融水县实施村寨防火改造工程 苗山群众挥别“千年火魔”

▲洞头乡洞头村彩林屯建设的消防露天水池
▲安太乡林洞村培科屯消防器材室

　　宁国用 文/图

　　“烧了一个寨，毁了一片林，苦了几代人。”那是过去融水苗寨同胞面对火烧连营的无奈。

　　今年春节，随着村寨防火改造工程的实施，融水大部分村屯的消防自救系统逐步完善，火烧连营的惨剧不再重演。

　　2008年以来，融水苗族自治县已有28.3万群众告别了困扰千百年的村寨防火问题，开始过上平安和谐的新生活。

　　1“睡在柴火上”

　　仅2000年至2008年，居住在木质结构房子里的融水少数民族村寨年均发生火灾10次，年均烧毁208户，年均经济损失336万元。

　　歌舞飘起来，新房建起来……春节前，走进安太乡林洞村培科屯，不少苗族同胞正抢装新房，或赶着演练芦笙舞，一派喜迎新春的动人场景。

　　“过去，生怕起火灾，大伙过个年都不安稳”，眼前的新貌，让60岁的何瑞秋老人十分感慨，特别是1961年年底的那场大火，一下子200多户就没了，13名老人和小孩不幸被大火吞噬……

　　事实上，何瑞秋老人的伤痛回忆，是融水少数民族同胞千百年来挥之不去的梦魇。

　　由于历史、地理、文化等原因，融水20个乡镇中有17个乡镇约35万苗、侗等少数民族群众居住在木质结构的房子里，他们连片而建，依山聚居，被称为“睡在柴火上”。

　　一旦起火，极易连片遭殃，几 十年经营的家园瞬间化为灰烬，很多群众一夜返贫。

　　据统计，仅2000年至2008年，融水少数民族村寨年均发生火灾10次，年均烧毁208户，年均经济损失336万元。

　　2008年起，我区启动桂西北少数民族村寨防火改造工程，列入自治区政府为民办实事工程。自治区党委、政府提出，要把融水作为一个根治村寨火灾典型来抓。

　　在牵头单位自治区住房和城乡建设厅及相关部门的协调指导下，融水采取有力措施，群众积极投工投劳，克服了山高路陡、搬运难、水源缺乏等困难，掀起了村寨防火的大会战。

　　2008年至2011年，自治区、市、县三级财政投入融水村寨防火改造资金4.4亿元，分两期分别对全县50户以上的457个自然村、30至50户的320个自然村进行了防火改造，惠及28.3万群众。

　　2 “4+1”工程筑起坚固“防火墙”

　　近３年间，50户以上村寨没发生过一起重大火灾，“防火改造后，白天出去做工放心，晚上睡觉安心！”

　　防火改造采取大会战的方式，通过“4+1”改造工程，即电改、灶改、水改、寨改和房改，筑起一堵坚固的“防火墙”，有效解决了村寨用火用电隐患、无消防水源和消防设施、无防火隔离带等老大难问题，应急扑救能力显著提高。

　　据统计，2009年至2011年，融水50户以上村寨没发生过一起重大火灾。

　　2010年10月19日中午，拱洞乡拱洞村下寨屯中部失火。乡里立即启动应急预案，很快就组织2000多人赶到现场扑救，大家利用“4+1”改造后配备的消防器材，只用了半个小时就控制住了大火。村民说，“防火改造后，白天出去做工放心，晚上睡觉安心！”

　　村寨防火改造，不仅减少了村寨的火灾隐患，还给当地的生产生活带来了极大便利。

　　“以前，村里都是山路、泥巴路，收了庄稼得一步一步地挑，如今，平坦的消防通道和水泥路修到家门口，农产品还能运到县城里去卖！”林洞村培正屯的吴敬英说，明年她打算扩大茶叶、八角树和杉木的种植，拓宽经济收入渠道。

　　融水镇长赖苗寨，凭借秀美的风光和独特的民俗，坚持村寨防火改造、新农村建设、民俗生态旅游三位一体建设，成为贝江AAAA级景区的重要景点，随着游客的日益增多，农民的日子一天比一天好。

　　村寨防火改造中，融水坚持整体规划与分类实施相统一，按照一事一议的方法，引导村屯抓好基础设施和村庄建设的规划与实施，突出地方民族特色，将危房改造与寨改、村寨整治、乡村旅游相结合，在完善防火设施的同时，建设整齐美观的生产生活环境，帮助农民增产增收。

　　融水苗族自治区县县委常委、县村寨防火改造工程指挥部指挥长韦海晋说，2008年以来，全县完成电改7.1864万户，灶改7.1864万户，开辟防火道1075条，新建消防水池和露天水池845座，新建维修50户以上村屯道路、桥梁、滚水坝250条，农村基础建设得到明显改善，有效促进了农村经济社会的发展。

　　3　村寨防火实现长效化

　　村村寨寨组织起义务消防队，目前有义务消防队477支、7155名队员，有消防器材室甚至火灾预警报警系统。

　　在安太乡林洞村培科屯，一场紧张而有序的消防演练正在实施：绑水带、接水管、用水枪……8名壮小伙，个个动作麻利，娴熟的自防自救技能，丝毫不比专业消防人员逊色。

　　这是培科屯群众自发组织起来的义务消防队。据韦海晋介绍，像这样的义务消防队，目前融水已有477支共7155名队员。政府还投入2079.22万元为各乡镇和村屯配备了一批消防器材。同时，通过分片、分期或轮训的方式，对乡镇和村屯的器材管理人员、消防安全检查员和义务消防队员等进行培训。

　　在培科屯消防器材室，手抬机动泵、消防水带、油锯、战斗服等一应俱全，墙上还挂有《消防器材管理维护制度》、《值班制度》、《隐患排查制度》等管理制度。屯长何昌强说，这些制度，不只针对消防人员，其他村民都要严格遵守。

　　培科屯不但组建起消防队，还在政府的支持下，装置了一个先进的火灾预警报警系统。何昌强介绍，他们在村屯的制高点、中部装了4个警铃，一旦发生火险，村民可以用石头砸碎报警器，火险信息便通过报警系统同时传送到屯里的消防队员、村干部和乡、县、市领导的手机里。“一般3分钟左右，义务消防队员能赶到现场施救。”

　　为加强后续管理，融水从体制、制度层面强化防火改造的规范化和长效化：率先在全国成立了村寨防火工作管理局，乡、村也相应成立消防安全领导机构；村村寨寨组建起义务消防队，同时设立消防专干、消防安全责任人、巡寨喊寨员、安全检查员、器材设施保管（养）员等岗位；制定出台一系列的规章制度，落实村规民约；实行县、乡、村三级责任制，定期开展隐患检查及工作落实的考评工作。