中马“两国双园”打造经济合作新典范

　　钦州讯 ( 记者 利梦贤 杨青 ) 三月春风，捎来喜讯：中马“两国双园”联合合作理事会第三次会议将于3月28日在钦州召开!

　　一年一度盛会定址钦州，作为第三次会议的重要舞台，中马钦州产业园区用实绩与新貌表态：随着双方合作务实深入推进，一定可以完成好两国领导人交给的重任!

　　回顾一年多以来，中马“两国双园”围绕第二次会议中达成的基础设施和项目建设、管理架构、两国重大产业合作、联合招商、政策创新及当前重点工作等六方面共识开展工作，打造经济合作新典范，交出了可喜的成绩单，使“两国双园”成为中马之间一种极具活力的务实合作新模式。

　　园区建设看变化

　　从园区建设看变化，一房一瓦皆是景，一草一木皆有情，点滴变化融汇着中马两国对“两国双园”的殷切期盼。

　　2015年，是中马钦州产业园区“从基础设施为主”向“产业项目和城市项目全面推进”转轨的关键之年。由中马双方企业合资组建的广西中马钦州产业园区开发有限公司(合资公司)，作为中马钦州产业园区开发建设运营主体，年内完成投资总额81546.25万元，全力助推园区基础设施和项目建设。目前，“三年打基础”目标基本实现，启动区基础设施框架基本形成，已经具备产业和城市项目“即到即入园”的便利条件，园区开发建设进入产业项目和城市项目全面推进、加快建设的新时期。

　　“中马钦州产业园区的发展速度让人吃惊，马中关丹产业园区在某些方面应该向‘钦州速度’取经。”去年1月20日，马来西亚国际贸工部副部长李志亮曾在第二次会议上谦逊感慨。

　　其实，马中关丹产业园区建设成绩同样精彩。去年，马中关丹产业园区建设取得重大进展，园区基础设施、产业项目初具规模，开始从“打基础”转向“质提升”的跨越发展新阶段。截至去年12月，马来西亚政府为园区配套基础设施投入已经累计约马币7亿元(约合人民币11亿元)，为项目入园提供完善的配套基础设施保障。如今，园区入口处的高架立交桥、通往关丹港口道路的升级改造工程正在如火如荼进行中，将在今年第一季度完成，上半年将完成供水和供电等其他配套基础设施的建设工程。

　　产能合作促发展

　　2015年，继“一带一路”、亚投行等倡议之后，全球经济舞台上，我国亮出一张新牌——国际产能合作。“两国双园”发展紧紧把握国内外态势变化，以优势产业为依托，以未来新兴产业为导向，积极开展两园重大产业合作，引导、协调、推动两国龙头企业入园发展。

　　去年，中马钦州产业园区积极融入“一带一路”战略，以推动中国—东盟产能合作为己任，加快园区总体规划修编，整合各型园区特点和发展优势，拟定了“基础产业+新兴服务业+周边配套产业”的产业布局策略，以“两国双园”为有效载体，推进跨境产业链和服务链构建。园区以燕窝、清真食品、棕榈油深加工为重点，积极吸引马来西亚及东盟国家优势产业入驻园区，不断深化双边产业投资合作，实现“互利共赢”。截至目前，已有近50个在手项目，20多个项目将在年内实现开工。

　　其中，作为马来西亚优势产业的棕榈油深加工合作项目将于今年投产。同时，燕窝产业也是中马钦州产业园区不可多得的一张名片，2015年与广东省燕窝产业协会签署战略合作框架协议，合作打造放心燕窝产品“钦州品牌”。

　　马来西亚的关丹燕业合作社副主席陈文德认为，国家燕窝及营养保健食品检测重点实验室(钦州)、进口毛燕指定加工基地等项目建设，为马来西亚燕窝直接在中国加工生产提供了平台。

