田阳：全力精准扶贫 补齐小康短板

　　田阳讯 日前，笔者来到田阳县田州镇凤马村的一处扶贫搬迁安置点，只见干净整洁的水泥路旁，错落有致地分布着几十幢红砖小楼房，与周围的芒果林交相辉映，呈现出一派生机勃发的景象。“感谢党和政府动员我们搬迁出来，还帮我们贴息贷款建房子。”村民李文刚说，他们一家四口原来生活在偏远的南部山区，住老旧的木瓦房，家庭收入除了地里种出的那几袋玉米，就是自己常年在外打工挣的一点钱，生活拮据。搬迁以后，夫妻俩到离家仅5公里的县城打工，月收入达3000多元。

　　政策扶贫、产业扶贫、移民扶贫、教育扶贫、金融扶贫……在近年的扶贫工作中，田阳县通过全方位、立体化帮扶，增强了贫困乡村群众的发展能力。但是，全县目前仍有6.3万群众尚未脱贫，这成为该县与全国全区同步全面建成小康社会面临的“最大短板”。

　　如何将这块“短板”补齐该县坚决围绕党的十八届五中全会提出的实施“精准扶贫、精准脱贫”战略，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，积极探索扶贫新模式，全力推进新一轮扶贫攻坚，力争至2017年实现全面脱贫。

　　该县充分利用县城所在地的区位、交通、产业等优势，大力实施扶贫生态移民搬迁工程，让山里的群众下山进城入谷。同时，配套建设教育、医疗卫生、文体娱乐场所等公共服务设施，为移民群众提供均等化公共服务。去年，该县被列为全区4个扶贫生态移民工作示范县之一，当年完成安置项目8个，移出1700多户近8000人。

　　“我们严格按照‘产移结合’的思路，一手抓移民，一手抓产业，能接纳多少再决定移出多少。群众到县城能够实现‘一迁移三转变’，即向产业农民、产业工人和城镇新型农民转变。”田阳县委书记钟恒钦介绍，目前，该县已迁移的4600多户2万多名群众安居乐业，生活质量明显提高，没有一户回迁。今年，该县进一步加快推进扶贫生态移民工作，力争年内实现搬迁安置2100户9600人以上。

　　该县还将桥马片区作为示范区，因地制宜调整优化产业结构，通过“三养一种”帮助群众开辟更广的增收渠道。

　　“三养”即根据桥马片区实际情况，结合精准扶贫工作在各个村适当布局养牛、养羊、养鸡产业，运用先进养殖技术，实行种养循环、生态养殖，努力将片区打造成为石漠化片区种养循环生态养殖示范区。目前，片区已引进辉旺牧业有限公司在敢示村建设肉牛养殖场，一期养牛1000头;引进麦治牧业有限公司在桥马村上帮屯养牛500头;引进四季丰牧业、良农牧业、大郎山牧业3家养殖公司分别在定夜村、敢示村、新生村发展养羊项目，共养努比亚、隆林黑山羊等12000头;引进宏华生物实业股份有限公司到片区发展养殖蛋鸡项目。项目均采取“公司+协会”的模式，由政府帮助贫困户每户贴息贷款5万元用于购买小牛、小羊、小鸡，托给公司养殖，每年按照10%的比例分红。此外，农户还可以种植牧草，以每吨200元的价格卖给公司，也可以到公司务工，以此帮助贫困户快速脱贫。

　　“一种”即发展种植业。一方面，通过引进企业流转土地，进行农业综合开发，大力发展芒果、脐橙、红心蜜柚、沃柑、枇杷等特色水果。另一方面，通过由政府出资承包右江河谷芒果，群众投入劳力入股，所得利润分红方式发展种植业。目前，桥马片区已有59户贫困农户有意向到外面承包种植芒果，245户贫困户有意向流转土地，17户贫困户有意向与企业合作发展种植特色水果。

　　为确保“三养一种”工程顺利实施，该县将对每个养殖项目点投入500万元，用于修建公路、水利等基础设施。同时，投入2390多万元，实施桥马片区各村屯的坡耕地水土流失综合治理工程、小型农田水利节水改造工程、水电站增效扩容改造工程、农村饮水安全工程和排洪渠道工程等。目前，各工程项目均在有序推进中。

　　此外，针对老弱病残、自我发展能力差的特困户，该县加大政策保障力度，除了通过低保政策兜底保障其基本生活外，还实施“兜底安居工程”，即按特困户实际情况，每户新建面积30至50平方米、可以直接入住的钢筋混凝土平房。建房时，农户在享受国家农村危旧房改造补助后仍不足的部分资金，由县财政“兜底”给予解决，从根本上解决特困农户建房资金问题。“目前，田阳正在着力解决300户特困户建房问题，争取让他们在2016年春节前都能够安居。”该县决战贫困共奔小康攻坚指挥部办公室主任何歌德说。 □陆 杰