2014年05月15日 来源:广西日报 作者:记者 王 雷 通讯员 莫小成 韦炳旺
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  5月7日晚,都安瑶族自治县龙湾乡龙湾村古封屯覃生林家厅堂,灯火通明,10多个村民与乡镇干部围坐一起,有人发言,有人记录,谈到高兴处,不时传来阵阵笑声。

  早上9时上班,下午5时回家——从今年开始,这种被称为“朝九晚五”式的乡镇走读干部,在都安很难“混”下去了。该县已重拳出击,剑指“走读”顽疾。

  (一)

  都安有19个乡镇,干部职工外地籍约占七成、本地籍占三成,其中172名乡镇领导干部中,本地干部只有35人,外地干部137人,且大部分住在县城。

  在今年启动的党的群众路线教育实践活动中,基层群众给该县乡镇工作提了91条意见建议,意见最大、反映最多的是乡镇干部“早出晚归”、迟到早退、远离基层的“走读”现象。一位群众毫不客气对县委书记陈继勇说:“现在一些乡干连小学生都比不上,‘迟到早退’习以为常,该管管了。”

  怎么管县委12名常委轻车简从夜访乡镇,找乡镇干部谈心,听取群众意见,征集治理良策。很快,县委班子形成共识:要挥重拳施猛药,建立长效机制,推行“新三同”,走“新走读”正道。很快,县委3道红头文件下发到所有乡镇:

  硬性规定在岗天数,给“新走读”的时间划框框。该县推出了请销假管理制度、工作日去向公示制度,要求乡镇干部在工作日期间,必须按时到岗和住夜(因公外出的除外),当天去向要上墙公示。根据规定,乡镇党委书记、乡镇长每月在乡镇工作时间不少于20天,住宿不少于20个晚上;其他乡镇班子成员及乡镇其他行政干部在本乡镇工作时间不少于22天,住宿时间不少于22个晚上;每一位乡镇党员干部每月要进村入户不少于10天,走访的群众不少于50户。

  推行“新三同”,让乡镇干部懂得“新走读”的办法。“新三同”就是在同吃、同住、同劳动的“旧三同”的基础上,提升到同分忧、同分享、同发展,开展“走进万公式·读懂群众”大行动。同分忧,就是要求乡镇党员干部在行动上同群众分担其疾苦,急群众之所急,忧群众之所忧;同分享,就是同群众一起分享改革发展带来的快乐,与群众同呼吸、共命运、心连心;同发展,就是与群众齐心协力解决制约生产、生活的突出困难和问题。

  搭建“新走读”的具体内容,解决乡镇干部“无事可干”问题。随着乡镇“三提五统”等重点工作淡出人们视线,乡镇干部似乎多出来的时间不知用到哪儿去了。县委明令,乡镇干部要以“三进、四读、五必、两活动”为载体,进企业、进学校、进农户,读懂群众所思、所需、所忧、所盼,对困难群体、社情民意、突发纷争、群众诉求、急事难事,做到必访、必知、必到、必帮、必办,开展“我与群众感情有多远”大讨论、“民情日记问民生”展示两大活动,让群众找得到人、搭得上话、解决得问题,帮助群众理清发展思路,及时为群众发展生产、改善生活出谋划策。

  (二)

  怎样确保“新走读”实效一方面,都安先后兴建了19个乡镇干部周转房,配套生活活动场所。另一方面,专门成立治理“走读”办,以电话查岗、突击查访、不定期暗访等进行检查,并向社会公布举报电话,聘请老百姓作特邀监督员。将乡镇干部是否存在“走读”现象,纳入年度考核及干部任用考察内容,对存在“走读”行为的干部,视情节轻重,给予批评教育、诫勉谈话、通报批评等。凡无故不在岗4次的,一律就地免职。

  据县纪委介绍,实施“新走读”活动以来,县领导带领纪检、组织部门人员已开展不打招呼式抽查10多批次,迄今没有发现1例违规实例,群众投诉率为零。

  夜查、夜学、夜会、夜谈、夜访,“新走读”的乡镇干部,有的与村民夜议硬化道路、发展特色产业,有的加班办理低保,有的与村民唱歌跳舞……

  (下转第三版)

  (上接第一版)“镇干部经常下来跟我们开夜会,给我家落实危改指标,顺利建起了平顶房,我很满意!”下坳镇板庆村上庆队贫困户韦明铁感言。隆福乡党委委员卢胜说:“我们一般干部每周在乡府住夜,至少有两名以上领导干部值夜,我们已经习惯了,并且群众更喜欢我们了。”

  今年以来,该县乡镇干部开展“新三同”1.5万场次,共收集群众意见和建议3328条,化解矛盾纠纷1563个,为群众办好事实事1276件。

  下一步,县委书记陈继勇表示:“治理‘走读’现象,只有进行时,没有完成时。我们将经常抓反复抓,抓出良好的干部作风,以实实在在的成效取信于民。”

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编辑:香香
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