充分发挥海归人才优势 助力广西双创高质量发展

　　代表广西中青年高层次人才上海培训班的发言

　　——充分发挥海归人才优势 助力广西双创高质量发展

　　覃孟生

　　广西乡村振兴促进规划中心

　　青年强，则国强；

　　科技兴，则国兴。

　　一、首设高层次人才提升班，构建广西智慧人才格局

　　7月12日-15日，广西人事厅组织的第1期中青年高层次人才能力提升班在沪上海外国语大学开班。来自广西43个单位的52名海归企业及双创代表围绕“双创人才助推广西高质量发展”专题参加学习，进一步提高企业运营及社会担当的能力。

　　本期学习班共4天，安排了4个专题报告2个现场教学。包括：宏观经济形势与企业的选择；未来经济风向标：宅经济与企业转型应对策略；“云大物智”四大技术及未来产业发展趋势；博奕论与创新思维。同时还安排了两个现场教学即走访酷哇机器人与参观上海中共一大会址纪念馆。

　　在高质量发展格局的推动下，当前人才需求也越来越强烈。特别是“双创”示范区建设更迫切需要高层次海归与本地人才互补。为进一步优化广西中青年高层次人才的引导和服务，广西人事厅时宏明处长在开班仪式上对学员们提出了四点要求：一是要高度重视；二是要珍惜机会，三是要有所成效，四是要严格恪守纪律，希望学员能够在“理论+实操”的学习过程中，不断深化加强所学知识。

　　广西人事厅领导班子也高度重视第一期培训班，自治区纪委监委驻人事厅纪检监察组组长、厅党组织成员、一级巡视员郑文临也亲自来到上海外大培训班现场，她督促广大学员课堂学习把握好“四个度”。

　　（一）要有高度，统一管理。由党政主导，以党委牵头建立归国留学人员管理联席会议制度，形成系统的人才引进、评价、服务、使用、激励、流动机制。统筹培养使用规划，形成统一管理机制。搭建东融大湾区海归联盟，建立政府与海归沟通桥梁。有发挥党的统筹管理作用，党建引领，提前布局、有效衔接。

　　（二）要有精度，做优平台。建立全区统一的海归服务信息平台，对接教育部国（境）外学历学位认证系统，建立数据库。依托中国一东盟数据港数字政府、“八桂通”、APP小程序等，发布海归人才政策、就业创业指南，设置办事服务接口，提供一站式政务服务。

　　（三）要有温度，靠前服务。要加强党的监督管理，实行分类施策，精准服务，对科研型人才简化手续，缩短流程，完善基础设施，将更多有建树的海归纳入人才认定范围。对创业型人才，由财政出资设立中小微企业融资担保基金，支持符合条件的企业发行创新创业债等新型债券。对大众型人才，构建政府与社会合作的海归就业服务体系，开展就业规划辅导，以专场招聘弥补毕业时间差。设立创业实习基地，提供实习岗位。发挥“双区驱动”效应，优化营商环境，鼓励海归到广西欠发达地区发展。

　　（四）要有深度，人尽其才。以党建为抓手，学党史，感党恩，跟党走，组织国情、区情培训，引导海归青年有序参与广西建设。发挥专家局优势资源助做好海归工作，尤其是要发挥“海归青年双创”特色，以联络优势密切联系。同时，在招才引智中适当招募海归，鼓励其在广西构建高质量开放型经济格局中发挥积极作用。

　　二、新时代广西海归高层次人才的历史使命

　　广西是中国五大侨乡之一，是面向东盟较早引进海归人才，也是海归聚集较多的省份。近年来，越来越多海归认同国内发展前景，回国创业就业。

　　（一）培训目标及使命

　　目前我区海归主要有五个特点，一是群体结构以本地人为主，海归72.73%来自内。二是教育层次以硕博为主体，硕士占比最高，专业以理工、经济、管理为主。三是空间分布主要在广深两地，约占全国的10%，全区的90%。四是回国动机以家庭和经济因素为主，由于疫情影响，国内经济社会稳定发展，2020年比2019年回国比例分别提高1.1%与2.3%。五是生活状况多属中等收入群体，年收入在15万—30万。

