加快发展民族贫困地区县域经济的思考

　　贫困山区县域经济如何发展，特别是民族贫困地区如何实现跨越式发展，永远是一个令人关注的现实问题。这里就进一步加速泸溪县域经济发展谈几点思考。

　　认清形势，增强两种意识。一是正视压力，增强忧患意识，积极做好应对更加复杂局面的充分准备。二是把握政策，增强机遇意识，借力发展，借势提速。

　　强化特色，壮大优势产业。有特色才会有优势，才会有核心竞争力，只有结合县情，不断强化特色，切实转变发展方式，有效壮大优势产业，才能保证县域经济持续、平稳、快速、健康发展。一是突出调结构转方式，加快新型工业化。着力传统产业提升，大力推进锰锌冶金传统产业做大做强，积极促使新上项目建成投产；大力推进锰锌企业多方式横向整合，组建企业联盟和产业集群，切实增强抵御风险能力；大力推进生产技术改造升级，把技术优势变为经济优势产能。着力新兴产业培育，加快优势资源开发利用，尽快变资源优势为经济优势。着力园区平台建设，注重道路、电力等基础配套设施的建设和完善，把工业园区建设与城镇改造扩建有机结合起来，以地生财，促进园区发展。二是突出创品夺牌增效益，加快农业现代化。在不断加强农业基础建设，提升综合生产能力的同时，把实施品牌战略作为现代农业生产建设的重要举措，积极争取绿色食品、无公害农产品和地理标志保护产品认证，大力奖励特色农产品包装上市、商标注册。在品牌创建上狠下功夫，大力支持龙头企业开展精深加工，不断开拓外销市场。

　　狠抓项目，增强发展动力。推进贫困地区县域经济发展必须狠抓项目。一是加大争项争资工作力度。牢牢抓住国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点的难得机遇，做好项目规划编制，抓好项目库建设，论证、包装、储备、申报一批重大项目和一大批各行各业的小项目。在此基础上，加大上争项目资金力度，力争更多项目进入上级项目计划笼子。二是加大对外招商工作力度。立足本地战略支撑产业和优势主导产业，注重招商引资规模和质量，提高针对性和实效性，加强与国内外大企业的战略合作，着力引进大项目、大投资，推进产业集群快速发展，尽快实现产业转型升级。三是加大项目建设推进力度。全力以赴推进项目建设，特别是交通、水利、通信、电力等基础设施建设，不断夯实发展基础，切实增强发展后劲。

　　高效经营，建设新型城镇。加快推进城镇化是调结构转方式的重要内容，是增加投入、拉动消费的重要载体，抓城市建设就是抓经济发展。在高起点规划、高标准建设、高水平管理的同时，突出抓好城镇的高效益经营。一是加大城市土地储备力度。建立健全统征储备制度，形成“政府主导、社会参与、市场运作”多元化投资格局，加大对县城和乡镇闲置土地、城乡结合部乱占乱用和非法买卖土地清理监管力度。二是推进城镇土地开发出让。加快土地资源向土地资本转化，努力实现城市土地利用效益最大化。三是抓好城市资产经营。放手经营城镇资产，引导社会资本参与城镇和经济开发区建设与经营管理，实现城镇建设投资主体和融资渠道的多元化。

　　（石泽龙 作者系泸溪县委副书记）