民调显示：62.2%的农民工没有落户城镇想法

　　农民工“市民化”，你愿意吗

　　民调显示：62.2%的农民工没有落户城镇想法

　　2013年12月，中央城镇化工作会议提出的推进城镇化主要任务中，第一就是要农业转移人口市民化，解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题。同时全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制。

　　如今，大批农民工进入城市，但如果让农民工真正落户城市，他们又有多少人愿意呢

　　近日，包头市统计局、国家统计局包头调查队组织开展了农民工市民化专项调查。结果表明：目前我市城镇务工农民工愿意在城镇落户的意愿还不够强，有62.2%的农民工明确表示目前没有在城镇落户的意愿，只有37.8%的农民工明确表示有意在城镇落户。

　　◆涉及建筑、家政多个行业

　　本次调查在全市9个旗县区进行，采取由调查员随机入户访问取得，共回收有效问卷280份。其中：涉及企业、建筑、家政、物流、制造业、批发零售、餐饮、个体户等多个行业。

　　从性别分布看，男性占55.8%，女性占44.2%，已婚农民工占88.5%。年龄结构上看：16-30岁占16.0%，31-40岁占 44.9%，41-50岁占31.4%，51岁以上占7.7%。从文化水平上看：小学及初中占57.7%，高中占27.6%，大专及以上占14.7%。从务工时间上看：1年及以下占9.6%，2-3年占32.7%，3-4年占13.5%，4年以上占44.2%。

　　◆就业地点集中在地级市

　　调查结果显示：近三年来，外出在北京、上海、广州、深圳的务工人员占6.4%;在省会及副省级城市的占7.1%;地级市的占64.1%、县城或建制镇的务工者占12.2%。

　　同时，务工渠道多通过亲友介绍和应聘。调查显示：被调查农民工中，通过自己亲友熟人介绍和参加应聘获得工作的占比高达80.8%，而通过政府组织的招聘获得工作的占比仅为14.1%。农民工外出从业存在很大的盲目性、无序性，往往很难找到安全和特别称心的工作。

　　◆收入满意度总体较高

　　调查结果显示：59.6%的农民工表示对自己的工作表示“满意”，另有32.7%的农民工对自己的工作满意度感觉“一般”，有7.7%的农民工对自己的工作满意度感觉“不满意”。

　　从收入情况看：近七成农民工年均务工收入少于3.6万元。其中：5.1%的农民工年均务工收入在1.62万元以下，12.8%农民工年均务工收入在 1.62-1.8万元之间，28.8%农民工年均务工收入在1.8-2.4万元之间，26.9%农民工年均务工收入在2.4-3.6万元之间，21.2% 农民工年均务工收入在3.6-6万元之间，5.1%农民工年均务工收入在6万元以上。

　　在被调查农民工中，65.4%的农民工租房居住，28.2%的农民工在务工地区购买了住房，6.4%的农民工居住在工棚或集体宿舍，其中有48.7%的农民工与配偶及子女同住。

　　◆六成人没有落户城镇想法

　　调查结果显示：有62.2%的农民工明确表示目前没有在城镇落户的意愿，只有37.8%的农民工明确表示有意在城镇落户。

　　农民工不愿落户城镇主要原因有两个：一是不愿放弃土地、放弃农民身份。近年来国家对农业农村扶持力度空前，农民工感受到“三农问题”的被重视程度相当大，对后期国家扶持更是怀有更多的期望，所以不愿放弃土地、放弃农民的身份。二是近年来我市县域经济发展较快，部分发展好的乡村每年都会给本村村民发放集体分红，导致农民不愿意放弃农民身份落户城镇。

　　◆地级市成农民工落户首选

　　在问及希望落户的城镇类型时，有58.3%的农民工选择在地级城市落户，有25%的农民工选择在县城及建制镇落户，选择在北京、上海、广州、深圳大城市落户的占10.9%，在省会及副省级城市落户的占5.8%。由此可见，地级市和县城及建制镇是农民工落户的首选。

　　据了解，尽管对于是否落户城镇的看法不一，但农民工普遍不了解相关落户政策。调查显示，91.0%的农民工不了解全面开放建制镇和小城镇落户政策，76.9%的农民工不知道务工城镇落户条件。

　　◆多数人认为转换市民成本高

　　调查中，多数被调查者感觉市民化转换成本较高。

　　一是住房成本过高。回答“不打算落户城镇”原因时，选择“城市房价太高”的占47.4%;回答“尚不能满足落户条件”时，71.8%选择“没有住房”。住房是农民工落户城镇的基本生活需求，但多数农民工没有能力承担城市高房价。

　　二是生活成本较高。2013年我市城镇居民与农村居民生活消费支出的比为2.92:1，即城镇居民生活消费支出是农村居民的2.9倍。城市较高的生活成本消耗了农民工“家底”，使农民工产生了一定的心理压力，而在农村生活基本可以自给自足，生活开支可大可小、灵活掌握。

　　◆技能偏低制约未来发展

　　调查结果显示：57.7%的农民工的学历为初中及小学，由于自身文化素质的局限，导致就业空间狭小、层次低下。被调查农民工从事制造业和建筑业比例达60.9%，并且大多数从事劳动技能不高的操作工。因此，不少农民工顾虑进城后较低的专业技能无法获取更大的发展空间。

　　同时，由于传统的城乡“二元”户籍制度，农民工进城后不能与城市居民享受同样的就业机会、社会福利、社会保障，阻碍了农民工向市民转化。虽然目前各地放松了农民工进城的条件，户籍不再作为农民工进城的限制因素，但由于传统的户籍制度没有改变，仍存在农业人口与非农业人口、市民与农民之分，农民工的性质没有得到根本改变。(记者 张海芳)