　　中央和广西自治区党委政府一直高度重视海归工作。习近平总书记曾经指出，要把做好留学人员工作作为实施科教兴国战略和人才强国战略的重要任务。广西也把海归高层次人才纳入产教融合和孵化激励扶持范围，成立留学人员联谊会和欧美同学会，广西人社厅留学人员及专家服务中心还分别出台吸引和鼓励政策，以开放包容的姿态吸纳海归人才就业创业。

　　中国特色社会进入新时代，习总书记提出了“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的留学工作方针，形成了“人才是第一资源”的人才观，为归国留学人员提供了越来越广阔的舞台和空间。海归群体是我国人才队伍的重要组成部分，应当秉承报国传统，肩负起推进改革开放、引领创新创业的历史使命。

　　（二）授课特色及亮点

　　7月12日开班第一课，复旦大学经济学院马涛教授对当前的宏观形势，发展机遇，企业防控与选择，做了精辟到位的点评和预判。同时也对海归企业及青年创业者提出了三点建议：

　　第一，发挥推进改革创新的表率作用。改革开放四十多年以来，海归群体日益成为我国经济社会发展不可或缺的重要力量，一方面他们是改革开放的引领者，另一方面也是改革开放的受益者。党的十九大以来，面对改革开放步入深水区、攻坚区的新形势，海归群体能否继续起到示范表率作用，勇做改革开放排头兵，对全面改革开放的深入推进至关重要。新时代归海归群体应不忘初心，切实服务“四个全面”战略布局，一方面要当仁不让成为国内助力经济转型的重要力量，另一方面也要充分发挥国际交流合作的桥梁与纽带作用，为中华民族伟大复兴营造良好的国际环境。

　　其二，发挥创新创业者的引领作用。党的十九大以来，“大众创业、万众创新”成为实施创新驱动战略的重要抓手。海归群体具有双重的教育背景，在创新创业中具有明显的优势，一大批学成归国的高层次留学人才成为国家或地方创新创业的优秀代表。海归群体在国外学习、掌握了世界先进的理论知识、科学技术、管理经验，创新意识、能力强，理应发挥自身优势，充分利用国际化视野、多元化知识背景，推动新兴产业发展和传统产业转型升级，切实发挥新时代创新创业的主体作用、引领作用。

　　第三，发挥双创青年智囊核心示范作用。习近平主席在欧美同学会成立100周年庆祝大会上强调，青年人才要“立足国内，开拓海外，努力成为留学报国的人才库、建言献策的智囊团、开展民间外交的生力军”。随着我国经济社会快速发展，民主政治日益完善，越来越多的归国留学人员主动通过各种途径和方式建言献策。海归群体多数接受过良好的教育，有着两个或多个不同国家的学习、生活或生活体验，见多识广、思路开阔，理应以高度的责任感和使命感，充分发挥参政议政、建言献策的独特作用，服务国家和地方经济社会发展。

　　面对产业环境变化，制造业扩张中传统优势新经济弱化逆转，各地政府如何做到“好项目不缺好空间，好园区不缺好企业，好产业不缺好土壤”？7月13日，浙江大学北斗导航应用管理教授陈锋带来了《新时期新经济宅经济、企业升级与未来经济》主题分享。陈锋教授以实战经验分析指出，当代海归青年创业家应注重消费与产业互联网结合，产生的流量要素和数学字要素，注形成六大数字思维包括数据思维，即用数据说话；标准思维，即数字标准化意识；优化思维，即数字管理与持续优化；全局思维，即要有数字全局观、总体思维；整合思维，即数字链接思维、融合思维；平衡思维，即数字平衡与取舍。

