坛洛镇充分发挥群众主体作用深化开展清洁乡村工作纪实

　　

东佳村定佳坡整洁的村貌

坛洛镇三家班子主要领导积极做好“清洁乡村”活动的表率。

坛洛镇一望无际的香蕉林。

下楞村群众积极参与“清洁乡村”活动。

西乡塘区区长廖伟福（左）深入坛洛镇指导“清洁乡村”工作。

　　西乡塘区委书记谭良良(中)到坛洛镇参加“清洁乡村”重点区域大整治行动。　　

　　走进南宁市西乡塘区坛洛镇群南村定力坡，给人印象最深的不是公园式的村庄，而是整个村庄的干净整洁有序。“原来屯里到处都是垃圾和乱堆乱放，现在经过大家的共同努力，路干净了，物摆整齐了，水也清了。”该坡梁队长介绍，坡里能够保持清洁卫生、整齐有序，是因为注重发挥群众的主体作用。

　　坛洛镇位于首府南宁市西乡塘区西部，辖区总面积449平方公里(含金光农场)，下辖19个行政村(不含金光农场)，165个自然坡，总人口近10万人。广大农民群众是“美丽广西·清洁乡村”活动的主体，该镇党委、政府把群众主体作用作为开展清洁乡村取得实效的关键，以“八大抓手”全力组织、动员和引导群众参与，有力地促进活动深入开展，镇村垃圾得到“大清理”，镇容村貌得到大改变，市场秩序得到大变样，干部作风得到大转变，群众主体意识得到大加强，乡村旧貌换新颜，广大农民拍手称好。

　　——抓好动员宣传。要发挥广大农民群众的主体作用，做好宣传是关键。该镇通过手机信息平台发送活动宣传信息，利用流动广播车及高音喇叭、宣传板报、清洁乡村主题晚会、文艺汇演等群众喜闻乐见的形式进行宣传。悬挂宣传横幅1500多条，粉刷固定标语650条，印发宣传资料10万多份，全镇每户1份以上，发放1.7万把宣传扇子，开展主题晚会、文艺汇演50多场次，做到宣传横幅处处挂、固定标语坡坡画、宣传资料户户有、文艺宣传月月演、流动广播天天开、高音喇叭时时响，形成了全天候、全方位、全覆盖的良好宣传氛围。

　　——抓好“乡友回乡村”活动。在外乡友回村参与带动是重要手段。坛洛镇通过“千名乡友回乡村”、“知青返乡·情系第二故乡”、“镇(村)企共建”、“小手拉大手”等活动进行大走访、大宣讲、大清扫，召开座谈会、结对共建帮扶，形成了广泛动员、带动参与的浓厚氛围。先后开展了镇(村)企共建、乡友回村捐赠活动筹集社会资金50多万元。如下楞村就得到乡友回村捐赠近6万元，乡友回村参加清洁劳动2500多人(次)，有力地带动群众参加清洁乡村活动。

　　——抓好坡队长和骨干的带头作用。火车跑得快，全靠车头带。村坡队长是各坡领头羊，起到“一带一百”甚至“一拉一千”的重大作用。在活动中，坛洛镇紧紧抓住坡队长带头作用不放松，使他们热心投入到活动中，并带领农民群众参加。同时，充分发挥各村党员干部的带头作用，党员干部在群众中威信高、基础好，让他们带头清洁乡村，率先垂范，有力地引领群众参与到活动中。如定力坡、公交坡、马六坡等许多队长在本坡中引领群众参加清洁乡村就是很好的例子，群众们都说“队长带领我们干，我们就跟着干”。

