灵山县:“群众创意”扮靓家园

　　1月1日，新年第一天，我们再次来到灵山县平山镇沙尤塘移民新村。

　　和半年前我们初次到访时的情景一样，还是那么早，义务保洁员李秀珍已经开始清扫村里的公共场所。不同的是，村里更干净整洁了。

　　去年5月28日，为了维护村里的环境卫生，沙尤塘移民新村实施“户户联洁”工作责任制，全村100多户家庭签订《清洁承诺书》，要求每户家庭遵守村规民约，自觉保持房前屋后的整洁。同时，组建由14名村民自发成立的卫生保洁工作队，维护村里公共场所的环境卫生。时间一晃，6个多月过去，这支卫生保洁工作队仍然在努力地维护村里的环境卫生。

　　这是灵山县开展“美丽广西·清洁乡村”活动的一个缩影。在灵山，群众的创意成了活动最大的亮点，值日生、理事会、“人头费”……一个个似乎与清洁毫不相关的词汇却成了清洁乡村活动的代名词。事实上，灵山县在开展清洁乡村活动以来，坚持走群众路线，依托群众主体，不断创新工作方法，探索长效机制，力促清洁乡村活动成常态、出实效。

　　A 村子里的“值日生”

　　干净平整的村道，枝繁叶茂的古荔树，鳞次栉比的古建筑群，灵山县佛子镇马肚塘村景色宜人。村头，10多个“值日生”正在认真地打扫入村公路。

　　“我们村有一条严格的卫生规定：每天20户50人轮流当一天‘值日生’，所以村里很干净，几乎没什么垃圾。”村民刘平说。

　　原来，该村规定，把全村分成6个小组分地段包干，再由各组长安排人员清扫公共地段、清理垃圾桶。“全村人人都要轮流当‘值日生’，每周各小组长还要进行交叉检查。当了‘值日生’的村民自然明白清扫垃圾的辛苦，便更加注意自己的行为，也不会随意扔垃圾。”刘平说。

　　如今，群众值日制度已不仅是马肚塘村所独有，灵山县已将这一好点子、好经验在全县推广。在该县新圩镇的尧家村、陆屋镇的莲塘村、旧州镇民主拗村……我们都可以看到，上至80多岁的老人，下至不满十岁的小学生，都积极当起“值日生”。“值日制度有力地推动了清洁乡村活动的进展，更难能可贵的是，值日让群众心中有了责任，维护家园洁净更自觉。”该县美丽办一负责人说。

　　B 活动中的“人头费”

　　“十五月亮照家乡，听到歌声总动员;扫好门前清洁区，环境舒适美名扬。”在灵山县旧州镇上井街，一首美妙的歌曲引起我们的注意。“每天早上9时至12时，我们村的垃圾车就会到街头播放《十五的月亮》这首歌。听到这首歌后，大家都会自觉打扫好店铺门前清洁区的垃圾，待垃圾车到达店铺门前时，再将垃圾投入车厢里。”村主任沈桂芳向我们介绍说。

　　其实，早在2006年，旧州镇上井村就开始探索清洁卫生的长效机制，村里通过统一收取垃圾费，雇佣专人专车、支付聘请司机和维护车辆，并实行门前“三包”，在规定的时间开垃圾车经过街道，让居民把垃圾倒入车内，最后拉到垃圾填埋场。

　　上井村的这一“群众智慧”，在灵山县同样得到推广。“这种做法极大减轻了政府的财政负担，同时调动了群众参与的积极性。”沈桂芳认为，村庄洁净，生活环境改善，受益的是每一个村民，因此村民对收取“人头费”保清洁的做法都很赞成。

　　如今收“人头费”已在灵山遍地开花，各村纷纷建起按人头、按户收取垃圾费保清洁的长效机制，有效解决了保洁费用筹集难的问题。目前，全县通过这种方式聘请保洁员4065人，建立“门前三包”责任制6.1万户。

　　C 老百姓的“理事会”

　　“理事会把我们村变靓了，村风、民风变美了。”灵山县平南镇桃禾村大平社屯梁存运说。

　　梁存运是该村清洁乡村理事会会长，他说，清洁乡村活动开始时，村民参与积极性并不高，听到要交钱很多村民都不愿意，工作很难开展，“自从有了理事会，局面改变了。”

　　大平社村村民1300人有六大姓，为了更好地开展清洁乡村工作，去年5月底，村里成立村民理事会，成员都是每一姓中推选的有威望的村民。理事会成立后，便为本村环境卫生存在的问题进行“把脉”：村民乱丢垃圾习以为常，垃圾堆星罗棋布，臭水沟随处可见，化粪池就地而挖……针对这些问题，理事会首先制定村规民约，并发动村民捐资，开展集体劳动清除陈年垃圾、修路、铺排污管、建垃圾池……活动期间，该村修建2.2公里长的水泥环村路，垃圾池4个，沼气池56个。小小理事会起了大作用，把原本不起眼的大平社屯变成全县的清洁示范村。

　　据悉，在灵山，理事会、听证会、保洁协会……各种名目繁多的民间协会构成当地清洁乡村活动的一张大网，这些小协会在凝聚民心，收集民智，集中民力之余，托起农村环境卫生的大清洁。目前，该县有类似协会1000多个，共制定村规民约3300多条。

　　■短 评

　　清洁乡村活动是一项群众性工作，其主体是群众，必须依靠群众，走群众路线。实践证明，群众的力量是无穷的。在活动中，只有尊重群众的首创精神，极大地激发广大群众参与的积极性、主动性和创造性，清洁乡村活动才更有生命力。

　　灵山县在活动中，把群众的创意贯穿清洁乡村活动始终。当地“群众创意”带来的直接效果是：洁净了乡村，凝聚了民心、民智、民力，形成了一条良性循环链。