县域经济 探索之旅

　　“区域经济要发展，关键要看走怎样的道路，采用怎样的发展模式。”具体到区域经济发展模式，就是一整套运作模式，包括业态商业模式如何选择。

　　“城中村改造”、“咖啡小镇”，拿出鲜活例子的郭树华，将视线投向县域经济：如何通过科技提升，使区域内的产业形成拳头。这样的产业，不仅力量大而且爆发力强。

　　被更多人关注的不仅是话题。这背后是，如何思考区域、县域经济发展。应该走怎样的道路，采用怎样的模式。

　　关键是模式

　　“云南区域经济，采用怎样的发展模式，才能走出一条适合自身特色的发展之路？”云南大学经济学院副院长郭树华说，如果走的好对全国也有借鉴意义。特别在西部地区，桥头堡建设上升为国家战略后，云南选择什么样的发展模式发展区域经济，是需要我们思考的话题。

　　过去有温州，现在有天津、北部湾，他们形成了区域性的特定发展模式。这些不同的发展模式，不仅推动了本地区经济发展，从全国的层面上讲也有借鉴意义。

　　如何根据云南特色，发展县域经济？“当然，借鉴这些模式也要结合本地区情况，云南在区域经济发展中，‘桥头堡建设’是非常重要的组成部分。云南也要根据自身的区域特点，选择适合自身区域特色的发展模式。”对区域经济有过研究的郭树华表示。

　　实际上，不仅相关专家对县域经济做过研究，而且政府也做过考证。郭树华说：“对于云南来讲，选择的模式不仅要结合自身特点，还要结合当前‘3个跨越’的任务，我们才能真正在区域经济发展上做些工作。”

　　他认为，云南区域经济已进入新的阶段。在新形势、新阶段下，如何根据云南发展的内在要求，及区域性特色，定位、突出县域经济特色更具意义。

　　“县域经济在省委九次党代会上，被列为‘3大战役’之一。县域经济是区域经济中很重要的一部分。”他说，虽然区域经济包括的范畴很大，但这些是相辅相成的。县域经济需要工业园区，也要发展非公经济，也需寻求载体。

　　比如“温州模式”、“苏南模式”、“天津滨海模式”等等，这些都有特定的模式。在郭树华看来，所谓发展模式就是依靠什么，采用怎样的方式、方法发展本地区经济。

　　他说：“比如苏州工业园区，本身是一种工业园区发展模式。她选择的是‘高精尖’的发展模式，园区涉及三次产业。尤其注重现代服务业和新工业化道路发展。”

　　“对于云南来讲，选择什么道路、什么模式发展县域经济需要思考。”他认为，如果区域经济发展模式思考不成熟，很难预测道路能走多远；走下去会不会有风险；资源能否满足设定的模式。

　　严谨的郭树华表示，县域经济发展选择怎样的模式，必须进行深入思考。“云南经济经过长期发展，而且作为西部重点区域，又上升为国家战略前沿，云南应该有底气。”

　　云南县域经济，适合走怎样的道路及发展模式？“思路决定出路。”郭树华说，现在思路没有问题，关键是如何选择模式。有了发展模式，后面的工作才能真抓实干。他解释，大的规划一定要清晰，今后的工作中心里才有底气，才踏实。

　　对于区域经济发展模式，他认为，云南要跳出资源丰富，产业过渡依赖资源的状态。将来如果资源没有了，或被替代怎么办？设定县域经济发展模式，还要考虑结合国家新兴工业化的路子。

　　只要区域经济发展模式和道路选对了，资源组合、产业发展、产业体系培养、平台搭建、形成“通道经济”或“经济走廊”，就是水到渠成的事。

　　咖啡小镇

　　对于县域经济发展模式，郭树华拿出了鲜活的例子。

　　郭树华说：“区域经济发展道路、模式清楚后，产业规划肯定受设定模式引导。比如注重科技进步，提高产业附加值等。再比如‘树品牌、兴产业、促跨越’，树品牌肯定需要有技术、文化等方面的含量，今后发展道路肯定离不开这些内容。”