　　——抓好农村基础建设，鼓励群众参与。村坡基础设施建设的好坏，特别是村坡道路和巷道是否硬化，直接影响群众参与的积极性，是提高清洁乡村质量和推进活动深入开展最重要的基础性工作。该镇通过“一事一议”、国土整理、产业开发扶贫等项目，共争取和筹集项目资金9000多万元，建设村屯道路35条，饮水灌溉项目2个，产业开发项目2个，整理土地1万多亩。镇区“黑+白”工程及镇区街道改造深得民心，农村路网硬化建设加快，新投入使用群南村、下楞村等8个村级垃圾填埋场，新投入使用定力坡、必池坡等30多个坡级垃圾填埋场，做到垃圾不出坡、不出村、不出镇。全镇保洁员镇级55名、村级95名、坡级315名，做到街街有保洁团、村村有保洁队、坡坡有保洁员，形成了常态化管理。活动开展以来，共投入近900万元购置设备和大整治，做到街街有清洁运输队、村村有垃圾运输车、坡坡有三轮垃圾车，群众拍手称好，踊跃投身于清洁乡村活动中。

　　——抓好土地流转建立产业支撑。清洁乡村的内在动力与群众的生活水平息息相关。富则思洁，富才思美，坛洛镇把发展经济作为解决农村“脏乱差”、调动群众参与活动的根本。一是调整农业产业结构促增效。全镇香蕉种植面积达25万亩，成为名副其实的“中国香蕉之乡”;种植甘蔗5.5万亩，种植木薯2万亩。在富庶、三景片区发展百香果、油茶、金花茶、花卉苗木等林业优势特色产业及林下经济。二是流转土地建基地。做好土地流转合同规范化管理以及鉴证工作， 目前土地流转面积近7万亩，同时重点引导和扶持土地流转大户，积极探索“家庭农场”经营新模式。

　　——抓好评比活动。建立“清洁乡村”活动利益导向机制，表扬先进，鞭策后进，在全镇开展“十佳村坡”和“百佳文明示范户”评比活动，树立了下楞村、定力坡、公交坡、马六坡等示范点，涌现出定佳坡、新西坡、马道坡等一批先进村坡。以“荣誉奖励”、“项目奖励”和“以奖代补”营造比学赶帮超的良好氛围，激发群众参与活动的热情。

　　——抓好发挥党团组织带领作用。充分发挥基层党组织、村民自治组织和群团组织的带领作用，建立了7支工作队，先后开展了“清洁乡村党员先锋行”和“清洁乡村青年在行动”及“巾帼妇女志愿服务行”等主题实践活动，形成了党员先锋示范引领，党群同心共建美丽乡村的良好氛围。一是组建了一支先锋示范引领工作队。以各村“两委”、坡队长、党团员为主体组成先锋示范引领工作队，实行环境卫生责任包干制度，采取分区包干的形式，形成了党员先锋示范的良好氛围。二是组建了一支驻村指导员工作队，派驻驻村指导员。三是组建了一支巾帼英雄护卫队。由19个村妇女代表组成的近1000名巾帼英雄护卫队，发挥“半边天”作用，宣传引导邻里乡亲参加活动。四是组建了一支小手拉大手护卫队。组织学校的中小学生形成小小护卫队，一名学生带动一个家庭，影响一个村庄，带动全社会共同参与。五是组建了一支夕阳红志愿队。由各村坡的留守老人组成志愿队，监督村内不文明行为，带动村民树立美丽家园意识。六是组建了一支专业保洁突击队。由镇环卫站5名管理人员和50名环卫工人组成专业保洁突击队。负责对各街区、农贸市场、主要道路进行日常保洁。七是组建了一支村坡保洁队。由每个村5名保洁员和每个坡2名以上保洁员组成共410名的村坡保洁队，专门清扫村坡主要道路、公共场所和380多个垃圾池清理清运工作。七是组建了一支青年志愿队。由镇团委组织青年志愿队，不定时开展宣传、维护秩序、交通疏导和卫生整治等活动。

　　——抓好健全机制保障。为确保“清洁乡村”活动长期有序进行，坛洛镇组织和引导制定了三大制度提供机制保障。一是制定村规民约，充分发挥村民自治和党群理事会的领导作用。二是建立评比制度，全镇统一制定标准，每季度评出“十佳村坡”、“百佳文明示范户”和“清洁不达标户”，对先进以挂牌激励，对不达标的要求立即整改。三是建立月督季考机制，制定奖惩方案，营造你追我赶的竞争态势，全力提高群众参与积极性。(坛 宣)