南宁—东盟经开区：借力东盟打造宜居生态工业园区

　　“未来，南宁－东盟经济开发区将发展成为一个以工业产业为支撑的宜商宜居卫星新城，成为广西北部湾经济区最大的特色轻工产业基地。”南宁—东盟经济开发区党工委书记、管委会主任胡志崇向记者介绍南宁—东盟经济开发区的定位时说。

　　成立南宁－东盟经济开发区是偶然也是必然，电台有功劳。2004年，“中国－东盟博览会”永久性会址落户广西首府南宁市，如何服务好中国－东盟博览会？如何让中国－东盟博览会的成果落地生根……这是当地党委、政府领导必须思考的问题。据说，当时，广西自治区党委的一位领导无意从电台广播中听到“武鸣华侨农场拥有180平方公里的国有土地……”的消息，认为这是块宝地，于是立即组织研究并决定在广西武鸣华侨农场的基础上规划建设一个省级开发区，作为服务中国－东盟博览会的重要载体和中国－东盟经贸交流的重要平台。

　　广西武鸣华侨农场是为了安置东南亚各国归侨，1960年2月经国务院批准成立的。多年来，先后安置来自越南、印尼等9个东盟国家的12000多名归侨，是全国最大的华侨农场。

　　“东盟”特色助推经济持续强劲增长

　　“目前，仍有7000多名归侨侨眷在南宁－东盟经开区辖区内居住生活，这是我们得天独厚的资源优势 随着中国－东盟自由贸易区建成运行，南宁与东盟的经贸往来活动日益密集 开发区的对外影响力将会大大增强。”胡志崇对记者说。

　　据了解 中国东盟博览会落户南宁后，南宁－东盟经济开发区通过打好“侨”牌和“东盟”牌，先后引进了美国嘉吉、台湾统一饮料、“王老吉”饮料、河南双汇食品、伊利冷饮、台湾麦斯鞋业等国内外知名企业200多家，其中台资企业15家，食品加工、轻纺制鞋、机械电子、生物医药等主导产业已初步形成规模。“十一五”期间，该开发区各项主要经济指标增速连续5年排在南宁市各县区、开发区首位，工业总产值年均增长52．68%，全社会固定资产投资年均增长41．49%，财政收入年均增长33．1%，成为广西发展速度最快、最具潜力的区域之一。

　　新城建设主推生态宜居

　　“开发区不是简单的工业集中区，发展到一定阶段后，开发区将变为一座新兴的城市。”胡志崇向记者介绍了开发区的发展规律，“比如滨海新区等都变成了非常漂亮的城市”。

　　“到2015年，南宁－东盟经开区将聚集数十万的产业工人，城镇人口将达到18万人以上。如果工人只是白天在开发区工作，晚上回城区居住，往来之间无形中会增加整个开发区的用工成本，减少开发区的人气，影响三产服务业发展，所以我们要创造性地将开发区发展和城市建设结合起来，将开发区作为南宁市的一个卫星城来规划建设，创造条件让他们愿意来开发区工作，愿意留在开发区内居住、生活。”胡志崇说。

　　为了建设宜居生态卫星新城，该开发区除了加快基础配套设施建设外，还在180平方公里的范围内规划了30平方公里的观光旅游度假区。目前该开发区正在编制旅游专项规划和水系专项规划，加快开发工业旅游、农业旅游、休闲观光旅游步伐，AAAA级铜锣湾度假山庄、名都国际旅游度假区等旅游项目正在全面建设中，同时，还充分挖掘开发侨文化资源，打造东南亚风情旅游。据了解，该开发区将于今年中国－东盟博览会期间举办“2011南宁东盟风情美食节”，主打东盟美食。

　　“建设宜居生态卫星新城，必须加快推进城镇化和农业产业化。”胡志崇说。当前，该开发区正在全力推进华侨农场综合改革，将分散居住在农场150多个生产队的2万多名农业职工居民集中转移到开发区中心区居住，改善他们的居住生活条件，腾出土地进行规模化、集约化、产业化经营。

　　目前，该开发区正在实施财政预算管理体制改革、政府采购管理制度改革、投融资体制改革、开发区企业化管理改革等多项重大改革措施，力图破解资金瓶颈问题，全面提升服务水平。

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编辑：淡定