县域经济研究院长高焕喜：城镇化重点是人的问题

　　昨日，山东省县域经济研究院院长、教授高焕喜在跟本报记者谈及今年经济工作会议中对于城镇化的提法时说，“虽然城镇化已经走了很多年的路，但是这次的提法是新的，重点在‘积极稳妥’。”

　　我们的城镇化不是滞后而是超前

　　“要积极稳妥推进城镇化，增强城镇综合承载能力，提高土地节约集约利用水平，有序推进农业转移人口市民化”。高焕喜说，城镇化是工业化的必然，城市化是二、三产业发展的结果，城镇化发展一定要有产业支撑，“但目前来看，我们的城镇化不是滞后而是超前，问题是我们的工业化落后才造成城镇化滞后。工业化落后，产业不发展，就业上不去，老百姓不增收，内需解决不了，只搞城镇化拉动，无非是借钱消费。现在我们已经出现流动性的陷阱，就如一辆汽车陷到泥潭，轮子悬空，再怎么加油也无济于事。”“还有重要的一点就是人的问题，不能是城镇遍地开花，但却是走过一镇又一镇，镇镇像农村。”高焕喜说，“早在上世纪90年代，当全国上下将减少农民、向小城镇转移作为解决农民问题的路径时，我到山东各地，在惊喜于小城镇轰轰烈烈的建设热潮同时也发现：‘城’　造了不少，‘镇’忙了许多，农民真正转移出来变为居民的却不多。”

　　将农民就地转化为市民也是一种城镇化

　　他提到，在一周前召开的山东省城镇化工作会议上提及的一项数据：2011年，我省城镇化率历史性地跨过50%大关，达到50.95%，但按户籍计算的城镇化率只有41.1%。来自省国土资源厅的数据显示，2000—2010年，我省城镇建设用地增加3667平方公里，而同期城镇人口增加1265万人。按照城镇建设用地每增加1平方公里，城镇人口增加1万人的一般标准，我省人口城镇化速度明显低于土地城镇化速度。因此会议明确了，山东省当前和今后一个时期要全面实施城镇化战略，以“提质加速、城乡一体”为目标，以“人的城镇化”为核心，以提升产业支撑能力和城镇承载能力为重点，具有山东特色的城镇化道路。“另外，推动新型农村社区建设，将一部分农民就地就近转化为市民，也是一种城镇化，不仅楼房电话，电脑汽车，一切都跟城市生活一样，比城市空气还好。”高焕喜强调。