平果县多举措推进新型城镇化建设纪实

　　近年来，平果市实施城市品牌战略，通过推进工业园区建设，拉大城市框架;依托大学城，推进“乡下初中生进城”，创建“三城”提升城市品位……以好的政策、优越的城市环境吸引人流、资金流到平果就业、读书、购置房产、投资，新型城镇化建设取得显著效果。

　　截至2015年5月底，平果市城区面积由2005年的10平方公里增加到2015年的27.5平方公里，增长了2.75倍;城市人口由2005年8.2万人增加到2015年的20万人，增长了2.44倍;城镇化率由2005年25.4%增加到2015年的45%，提高了19.6个百分点。

　　依托工业园，加速构建产业集群

　　2001年7月成立的平果工业园围绕国有特大型企业——中铝广西分公司等强优企业，以打造“生态型铝产业示范基地和西南最大门业制造基地”为发展战略，重点发展铝产品加工及其配套的上下游项目，做大做强铝产业;不断完善基础设施建设，着力改善投资的软硬环境，创造条件引进高新技术项目，提高园区竞争力，逐步形成了以铝产业和门业制造为主导，碳素、建材、电子、生物科技和化工等多个产业共同发展的格局，为迅速壮大平果工业经济、加快推进平果工业化进程铸造强力引擎。

　　如今，平果市工业园区面积已扩展到14.6平方公里。同时，出台了一系列鼓励企业进城发展、入园发展的优惠措施，大量企业向平果市城集聚。截至2014年底，平果工业园已累计引进98家企业，安置劳动力就业1.82万人，园区工业总产值185亿元，工业增加值65亿元，上缴税金7.5亿元，实现利润12.06亿元。

　　依托大学城和“初中进城”，推动城镇化发展

　　2006年，平果市委、县政府提出了创办大学园区的构想，同年6月平果大学园区列入自治区“十一五”高等学校设置规划。目前，已有6所高等院校落户大学园区，其中广西工程职业学院、广西幼儿师范高等专科学校平果校区、北京师范大学平果附属学校、广西培贤国际职业技术学院已建成招生，现有在校生15000多人。预计到2020年，大学园区在校学生10万人以上、在校教职工6000人以上，带动2万多人实现就业，第三产业增加值达50亿元，城镇化率达50%左右。

　　大学城的建设把城市框架拉大了。据介绍，大学城区建设至今已有8年多，现实际规划布局用地已达到10000亩规模，带动了城市道路、园林绿化、路灯亮化、给排水系统等配套设施建设，从而推动周边城镇化建设。

　　近年来，集中办学、工业园大规模招工已经成为平果市城镇人口增加的重要渠道，有力地推动城镇化的进程。

　　“在外打工还不如回家打工呢，现在县里的工业园区发展这么好，找工作很容易的。”在平果市工业园区某电子厂打工的张晓光说。今年35岁的张晓光是平果市新安镇人。前些年一直和丈夫在深圳打工。“以前丢下孩子去深圳打工是逼不得已，现在在县城就能找到工作，工资还比以前高，我们就回来了。”张晓光说。小孩到平果五小上学后，张晓光夫妇就在学校附近租了一间房子，陪着小孩。现在家里经济条件好了，夫妻俩正打算在县城买一套房。

　　这就是近年来平果市大力实施“初中进城”工程的最终目标：通过推进教育的均衡发展，将深山区学生全部易地安置到新、改扩建寄宿制学校就读，促进深山区人口向城镇转移、安家置业。

　　有序推进房地产开发，加强保障性住房建设

　　2008年，为了让进城农民工在县城安家落户，平果市建成了全国第一个安置进城农民的生活小区，小区房子价格仅为商品房的一半左右。该小区对购买者进行严格资格审查，并邀请公证处公证，只销售给具有农村户口到平果打工的进城务工人员。此举，为进城务工人员再建保障房奠定了基础。

　　今年平果市将稳步推进保障性住房建设，完成公租房建设684套，经济适用房入住200套，新建公共租赁住房120套，实施棚户区改造812户。