2013年,玉林市委、市政府按照“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权”的要求,在全市范围内对农村集体设用地上房屋所有权、林权等农村“六权”进行确权颁证。
“在对农民权属固化后,就应该解决农民权属的流动问题,以达到农村资源的合理配置,从根本上解决农民的出路。”在这一背景下,玉林市开始酝酿成立农村产权交易中心。
此时,一股“东风”吹来,十八届三中全会明确提出:建立农村产权交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。
今年2月9日,经自治区同意,玉林市人民政府批准设立广西首家地市级农村产权交易中心——玉林市农村产权交易中心。目前,交易中心正在努力筹备开业的相关工作,预计5月中上旬正式开业。
规范:严格执行公开挂牌交易的行业准则
走进玉林市农村产权交易中心,记者看见交易大厅内树立的巨型液晶屏上滚动显示着全市土地流转的信息。
“交易中心为农村产权提供信息发布、产权鉴证、政策咨询、组织交易等服务,严格执行公开挂牌交易的行业准则。”玉林市农村产权交易中心的工作人员如是说。
工作人员向记者介绍了交易过程,首先是向交易中心提交委托申请书中心——工作人员对交易资产进行材料审查——对产权查档确认权属——确定出让方式——信息发布——征集意向受让方——组织交易——成交签约——结算交割——出具交易鉴证书。整个交易过程的手续简单,将会极大地方便交易双方。
随后,工作人员将记者引至监控台,只见整个交易大厅都处于视频监控范围。“自进入交易大厅那一刻起,买卖双方都处于视频监控范围里,确保每一笔交易都能公平、公正、公开。”工作人员称。
此外,交易中心的最大的特点就是网上竞价,交易中的资金验证、商品信息、竞价过程、成交处理等程序都在网上完成,解决了竞价人同时举手、竞拍人信息泄露、人为因素影响竞价结果、竞价速度因争议或纠纷而减慢等问题。
在产权交易中心的交易大厅,记者还看到,不少金融机构在此设立服务窗口,接受农民用产权进行抵押融资。交易中心正式开业后,农民朋友、农业企业均可在交易中心内用农业产权进行投融资、融资担保等。
为了进一步规范农村产权的交易行为,产权交易中心还设计、制定了相关管理办法,为每一笔交易顺利进行铺平了道路。
强大:14类农村产权可在这里找“婆家”
“农村产权制度改革这把‘金钥匙’,开启了我们的幸福生活之门,使我们把脚下的土地从资源变成资本,土地的财产权再不是一句空话了。”如今,相继领到了“六权”权证的玉林农民对未来的生活充满希望。
这一底气来自于一个数据——目前,玉林全市的农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权、林权等产权的确权发证率均超过90%。
在产权交易中心采访中,记者获悉,包括农村集体建设用地使用权、农村房屋所有权等14类农村产权,可以在产权交易中心挂牌依法进行交易,这些“沉睡”许久的资产将会流动起来,有望实现资源的资本化、市场化、资金化。
14类农村产权具体包括:农村土地承包经营权;农村集体建设用地使用权;农村房屋所有权;农村林地使用权、林木所有权和山林股权;农村小型水利工程产权;滩涂、水面养殖权;农村集体经济组织股权;涉农知识产权;农村装备与设施所有权(包括渔业船所有权);活体畜禽所有权;农产品期权;涉农金融不良债权和不良资产等各类农村产权;涉农企业股权;其他依法可以交易的农村产权。
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