2018年3月28日,北京市召开的农村工作电视电话会议提出,将围绕乡村改革、乡村发展、乡村建设、乡村治理做文章,推动北京“三农”工作走在全国前列。
“清脏治乱增绿”全铺开
建设美丽乡村,环境是第一形象,也是根本要求。今年结合“疏整促”专项行动,“清脏、治乱、增绿”三项重点任务将在所有农村地区全部推开、见诸行动。聚焦“厕所革命”、“四好农村路”建设、垃圾污水治理等,消除盲点、补上缺项,年内高质量完成1000个村庄的人居环境整治任务,全面告别“脏乱差”。
在抓好71个试点村规划建设的基础上,本市将启动1000个美丽乡村编制规划。凡是没有编制规划的村,政府新投资的水电路气热等农村基础设施,暂不予以安排、更不能自行启动。区、乡镇要把长效管护资金纳入本级财力基本保障范围,在垃圾和污水处理、厕所保洁、环卫等领域,结合农村实际,考虑农村特点,指导各村探索建立健全多种形式的管护模式,不搞一刀切,不搞统一模式,充分调动和发挥农民主体作用,组建专门有效的管护队伍,保障所有设施设备能长期稳定运行。确保美丽乡村建成一个、巩固一个。
平原村庄实现“无煤化”
据了解,结合实施第二个三年污水治理行动、新一轮百万亩造林绿化行动计划、浅山区造林绿化、“留白增绿”、“一绿”“二绿”建设和农村地区煤改清洁能源等重大专项,本市将系统推进农村地区的污染防治和生态建设。
今年,本市将完成450个村庄的煤改电、煤改气任务,年内基本实现全市平原地区村庄“无煤化”。将从“工程建设模式”提升到“机制管护模式”,不断改进技术、改善服务,统筹好房屋保温与设备改造、供电供气与运行维护、安全使用与应急管理,严防“电弱、气少、设备失灵”,切实让农民用得起、用得好、用得久,坚决杜绝燃煤“复烧”。
同时,将强化农业农村用水、治水的精细化管理。在乡镇地区建立精细的水资源管理制度,推进农村用水计划到村。通过深入实施农业“调转节”、村庄治理、拆除违建等,对调减退出的高耗水种植业、养殖业、腾退减量的集体建设用地,加快向生态用地流转。
低收入帮扶严查“数字脱低”
今年,本市将统筹低收入帮扶“六个一批”分类措施综合施用,走好政策落地“最后一公里”。将强化动态监测,重点聚焦还没有过线的低收入村和农户,集中发力。改进帮扶方式,转变“输血”的思路和做法,增强“造血”机能,扶志、扶智相结合,着力帮助有劳动能力、有就业意愿、有发展意向的低收入农户,通过生产奖补、转移就业、劳务补助、以工代赈等途径增收致富,切实把产业帮扶项目培育成为“会下蛋的鸡”。
今年,全市将开展帮扶领域腐败和作风问题专项治理,严肃查处弄虚作假、搞数字脱低的行为,坚决纠正帮扶工作中的形式主义、官僚主义等突出问题。
同时,把农民充分就业、稳定就业作为重点。目前,全市从事农业生产经营人员还有50余万人,随着“调转节”的深入,要加大农民转移就业的工作力度。对农村劳动力转移就业做到“需帮尽帮”,让有意愿有条件的农民都能转移就业,切实减少农村“闲人现象”。
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