忻城县实施扶贫移民搬迁项目侧记

　　12月7日，寒气袭人，大地一片沉寂，然而，忻城县思练镇工业园区扶贫移民搬迁安置点却热闹非凡、喜气洋洋。原来，广西新一轮扶贫移民搬迁项目建设启动仪式来宾分会场在这里隆重举行。

　　在仪式现场，笔者听到一阵阵鞭炮声和机器的轰鸣声传来，看到现场群众一张张喜悦的笑脸，以及工人在工地上忙碌的身影……思练工业园区扶贫移民搬迁工程项目的顺利开工，标志着该县“十三五”时期新一轮扶贫攻坚战正式打响了。

　　该县是一个地处大石山区的国定贫困县，现有42.69万人口，其中2014年建档立卡贫困户30902户，贫困人口107821名。这些贫困人口大部分生活在远离城镇的偏远山区，生存环境恶劣、生产方式单一、生活水平低下，单靠传统的小规模、小范围产业扶贫、基础设施扶贫等方式已难于彻底改变贫困落后面貌，只有通过实施扶贫移民搬迁工程才能解决生产生活上的问题，帮助他们脱贫致富奔小康。其中，思练工业园区扶贫移民搬迁工程项目是该县2015年3个易地扶贫搬迁项目之一，占地面积50.75亩，计划投资4000万元，搬迁220户1335人贫困群众。

　　为了让更多山里贫困群众过上好日子，近年来，该县坚持按照“县负总责、乡抓落实、移民到村、责任到户、搬迁到人”的要求，大力实施扶贫移民搬迁工程，积极采取有效措施，努力走出一条从“治穷病”到“拔穷根”的路子。为了保证扶贫移民搬迁工程顺利实施，该县专门成立搬迁项目领导小组，整合资金、监督协调，同时安排扶贫工作队深入搬迁农户家中，开展调查研究，广泛征求群众意见，与有搬迁意向农户签订搬迁协议。

　　在搬迁项目实施过程中，该县依托新型城镇化建设实施扶贫移民搬迁进城进镇工程，在城南新区、红渡、思练、大塘、欧洞等乡镇实施扶贫移民搬迁项目，通过与产业开发、危房改建、新农村建设、退耕还林和完善社会保障相结合建设，改善搬迁群众居住、卫生、交通、通讯、用电、用水、行路等生活条件，提升搬迁群众生活水平。待4个乡镇搬迁项目建成后，将有3.3万农民搬出深山走向城镇，由“村民”变成“市民”。

　　据了解，2005年以来，全县先后实施扶贫移民搬迁安置点20个，投入27220万元，计划搬迁安置贫困群众2842户14223人，目前已搬迁入住安置点14个，搬迁1556户7320人，2014-2015年6个新建安置点还在建设中，规划2016-2020年搬迁6241户26697人。

　　“忻城县把扶贫搬迁项目作为改善民生、扶贫攻坚的一件大事来抓，从项目的谋划、争取、建设、管理等关键环节入手，强化措施，狠抓落实，通过项目实施，让更多贫困山区群众摆脱困境，走上脱贫致富道路，带动乡镇、县域经济发展。”县发改局负责人告诉笔者。

　　“搬出大山天地宽，何处水土不养人。今后，我们将重点解决群众搬迁出来后的创业就业和生活保障问题，依托城镇化建设，努力安排资金引导支持搬迁点实施后续产业发展项目，引导搬迁群众自主创业或在安置点附近的厂企就业，增加搬迁群众收入，实现“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的扶贫搬迁安置目标。”县长李朝晖在思练工业园区扶贫移民搬迁项目启动仪式上如是说。