都安乡镇干部走上“新走读”正道

　　5月7日晚，都安瑶族自治县龙湾乡龙湾村古封屯覃生林家厅堂，灯火通明，10多个村民与乡镇干部围坐一起，有人发言，有人记录，谈到高兴处，不时传来阵阵笑声。

　　早上9时上班，下午5时回家——从今年开始，这种被称为“朝九晚五”式的乡镇走读干部，在都安很难“混”下去了。该县已重拳出击，剑指“走读”顽疾。

　　(一)

　　都安有19个乡镇，干部职工外地籍约占七成、本地籍占三成，其中172名乡镇领导干部中，本地干部只有35人，外地干部137人，且大部分住在县城。

　　在今年启动的党的群众路线教育实践活动中，基层群众给该县乡镇工作提了91条意见建议，意见最大、反映最多的是乡镇干部“早出晚归”、迟到早退、远离基层的“走读”现象。一位群众毫不客气对县委书记陈继勇说：“现在一些乡干连小学生都比不上，‘迟到早退’习以为常，该管管了。”

　　怎么管县委12名常委轻车简从夜访乡镇，找乡镇干部谈心，听取群众意见，征集治理良策。很快，县委班子形成共识：要挥重拳施猛药，建立长效机制，推行“新三同”，走“新走读”正道。很快，县委3道红头文件下发到所有乡镇：

　　硬性规定在岗天数，给“新走读”的时间划框框。该县推出了请销假管理制度、工作日去向公示制度，要求乡镇干部在工作日期间，必须按时到岗和住夜(因公外出的除外)，当天去向要上墙公示。根据规定，乡镇党委书记、乡镇长每月在乡镇工作时间不少于20天，住宿不少于20个晚上;其他乡镇班子成员及乡镇其他行政干部在本乡镇工作时间不少于22天，住宿时间不少于22个晚上;每一位乡镇党员干部每月要进村入户不少于10天，走访的群众不少于50户。

　　推行“新三同”，让乡镇干部懂得“新走读”的办法。“新三同”就是在同吃、同住、同劳动的“旧三同”的基础上，提升到同分忧、同分享、同发展，开展“走进万公式·读懂群众”大行动。同分忧，就是要求乡镇党员干部在行动上同群众分担其疾苦，急群众之所急，忧群众之所忧;同分享，就是同群众一起分享改革发展带来的快乐，与群众同呼吸、共命运、心连心;同发展，就是与群众齐心协力解决制约生产、生活的突出困难和问题。

　　搭建“新走读”的具体内容，解决乡镇干部“无事可干”问题。随着乡镇“三提五统”等重点工作淡出人们视线，乡镇干部似乎多出来的时间不知用到哪儿去了。县委明令，乡镇干部要以“三进、四读、五必、两活动”为载体，进企业、进学校、进农户，读懂群众所思、所需、所忧、所盼，对困难群体、社情民意、突发纷争、群众诉求、急事难事，做到必访、必知、必到、必帮、必办，开展“我与群众感情有多远”大讨论、“民情日记问民生”展示两大活动，让群众找得到人、搭得上话、解决得问题，帮助群众理清发展思路，及时为群众发展生产、改善生活出谋划策。

　　(二)

　　怎样确保“新走读”实效一方面，都安先后兴建了19个乡镇干部周转房，配套生活活动场所。另一方面，专门成立治理“走读”办，以电话查岗、突击查访、不定期暗访等进行检查，并向社会公布举报电话，聘请老百姓作特邀监督员。将乡镇干部是否存在“走读”现象，纳入年度考核及干部任用考察内容，对存在“走读”行为的干部，视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、通报批评等。凡无故不在岗4次的，一律就地免职。

　　据县纪委介绍，实施“新走读”活动以来，县领导带领纪检、组织部门人员已开展不打招呼式抽查10多批次，迄今没有发现1例违规实例，群众投诉率为零。

　　夜查、夜学、夜会、夜谈、夜访，“新走读”的乡镇干部，有的与村民夜议硬化道路、发展特色产业，有的加班办理低保，有的与村民唱歌跳舞……

　　(下转第三版)

　　(上接第一版)“镇干部经常下来跟我们开夜会，给我家落实危改指标，顺利建起了平顶房，我很满意!”下坳镇板庆村上庆队贫困户韦明铁感言。隆福乡党委委员卢胜说：“我们一般干部每周在乡府住夜，至少有两名以上领导干部值夜，我们已经习惯了，并且群众更喜欢我们了。”

　　今年以来，该县乡镇干部开展“新三同”1.5万场次，共收集群众意见和建议3328条，化解矛盾纠纷1563个，为群众办好事实事1276件。

　　下一步，县委书记陈继勇表示：“治理‘走读’现象，只有进行时，没有完成时。我们将经常抓反复抓，抓出良好的干部作风，以实实在在的成效取信于民。”