　　针对区域如何进行智能革命与国家治理现代化，选择智能产业，华东政法大学大数据管理学院高奇琦教授指出，一是人工智能与产业转型升级融合、发展高智能制造业；二是抓住“云大物智”的规划方向，把握新数字产业项目落地；三是超前布局前瞻性智能AI多种形态产业；四是打造智能全产业链特点的经济形态；五是注重智能生活品质产业；六是关注“智能”范式下的关联产业。此外，高奇琦教授认为，未来5-10年比较确定的增长产业包括：生物医药产业、新能源汽车产业、人工智能产业、机器人产业等，广西应结合实际，抢抓机遇，做好主动融入平台建设。

　　值得回顾的是，本次授课体会上，资深编辑记者、危机公关专家洪巍教授讲述的《博奕论与创新思维》更是令人耳目一新，给广大学员对于策略优化与技巧运用信息、遵从规则开拓了视野。教授们分享守正创新、埋头苦干、无私奉献的工匠精神非常值得借鉴。结合“十四五”规划的背景意义以及近年国内吸引外资情况分析地方政府打造营商环境的重要性。中小企业尤其是海归企业对营商环境的敏感度较高，对投资优惠政策的公平性最敏感。自2020年新冠爆发疫情以来，吸引海归人才加入双创事业，优化营商环境已成为了广西十四开局提速发展的重点工作。而地方政府优化营商环境实则是在打造综合性的软实力。

　　7月12日下午，在新华教育集团的组织下，学员们考察了上海酷哇机器人公司基地，实地感受了智能汽车产业的未来发展。

　　（三）培训体会及收获

　　7月14日上午，在班级小组讨论环节上，学员们围绕“如何适应当前形势，激活中小企业创新活力”等议题，展开了讨论交流会。第一小组以“广西发展种植业-以蔗糖业为例”建议，广西蔗糖业是核心支柱产业，应注重产业实效和土地流转。第二小组以“高水平发挥海归创业优势，助推广西新基建产业高质量发展”，以全面推进数字化建设发展为总体设计方案，通过数字化建设，数字赋能来实现区域治理科学化，精准化，协同化，高效化。建议广西数字赋能乡村振兴，主推“五纵三横”八大体系（“五纵”就是政府智能数字化履职的业务管理系统、业务应用系统、应用支撑体系、公共数据资源体系和基础设施体系，这是政府数字化转型系统工程的主体框架；“四保障就是智障数字模块的应用升级保障、数据应用安全保障、数字监督应急处理保障、数字系统维护保障”、”“三横”就是与智慧数字政府目标相配套的政策制度体系、标准规范体系、组织保障体系，这是政府数字化建设发展的机制保障。两端是两个app端“群众办事“一站式”和政府办公“全办结”，再加上一个“市域管理”协同体系。激发中小企业数据开放应用创新活力）。第三小组以“宏观形势与企业心态”为题，以企业业绩达成，人才引进，管理方法展开讨论；第四小组以“乡村振兴战略下的县域数字生态创新”为议题，从生产要素，模式创新，数字治理三大方面阐释县域数字产业的发展和面临的机遇。最后学员们也针对海归高层次人才的服务管理上，交流了一些许心得体会，如政策效应未充分发挥，部门合力还未形成。区市人才活动统筹协调不够，海归实习和创业基地有待健全。尤其是平台设计滞后，激励欠缺。海归人才对政策把握、社会事务参与途径不够了解，意见表达渠道不畅，潜力未充分发挥。

　　在学习分享会上，广大学员表示，感谢广西人社厅及新加坡新华教育主办方的精心班级设置，珍惜在上海外大的学习机会，结合所处岗位职责，以所学理论知识分别发表了学习心得和进一步工作规划。

