近年来,随着我国城镇化步伐不断加快,农业农村发展取得了很大成绩,但也出现了一些“空心村”,出现了农民老龄化、农户兼业化、耕地撂荒等现象,这在很大程度上制约了农村经济社会发展。如何解决“空心村”问题,如何充分利用农村闲置的宝贵资源,成为必须认真研究解答的课题。针对这种情况,山西省晋中市左权县和榆次区干部群众大胆探索、勇于创新,形成了一种新型现代农业发展模式:生态庄园经济。
生态庄园经济有5个特征。从经济性质上看,它属于民营经济。投资主体大都为民营企业,还有农村经济合作组织和个人,权益清晰,主体明确。从组织形式上看,它属于规模经济。通过土地流转,实现了土地的集约使用和适度规模经营。左权、榆次的生态庄园经济小的三五百亩,大的成千上万亩,开发规模平均达到1200亩。从管理机制上看,它属于公司经济。采用公司化经营、企业化管理,以工业化理念管理农业,明显优于传统的粗放式经营。从产业形态上看,它属于多元经济。宜农则农、宜林则林、宜牧则牧,实现了一业为主、多业并举。从生产流程上看,它属于循环经济。通过种、养、加工等环节,实现了资源的循环利用。
生态庄园经济实现了“老板进村、资本进村、产业进村”,使“空心村”变成“新庄园”,使闲置的资源、资产变成赚钱的资本,使农民走上了致富道路,实现了经济、社会、生态多重效益。2012年,榆次生态庄园经济吸引民间资本达10.5亿元,相当于当年各级财政支农项目资金的30多倍。近年来,左权、榆次两地生态庄园经济已累计投入林业开发资金3.6亿元,发展生态林和经济林15.07万亩,有效地改善了生态环境,推动了县域生态文明建设。发展生态庄园经济,不仅增加了农民收入,繁荣了农村经济,而且促进了城镇发展,形成了城乡互动格局和良性循环。
生态庄园经济是资源型地区产业转型的可行之路。有资料表明,山西省煤炭资源整合后,全省的民间资本已超过万亿元。如何引导这部分庞大的资本跳出传统投资模式,实现转型发展,是亟待破解的难题。随着农业比较效益的提高和经济转型步伐的加快,以生态庄园经济引导这些社会资本盘活农村闲置资源,发展现代农业,不失为资源型地区产业转型的一条好路子。
生态庄园经济是以工补农的有效实现形式。现代农业要靠资本来武装。开发农业资源,发展农村经济,最大的制约瓶颈是资金。工商资本投资开发农业,可以带来农业发展急需的资金、技术、人才等稀缺资源,对于统筹城乡发展具有重要作用。生态庄园经济通过合理有序引导社会资本进入农村、农业领域,架起了资本下乡的通道,搭建了工商企业转型发展的载体,使以工补农有了可行的实现形式。
从左权县和榆次区的实践来看,生态庄园经济不仅是一种新型现代农业发展模式,也是一种新型经营主体模式。农业大户、专业合作组织、家庭农场等新型经营主体适合在农业生产条件和产业基础较好的地区发展;而生态庄园是解决土地撂荒和闲置资源开发问题的新型经营主体,在偏远落后的山区、“空心村”更具优势。
(作者为中共山西省晋中市委常委、统战部部长)
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