山东试点县域经济科学发展 6项试点任务解读

　　“目前，我省农业人口占全部人口的近60%，这部分人口如何享受到相应的待遇和服务，是城乡统筹的关键和难点、重点。”段立宏指出，按照十八大提出的“推进城乡规划、基础设施、公共服务一体化”的要求，试点县要大力推进“以人为核心”的城镇化，着力破解城乡二元结构，推动区域资源均衡配置、产城融合发展，加快公共服务均等化步伐。

　　转型升级：鼓励各地以科技创新为核心

　　段立宏表示，设立试点县域，要鼓励各地以科技创新为核心，以转方式调结构为抓手，充分依托政策、区位、科技、产业集聚等综合优势，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，大力发展优势产业、总部经济、循环经济、现代服务业等，推动经济发展提质增效升级，提高质量效益，加快实现“凤凰涅槃、腾笼换鸟”。

　　生态文明：既要经济社会发展，又要“青山绿水蓝天”

　　“确立生态文明试点，要求各地贯彻主体功能区理念，按照主体功能区规划，立足生态资源优势，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，努力形成节约能源资源、保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，将资源优势转化为经济优势。”段立宏指出，试点县域需要实现经济社会发展和生态环境保护的有机统一，既增强发展活力，又确保“青山、绿水、蓝天”。

　　园区经济：充分发挥园区集聚集约效应

　　段立宏介绍，确定园区经济试点的目的，是为了推动各地围绕培植和壮大县域产业综合竞争力，充分发挥园区集聚集约效应，加强规划布局和政策扶持，促进重大项目、重点建设向园区布局，推动优势资源和企业向园区集中，高端产业和产品向园区集聚，培植一批规模优势突出、功能定位清晰、集聚效应明显、辐射带动力强、财政贡献率高的产业集群。

　　镇域经济：立足实际、加快培育乡镇特色产业群

　　段立宏指出，要鼓励各地立足镇域发展实际，宜农则农，宜工则工，宜商则商，宜旅游则旅游，加快培育乡镇特色产业群，增强镇域经济动力和活力，集中扶持一批重点镇或中心镇，做强做大镇域经济。

　　民营经济：鼓励试点县拉长补齐民营经济发展的“短板”

　　“确定民营经济试点的目的是，按照今年《政府工作报告》关于把县域作为民营经济发展重要载体的要求，鼓励试点县拉长补齐民营经济发展的“短板”，提升民营经济发展的规模、层次和水平，特别是要鼓励发展能人经济、规模经济、集约经济，培育一批现代化、高素质的企业家队伍，做强载体、优化环境、激发活力。”段立宏说。