化肥、灌溉等方面为广大群众提供服务和帮助，确保农业基础产业和支柱产业的稳步发展，保证农民增产增收。

二是建设产业基地。重点建设好3万亩优质谷生产基地、3万亩甘蔗基地和1万亩桑蚕基地，解决大米加工、制糖、茧丝加工等龙头企业的“温饱问题”。同时鼓励龙头企业与农户建立“利益共享、风险共担”的利益联结机制，让更多的农户从产业化经营中得到实惠。

三是以市场为导向，加强名、特、优、新品种的引进、选育和推广，大力发展特色农业，促进种植结构的优化升级，提高农业的整体效益。采取“走出去，引进来”的工作措施，引进项目、资金和技术。大力推行农业标准化生产、提高农产品质量安全水平，发挥优质香芋、优质果蔗、反季节蔬菜、良种狮头鹅养殖场、养殖母猪专业村、种草养牛及牛品改养殖场等10多个特色种养示范基地的积极作用，有效带动全镇特色经济发展。

此外，大桥镇还通过创新镇党校教育培训机制，拓展培训内容、对象、模式等，提高各类人才的培养速度和质量，大力发展劳务经济，努力构建农产品流通体系，全面推进农业科技进步，有力地提高了农业综合效益，促进了农民持续增收。2005年全镇农业总产值22587万元，比上年增长11.28％；农民人均纯收入2614元，比上年增加545元，增长26.4％。

二、以发展作为第一要务，加大工业产业的建设和培育，实施“工业立镇、工业强镇”战略

一是全面促进民营经济的迅猛崛起和强力扩张。大桥镇党委、政府坚持在创造发展环境、营造发展氛围上下功夫，精心构筑环境和技术高地，全力搭建工业发展平台。相继出台并完善了一系列政策，对重点企业实施“扶强、扶优、扶新”的“三扶”政策，在水电、用地、收费等方面给予投资者最大优惠；对项目推进过程中遇到的困难和问题及时协调解决，促使项目尽快建成并发挥效益，  推动民营经济迅速发展。镇党委、政府还组织国税、地税、财政三家互相协调，密切配合，积极培植税源，扶持民营企业的健康发展促进地方财政增收。2005年全镇工业总产值5511万元，比上年增长6.27％，地方财政总收入1652万元，比上年增长40.48％。

二是以项目为重要支撑，增强招商引资能力，加快项目建设。项目建设是经济发展的亮点和希望。要做大做强工业经济，真正实现工业立镇、工业强镇，就必须建设一批新项目、大项目。大桥镇党委、政府本着“上大项目、大上项目、干大事业”的宗旨，紧紧抓住重点项目这个事关全局的“牛鼻子”，在项目建设上想新的、谋远的、干大的、做实的，分线作战，全员出击，全方位、多领域招商引资；并坚持“产业关联，特色拉动”的方针，全力实施龙头带动战略，引导有一定规模和科技含量的民营企业不断扩大规模，增加项目；跑项目、跑资金成为该镇的“一把手工程”。在此基础上，大桥镇积极推动和扶持了一批投资规模大、科技含量高、经济效益好、产业关联度强的重点项目，并进一步加大对项目引进的奖励力度，完善招商引资的各项政策措施，从技术、人才等多方面搞好服务。如积极引导、支持广西发昌香业有限公司引进华力集团等数家国内知名企业资金进行合作生产，打响国内外市场的品牌；争得永凯糖业有限公司投资4.6亿元的年产9.5万吨蔗渣纸浆厂项目顺利落户大桥；帮助金玉纸业大桥分公司和外商成功合作生产高档拷贝纸等，有力地推进了全镇的工业化进程。2005年全社会固定资产总投资达2177万元。

三、以增强环境的吸引力和竞争力为目标，进一步加强基础设施建设和精神文明建设，促进社会和谐化

一是以农村“三大会战”为契机，加快了基础设施建设步伐。2005年，大桥镇进一步完善1600多万元的大桥江滨小区建设，筹资近2 00万元，解决了20000多人的饮水困难问题。此外，按上级要求全面开展沼气池建设、农村改厕建设等工作，进一步改善了广大群众的生活环境。同时，旧城改造、市场的美化、绿化建设，水利设施、广播电视、通讯等基础设施建设均得到进一步加强，有效地改善了大桥的投资环境和人居环境。2005年基本建设投资达到747万元，比2004年增长336.84％。

二是强化精神文明建设，推动社会和谐化。2005年，大桥镇建起了文体活动中心，组建起了宣传、科技、法制、文艺四支队伍，有计划地开展了活动；成立了社区警务室、综治办、人民调解委员会、村屯治安联防队等，全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作，民间纠纷调解率、治安满意率均达95％以上。此外，镇党委、政府组织开展的各类科技文化、法制教育，推动了农村精神文明建设。在广大农村形成崇尚民主文明、睦邻友好、互助互敬、遵纪守法的和谐环境。

    回顾2005年大桥镇的主要工作和取得成绩，总结出来的主要经验有：一是不断创新领导方式，充分发挥了镇党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和人民群众的主体作用，整合资源，形成合力，是各项工作顺利开展的重要保障。二是不断调整和完善工作思路，找准切入点，充分发挥资源优势，扶持龙头企业，拉动农业产业化调整，落实有效的招商引资和项目建设工作措施，促进工业健康、协调、可持续发展，是经济社会发展的有效途径。三是不断加强基层党的建设，增强镇、村班子的凝聚力、战斗力、创造力，充分发挥党员干部的模范带头作用，努力带动群众建设美好家园，是经济建设和社会发展的决定因素。四是不断创造良好的外部环境，赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持，为各项事业的建设增加动力，是经济社会得以发展的关键。

（南宁市2005年度县（区）域经济发展“十佳乡镇”典型材料汇编）