陆金学：做大做强农产品加工业助推乡村振兴

　　推动农村一二三产业融合发展，是实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化的重要举措。习近平总书记强调：“要发展农产品加工业，推动一二三产业融合发展。”近年来，广西各地积极发挥农产品种类多、产量大的优势，大力发展农产品加工业，初步形成了蔗糖、粮油、果蔬、现代中药、畜禽产品、水产品等一批特色农产品加工产业带。但与先进地区相比，我区农产品加工业存在层次水平不高、产业链条较短等短板，特别是在精深加工方面存在较大差距。广西是农业大区，要实现乡村振兴，关键是把农产品加工业做大做强。必须把握规律、顺势而为，抓住关键环节、核心问题精准发力，通过抓好规划引领、龙头培育、品牌创建、共享发展，持续做优产品、做强产业、做响品牌。

　　突出规划引领，在优化加工产业布局上下功夫。农产品加工业是农业农村经济的支柱产业，是促进乡村振兴发展和农业现代化的重要支撑力量。当前，一些省份结合谋划农业“十四五”规划，出台相应的农产品加工产业布局规划，对优势农产品实行生产力布局和生产结构优化调整。从总体上看，我区农产品加工业布局还比较分散，加工产能与主产区、加工与上下游脱节等问题比较突出。我们要学习借鉴先进地区经验，加强规划和政策引导，着眼中长远发展，从提高区域经济效益的角度出发，综合考虑全区各地农业资源禀赋，全力打造区域特色产业，促进区域产业差异化发展。抓好《广西农产品加工业提升发展规划（2018-2022年）》落实落细，引领全区农产品加工业发展，确保农产品加工产业规划与全区农林牧渔生产发展规划、基地建设规划相衔接，并与农产品仓储、物流、电商布局相配套，形成各大产业相互协调、相互依托、相互促进的新格局，打造高质量的农产品加工业生产体系。

　　培育龙头企业，在延长农产品产业链上下功夫。农产品加工业的发展关键靠主体。今年7月，农业农村部印发的《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》提出，要壮大农业产业化龙头企业队伍、培育农业产业化联合体。当前，我区年销售收入2000万元以上的规模农产品加工企业1900多家，年销售额亿元以上的农产品加工企业358家，但全区农产品加工转化率仅为57%，农产品精深加工领域“留白”较多。加快提高全区主要农产品加工转化率，必须狠抓龙头企业培育，抓好产业链延长工作，推动前端向原料基地延伸，后端向精深加工拓展，实现初加工和精深加工转型升级，确保广西农产品“应加工、尽加工”“宜精深、必精深”。要大力推动业态升级，鼓励引导绿色食品业与冷链物流、电子商务、中央厨房、文化旅游、金融服务等有机结合，催生更多的新产业新业态新模式，不断提高龙头企业的综合效益。

　　创建特色品牌，在增强农产品竞争力上下功夫。近年来，我区积极探索并初步形成了农业品牌目录制度体系，推出“广西好嘢”品牌总标识，成为全国率先建立农业品牌目录制度的省（区）之一。截至目前，已累计发布“广西好嘢”农业品牌199个，全区农业品牌总产值达656.7亿元、品牌价值超1500亿元。美中不足的是，“桂”字品牌的文化内涵挖掘还不够深入，绿色、富硒文章讲得还不够精彩、出彩。下一步，要继续大力培育“桂系”农业品牌，重点实施“桂品出乡”及“老字号”振兴工程，讲好农业品牌文化故事，充分展现勤劳勇敢、悠久的壮乡农耕文化，打造一批富有文化内涵和蕴藏精彩故事的广西特色农产品品牌。围绕做强“富硒品牌”农业，发挥广西富硒资源优势，打造一批在全国具有较大知名度的“桂”字号富硒农产品品牌，走有广西特色的品牌创建道路。

　　强化共享发展，在创新利益联结机制上下功夫。“基在农业、惠在农村、利在农民”，是做大做强农产品加工业的内在要求。从一些地方农产品加工的实践看，农产品加工企业与农民的利益联结松散，没有形成“风险共担、利益共享”的共同体。解决这一问题，需要建立稳定的契约关系和构建科学紧密的利益联结机制，加快推动农业向机械化、规模化、组织化、集约化和智慧化方向发展，实现企业做大、农民增收、利益融合、链条延伸的多重效应，让农产品加工业壮大发展更好惠及农民。近年来，兴业县积极优化政策设计，推动支农资金分配、涉农企业扶持等向有利于农民分享增值收益的加工企业主体倾斜。通过建立“农产品加工龙头企业+村民合作社+扶贫产业园（基地）+贫困户+保险+购销平台”和“农产品加工企业+扶贫车间+贫困户”产业发展新模式，将农民特别是贫困家庭劳动力安排到产业组织和产业链中，实现共享产业链增值的收益。

　　（作者为兴业县委书记）