西林西平乡：巧用兵法“排兵布阵” 打响结对帮扶攻坚战

　　近日，西林县西平乡党委、政府以新一轮精准扶贫工作为契机，开拓思路，创新机制，灵活运用兵法思想“排兵布阵”，打响结对帮扶攻坚战。

　　审计重举，明画深图。该乡成立以乡党委书记为第一责任人的结对帮扶工作领导小组，组建12个结对帮扶工作小组，形成“书记带班子、班子带干部、干部带群众”的递进联合链。召开各站所、中小学、卫生院、农合办等13个乡直属单位动员大会，传达政策，培训帮扶措施，激发全体干部职工的帮扶热情，确保按时按质完成贫困人口的分批脱贫致富目标。截至2014年12月，全乡共发放《扶贫手册》300多册、政策宣传资料400多份。

　　知己知彼，百战百胜。帮扶目标要明确。通过结对帮扶，被帮扶对象要实现家庭人均年纯收入达2736元以上，人均住房砖混结构面积达15平方米以上，有安全人畜饮水、正常生活用电，有稳定的产业或务工收入。据统计，全乡帮扶人员(含县直挂点单位、个人)总人数为297人，共结对帮扶贫困户300户。帮扶对象要摸清。乡党委、政府及时协调力量，分批次组织各帮扶单位、职工进村入户，展开摸底调查。通过实地勘察、听取介绍、促膝交谈等方式，对分散于12个村的贫困农户进行走访，摸清农户的实际家庭状况和增收计划。帮扶措施要精细。帮扶干部要结合自己前期调研联系户的实际情况，按照“宜种则种、宜养则养、宜劳则劳”的原则，合理安排帮扶帮扶措施，为农户“量体裁衣”，搭建发展平台。据统计，全乡需帮扶种植的有184户752人，需帮扶养殖的有101户434人，需帮扶劳务输出、技术培训的有15户62人，预计以上项目共需投入扶贫补助资金115.5万元。

　　明赏罚，熟法令。补助与奖励并行。该乡根据县委、县政府有关政策，加大产业帮扶力度。主导产业有柑桔类水果、茶叶、养羊、养猪、网箱养鱼;辅助产业有葡萄、桃果、麻鸭(鸡)、养牛、养蜂。补助标准为每户最高补助金额4000元/年。为鼓励脱贫光荣巩固脱贫成果，实行脱贫奖励，当年脱贫且产业项目持续发展，到2015年经复核验收通过的一次性奖励农户1000元。考核与表彰并行。乡党委、政府加强对扶持项目及补助资金的全程跟踪，确保所有补助资金落实到困难家庭手上，确保扶贫资金的专款专用。发现骗取、人为或者不作为造成项目失败的，包户干部不能参加当年度的评优评先，严重失职的将依法追究相关责任。乡党委、政府对各单位开展结对帮扶的活动情况进行一年一考核，把考核结果列入各级领导干部工作实绩内容。对工作成绩显著的单位和个人给予表彰，对工作不到位、任务不落实、未完成任务要求的进行通报批评。

　　以正合，以奇胜。该乡积极把握工作主动权，根据贫困村、贫困户区域发展总体规划要求，分门别类，对症下药，找准发展路子。对于年龄在45岁以上、文化普遍偏低、缺少生产技能、经济收入少的农户，该乡鼓励以种养殖为主;对于有技术、懂经营的农户，通过实施“雨露计划”、扶贫贷款贴息等举措，积极开展“四送”活动，即送政策、送信息、送温暖、送服务，重点扶持发展沙糖桔、化橘红、蜜蜂(中蜂)等农村经济产业;对于主要劳动力外出务工的农户，积极整合各类培训资源，大力开展职业技能培训。参加县内外培训并举得劳动技能培训证书，达到脱贫条件的贫困户，将给予1500元的技术培训经费补助。目前，全乡共帮助联系户解决实际困难问题40余件，收集意见和建议18件，制定增收措施320多条，出“金点子”15个，印发各类种植、养殖等技术资料200余份。 □韦忠纯