　　兴产业靠什么？“科技和人才起到关键作用，以后我们走的道路肯定是新兴工业化。”郭树华认为，或者要结合国家新兴工业化，也叫新资源工业化。这里的新资源不是传统意义上的自然资源，其依赖技术资源、教育资源、人才资源，再整合自然资源。

　　以昆明螺丝湾为例，郭树华说，商户最早的模式是摆摊销售，后来螺丝湾以薄利多销把规模做了起来，商品价格很便宜，但规模上不去。如果再按这样的道路走下去，恐怕就行不通了。

　　这就需要做品牌。如果说螺丝湾在做品牌上下功夫，她的商品附加值会大大提高。“比如以专卖的形式出现，同样的一件衣服价格会翻番。这不是衣服贵了，而是商品附加了内涵。”在郭树华看来，这是企业开始注重服务，注重产品细节提升，提升产品包装等。这些肯定会产生投入，会促进产品更新换代。产品更新换代后，企业就会有活力。

　　选择好的发展模式，对云南意味着什么？

　　“选择好的县域经济发展模式，有利于云南经济形成新的业态、商业模式。商业模式又是在区域经济发展框架下，形成的商业模式或者业态模式。”郭树华认为，所谓模式就是我们靠什么赚钱，以什么方式赚钱。是靠科技进步整合资源，还是靠传统的初级产业。因为同样的东西，整合运作的方式都不一样。

　　他说，城中村改造实际是沿海地区的理念，或者是运作模式引入到城市发展。这是城市化发展采取的商业化运作，城中村改造是把农村住宅楼，改造成商住一体化的商业区。同样的一块地，没改造时前产值可能只有1—2千万元/年，改造后，可能就会创造几亿元的产值。这时，城中村改造的内在价值就凸显出来了。

　　有没有可借鉴的区域经济发展模式？“德宏州已经形成自身的发展模式。”郭树华说，德宏州自然资源很丰富，原来提出了新资源工业化，现在正考虑借“桥头堡“发展，建设黄金口岸。

　　德宏州提出新资源工业化后，如何打造区域经济发展。实际上，德宏州正利用两种市场，两种资源培养新兴产业。“德宏州在新兴产业中选择了一种模式，就是新资源工业化。”郭树华说，德宏州开始利用自然资源提高产品附加值，开始注重技术进步，人才培养。

　　另外，区域经济在招商引资中，首先要考虑像中石油、中石化这样的大企业，或者类似的大企业。大企业不仅有品牌，还有全国甚至世界市场，还有技术、人才、管理等理念，起点比较高。

　　紧随德宏州，郭树华提到“咖啡小镇”。

　　郭树华说：“比如后谷咖啡走的是注重科技、注重品牌培养道路，由传统农业带动现代企业发展。由农业资源转变成咖啡资源，再转变成高端产品。由于后谷咖啡的发展，周边形成了咖啡小镇，并带动城市化发展”。

　　因为形成了咖啡小镇，失地农民转变成产业工人，咖啡小镇不仅带动城市化发展，还带动了旅游业发展。此外，游客在咖啡小镇分享咖啡种植、加工时，又带动文化产业发展。

　　郭树华认为，咖啡小镇带动了城市化、旅游业、文化产业、绿色产业等产业发展。咖啡小镇带动的不是一个产业，而是一个集群。如果这个模式在一个地方拓展开，对当地经济发展不是一般的意义。

　　他说，后谷咖啡将来可以集团化发展。产品向相关产品发展，不仅仅只有咖啡产品。表面上，这些产业关联度不是很大，实际上关联度很高。可以通过科技提升，使自己的产业形成拳头。

　　“区域经济要发展，关键要看走怎样的道路，采用怎样的发展模式。”郭树华说，具体到区域经济发展模式，就是一整套运作模式，包括业态商业模式如何选择。他认为，城中村改造、后谷咖啡就是鲜活的例子。

　　“每一个资源，到了特定阶段就要有所创新，而不是一种模式走到黑，要赋予新的内容，使其不断促进区域经济发展。”按照郭树华的表述理解，一个区域发展多年，肯定有经验值得借鉴。能否从更高的高度思考，再结合云南的形势和任务。他谏言，如何总结和提升，我们应该去思考这些问题。