田东县“三个一”发展精准脱贫产业

　　为了确保2016年率先实现脱贫摘帽，田东县依托特色优势产业，探索创新产业发展模式，加大投入产业扶持资金，全面谋划、实施好产业助力脱贫工作，全县53个贫困村特色扶贫产业全履盖，有效助推群众增收脱贫。

　　“一村一品”发展特色优势产业。针对部分贫困村目前仍然没有特色产业，工作组深入各个贫困村调查，按照宜种则种、宜养则养、宜林则林、宜工则工和一二三产业融合发展的原则，在巩固现有产业的基础上，帮助群众培育新的脱贫产业，做好项目实施规划，确保产业效益。重点围绕22个未有特色产业的贫困村开展工作，确保所有贫困村形成 “一村一品”产业发展格局。重点发展种植业、养殖业、旅游业、电商产业四大脱贫产业，其中全县贫困村规划种植芒果2.9万亩、山茶油1.15万亩、火龙果0.17万亩、柑橘0.15万亩;林下养鸡180万羽、肉猪2.45万头、肉兔15万只、山羊2.52万只，通过产业融合发展带动贫困户脱贫。于今年3月成立田东县电子商务协会。田东县还与京东集团签署《关于农村电商精准扶贫战略合作协议》，携手京东开展电商扶贫，以电子商务手段助力精准脱贫。

　　“一村一社”创新产业经营模式。出台《田东县脱贫攻坚特色种养业培育工作方案》、《田东县脱贫攻坚农民专业合作社建设工作方案》等政策。目前全县已有335 个培育合作组织，还继续加大培育和扶持力度，着手在贫困村再培育新增合作组织 50个，确保每个贫困村都有合作社。筛选区内外近30种扶贫产业经营模式，编印成册子发放到贫困村，形成扶贫产业经营模式系列“套餐”供群众参考和参照运用。加快推行“合作社+基地+农户”、“公司+合作社+农户”、能人(第一书记)+农户”“联户合作”、“产业异地开发”等多种产业合作模式，促进产业规模经营，加快构建新型农业经营体系。鼓励农民合作社、家庭农场、种养大户、龙头企业带动贫困户发展产业，帮助实现就业。全县贫困村土地流转面积达2.92万亩，发展新型经营主体52个，带动2263户贫困户发展。思林镇贫困村真良村创新推出“土地出租五年返还模式”，土地出租种植火龙果5年后，把土地和果树返还给村民自行经营管护，让村民省去了前期大量投入，也规避了种植风险，同时也学会了种植技术和经验。有50多位周边村屯的村民到真良火龙果种植基地就近务工，每人每天收入70—80元。村民们既拿地租，又拿工资。目前真良火龙果种植专业合作社已经发展到8个乡镇，建立了8家分社，带动周边地区推广种植火龙果。合作社提供技术、销售服务，让贫困村群众参与产业链发展。

　　“一村一策”加大发展资金投入。出台《田东县资产性收益扶贫引导基金管理办法》。结合各贫困村实际情况，因地制宜，用足、用好产业扶持资金，发展以专业合作社形式为主体的集体经济，建立合理的收益分配制度，加快发展贫困村“一村一策”。2016年每个贫困村投入200万元资产性收益启动资金，把资金量化折股到村集体及贫困户，确保每个村都有1个以上特色优势产业，每个贫困户投入产业扶贫资金5000元，解决群众发展生产缺少资金问题。充分发挥农村金融改革的作用，开展“贫困村转信用村”活动，全县53个贫困村先后全部被评为信用村。全面推行农户贷款信用评级制度，降低农村小额贷款门槛，增加小额贷款额度。近年来县内金融机构累计向信用新型农业经营主体发放贷款6215万元，向5.9万户农户发放小额信用贷款22.8亿元，其中9145户信用贫困户获小额信用贷款4.56亿元，有效解决了贫困户资金缺、贷款难的问题，为发展脱贫产业提供有力的资金支持。在金融扶贫助力下，全县贫困村脱贫产业从无到有、从小到大，向规模化、特色化、专业化发展，分别建起了油茶、柑橘、火龙果、中草药、生猪、林下养鸡等扶贫产业基地，切实帮助贫困群众增收致富。