　　镜头移至关丹，马中关丹产业园区也在不断加快项目建设，推进产能合作。关丹港新深水码头NDWT的吹沙造陆工程已经于去年5月开工，总长4.6公里的防波堤已经完成了3.1公里，能满足新港区第一个码头的开工建设条件。而马中关丹产业园区350万吨钢厂项目现场土方工程已经基本完工，已具备主体工程施工条件。

　　联合招商引凤栖

　　去年9月，第12届中国—东盟博览会期间，中马钦州产业园区与马中关丹产业园区首次联手，联合布展“两国双园”秀商机、作推介，现场签订天然气分布式能源项目、综合生产服务运营平台项目、燕窝及天然保健品健康项目和产业发展平台基金项目等6个重大项目合作协议，签约金额64.4亿元。

　　告别单枪匹马，同台各展风采，这是“两国双园”共同探索建立的联合招商机制。

　　去年11月16日，聚焦上海，中马“两国双园”再次组团出发，受到中国动漫集团中动文化股份有限公司、彬彬创投、华创证券、中国医药工业信息中心、中国机器人网、中国中小企业信息化发展联盟等近100家企业的欢迎。“1+1>2”效应正在加剧，“两国双园”创新模式日益受关注，促进园区产业项目和城市配套项目加速入园。

　　截至2015年底，中马钦州产业园区内，已入园和即将入园项目42个，总投资可达226亿元，年产值达951亿元，税收43亿元。其中，总投资6.5亿元的港青油脂项目已于去年4月份建成投产，年产值达60亿元;总投资9亿元的慧宝源生物制药项目(一期)已完成主体建设和内部装修工作，即将完成设备安装，将于今年试投产，投产后年产值可达10亿元。

　　而马中关丹产业园区也收获不少：去年，与中国建筑股份有限公司、中国通用技术(集团)控股有限公司、中国铁建国际集团有限公司、中国电子信息产业集团有限公司、中国国际工程咨询公司等大型央企加强沟通联系。中建代表团实地考察马中关丹产业园区项目时表示，集团意向参与建设马中关丹产业园区及东海岸相关的基础设施建设和关丹港港口建设项目，希望通过投资入股马中关丹产业园区合资公司，共同开发建设产业园，同时在产业园投资建设钢结构生产项目;广西投资集团实地考察，也表示有兴趣在关丹产业园内投资建设一家铝加工厂，产品主要供欧美市场。

　　创新改革显活力

　　“改革创新”、“先行先试”，是“两国双园”发展的助推器，承载着中马两国不断提升开放合作水平的重任。

　　2015年，“一带一路”战略再掀发展巨浪，中马钦州产业园区加快改革攻坚步伐，在投资便利化、贸易自由化、金融国际化、管理法制化方面先行先试，为开发建设注入新活力，推动设立中国(北部湾)自由贸易区。

　　中马钦州产业园区积极探索创立以资本为导向的园区开发体系，通过实施财政资金资本化战略，支持、培育和壮大入园企业。园区通过运作直投资金将以往财政资金直接补助的方式转变为以股权投资方式开展政策性扶持，并与广西汇富资产管理有限公司合作，共同组建中马产业发展投资基金，基金规模30亿元。此外，跨境金融服务中心建设、外资股权投资类企业试点工作、境外人民币贷款业务等多项工作也在有条不紊开展中。同时，还建立以法定机构管理模式为核心、行政审批改革为重点的园区管理服务机制，实行岗位管理、身份留档、人员聘用、绩效考核、薪酬挂钩的法定机构人事管理体制改革，打破体制内和体制外人员身份界限，让优秀人才招得来、用得好、留得住。

　　同时，马中关丹产业园区也在积极推动设立关丹港自由贸易区，围绕共识中的探索开展两国一检等通关便利化合作，货币结算等跨金融合作以及准入前负面清单和国民待遇等投资合作的内容开展工作，助推“两国双园”成为中马合作的新平台、新动力、新亮点。