田阳县百育镇：“农事村办” 越办越方便

　　4月1日上午9点多，广西田阳县百育村百昌屯4组村民滕厚胜和妻子林兰夏，来到百育镇社会服务中心，想办理已婚育龄妇女免费服务手册。填表、网上录入、审批，服务中心的工作人员马月梅不到15分钟就帮夫妇俩办结了。“想不到现在办事那么快，还以为得再来跑几趟呢！”拿着已发到手的绿色服务手册，滕厚胜夫妇脸上露出了笑容。

　　2007年8月，百育镇率先在新民村建立“农事村办”服务站，启动了“农事村办”工作机制，将党委政府的服务平台前移到村屯，让农村群众足不出村就能实现“证照村里办、补贴村里发、小病村里看、矛盾村里调、信息村里问、农资村里买、书报村里读”七大目标。

　　百育镇党委书记翟京神介绍，百育镇在推行“农事村办”工作模式过程中，发现原有的乡镇站所条块分割，各自为政，工作人员一人一岗，能够派到村屯服务农民群众的干部不多，人员难以统一调动，与“农事村办”工作的要求不相适应。

　　为此，该镇把推进乡镇机构改革作为深化拓展“农事村办”的突破口，整合乡镇行政人员和七站八所干部61人，按照“动人不动编、减岗不减人”的原则，重新组建“一办三中心”即党政综合办公室、社会服务中心、产业服务中心和政策法律服务中心，拓宽了服务平台。其中，社会服务中心主要由民政办、人口和计划生育服务所、新农合办、劳动保障所等窗口部门组成，负责公共政务服务。

　　“一办三中心”工作机制运行后，在为群众办事的过程中又遇到了新问题：一些事项的审批权限在县一级，群众的一些事，还得跑到县里为群众代办。

　　“2011年下半年，县里以授权或委托的方式向乡镇下放权限12项，涉及城乡低保审批权、城乡五保供养待遇审批权、婚姻登记审批权、城乡医疗救助审批权、优抚对象医疗困难补助审批权、独生子女光荣证审批权、计生奖励扶助核发审批权、二孩生育审批权、沼气池建设项目审批权、农村宅基地用地审批权、集镇管理执法处置权、对违反森林防火相关条例的执法查处权等，配合网办、代办等方式，群众在镇里就能够办结事情，审批时限都缩短15天以上，群众办事成本每人次节约15元以上。”副镇长、社会服务中心主任罗文章说，简政放权大大降低了办事成本。

　　“去年以来，全镇‘一办三中心’共受理群众服务事项2.5万件，代办证件3.95万本，解决问题0.5万多件，发放各类补贴340万元，开展法律咨询服务0.4万人次，成功调解纠纷160多件，以强有力的服务赢得广大群众的信赖。”翟京神说。