　　7月15日，作为学员我们有幸赴上海中共一大会址参观学习，追寻革命先辈的足迹，回顾党的历史，感悟新时代赋予青年的使命与责任。

　　怀着激动而又崇敬的心情，走进这幢老上海风格的石库门楼，漫步在中共一大会址的展厅，用心去体会、去品味一件件展品中铭刻的荣耀与光荣，思绪仿佛回到了1921年那个艰苦卓绝的年代，仿佛亲身体验到在时空的另一端正在发生着的惊心动魄的历史事件。星星之火，可以燎原。13名平均年龄只有27.7岁的青年才俊，克服千难万险，成立了中国共产党，从此开启了中国革命新的伟大征程。可以看出，中国共产党是一个有“青年精神”的政党，我们作为海归青年学员，更应学党史，感党恩，跟党走，不能忘记自己的来路，不能忘记昔日的理想，自当牢记使命，以梦为马，不负韶华。

　　习近平总书记在十九大报告多次强调指出：“青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。中国梦是历史的、现实的，也是未来的，是我们这一代的，更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。”这是对我们海归青年学子的殷切希望，更是时代在召唤青年牢记新使命，展现新作为。作为新一代青年党员，我们要继承和发扬老一辈革命家坚韧不拔、顽强拼搏、勇往直前的大无畏精神，做新时代的坚定者、奋进者、搏击者。

　　习近平总书记在参观中共一大会议室原址时说，“毛泽东同志称这里是中国共产党的‘产床’，这个比喻很形象，我看这里也是我们共产党人的精神家园。”海归青年是高层次人才，更应保持涵养矢志不移、始终不渝的思想境界，做理想信念的坚定者。习近平总书记强调，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。马克思主义是共产党人的信仰，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。我们要坚持不懈强化理论武装，学习掌握马克思主义理论，学习领会习近平总书记七一庆祝建党百年会议上的系列重要讲话精神，学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢拧紧思想上的总开关，保持在理想追求上的政治定力。

　　彰显锲而不舍、永远奋斗的意志品质，做勇攀高峰的奋进者。习近平总书记指出：“没有远大理想，不是合格的共产党员；离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员。”做合格的共产党员，就要大力弘扬行胜于言的实干精神，发扬伟大的奋斗精神，以满腔热忱和冲天干劲投入到高质量发展壮美广西事业的建设中去。作为新时代的海归双创青年工作者，我们要立足本职岗位，脚踏实地，拿出青年人的干劲和拼劲，加强学习，努力奋斗，保持勇于担当、敢闯敢试的精神状态，做不畏困难的搏击者。13名平均年龄只有27.7岁的热血青年，不畏强暴，舍生取义，誓要改天换地，捍卫中国的万里江山，硬是在旧世界中闯出了一条通向光明的路，实现了中国历开天辟地的大变化。他们照亮了理想之光，照亮了青年之路。作为新时代的青年党员，我们要像老一辈革命家学习，抓住学习、实践、提升的黄金时期，立足本职工作，勇于承担责任，敢于创新，敢于挑战。善于在工作中发现新问题，探索新方法，寻求新突破，不断提升自身的专业技能，积极投身于书写无愧于时代、无愧于历史的美好人生，共筑属于我们的中国梦！

　　自治区纪委监委驻人事厅纪检监察组组长、厅党组织成员、一级巡视员郑文临郑文临，纪检组副组长、二级巡视员罗彩娥出席结业典礼，郑文临主持结业会议并讲话。

　　最后，在7月15日的结业仪式上，广西人社厅纪检组副组长（二巡）罗彩娥合对广大学员实际工作提出了四点要求：

　　第一、要在商言商，党委政府不能游离在商圈之外，要当产业的党建引导者，要尊商懂商；

　　第二、要加大力度构建孵化创业产业链、供应链枢纽核心优势，构建数字化管理运营体系；

　　第三，要实现海归双创项目基金化，服务平台化，环境生态化，创新社群化，资产证券化等；

　　第四，要将供应链六大思维贯穿到工作生活中。希望各位学员能够在本次学习中查缺补漏，开拓新思维，树立发展全局观，将所学运用于工作之中。

　　学员代表广西乡村振兴促进规划中心主任覃孟生博士也对本次培训进行了回顾，并分享了培训心得。学员们均表示将以所学理论知识的先进理念与广西海归中青年双创企业家实际相结合，为广西乡村振兴发展以及高质量发展新格局提供新思路。