杨　倩：发展农民专业合作社　推动特色产业大发展

　　富川瑶族自治县石家乡位于县城东北部，省际边界长16公里。距县城21公里，总面积91.13平方公里，全乡耕地面积11026亩，其中水田7465亩，旱地3561亩，林地面积36500多亩。近年来，该乡按照“合作社+基地+农户”的经营模式，积极引导农民合作社发展，培育了一批带动能力强的农民合作社，使特色产业由分散经营到“抱团”对接大市场的转变，促进了特色产业标准化发展。

　　通过创办农业专业合作社，最大限度地降低农户的经营风险和市场风险，农民通过出租土地，不改变土地承包关系也可获得租金，农户通过提供劳务得到劳务收入、超产分成，成为一定意义上的股东。农户有了更多精力在提高种植技术和生产管理水平上下功夫，这也是现代化生产分工协作的客观要求。同时，由于农产品市场价格波动的客观因素，订单农业在实际推广中存在着履约率低等问题，通过建立生产合作社，通过土地合作、劳务合作和技术合作，使协会、公司与社员的利益联成一体，彼此间的关系更加紧密。通过合作社的组织形式，既可获得土地经营权，又能与农户结成利益共同体，可望通过专业合作社为特色农业产业的健康发展探索出一条新路。

　　一、因地制宜，强化平台建设

　　石家乡的支柱产业主要是春烤烟、脐橙和瘦肉型猪等，长期以来主要以农户个体进行种植养殖、生产销售、品牌塑造，经济效益和产业效益都不明显，很难走上规模化、产业化发展道路。该乡针对这一实际，遵循“搭台不唱戏、扶持不干预、参与不包办、服务不添乱”的原则，根据农民的需要和意愿，积极引导农民以生产资料(主要以土地经营权、大中型农机具、生产运输工具等)、技术、资金、专利等入股形式加入，鼓励大家多渠道、多领域、多层次的发展农民专业合作社，进一步降低生产成本、提高抵御风险能力、塑造品牌，建立起“利益共享、风险共担”的紧密合作关系。把专业合作社建成一个群众互利共赢的致富平台。目前，该乡共有合作社15个，其中烤烟合作社有5个，果蔬合作社有4个，水果合作社有5个，秀珍菇种植合作社1个。

　　二、科学引导，强化品牌创立

　　该乡坚持“民办、民管、民受益”的原则，在全面宣传的基础上，重点加强对村干部、产业带头人、种养大户的引导，帮助他们开展工作，指导他们依法成立合作社、引导农民合作示范社创新运行机制，提升品牌影响力，着力培育新型农业经营主体，改变合作社总体上“小、弱、散”的状况。该乡主要采取了以下几种方式，推动农民专业合作社的建设及品牌的创立:一是拓宽服务范围创品牌。如石家乡白云洞老村成立的集烤烟育苗、栽培、烘烤、收购一条龙服务的烤烟综合合作社，依托该乡着力打造广西区优质旱地烟这一契机，打破以往的耕种模式，通过科学种植、科学管理、科学烘烤、科学分级，进一步提高了烟叶品质，在积极做大做强烤烟产业的同时，有效地促进了白云烟叶合作社品牌的创立。二是依托特色优势产业创品牌。该乡结合做大做强脐橙等优势产业，通过统一培训技术、统一防控、统一农资供应、统一品牌、统一销售的成功经验，积极引导规模销售，降低交易成本，提升了市场竞争力，不断推进合作社品牌的创立。三是发展生态循环农业创品牌。该乡通过“专业合作社(公司)+基地+农户”的发展模式，引导农民参与发展生态循环农业组织实施的全过程，以资源循环利用为重点，利用优质旱地烟示范基地完善的灌溉系统、密集型烤烟群等现有资源，大力推广“烟-果(哈密瓜)”、“秸秆-食用菌-蔬菜”、“烟-薯”、“畜-沼-农作物(菜、果、粮等)”等循环农业模式，实现资源高效利用，促进了农业废弃物的资源化利用。如石家乡彰江秀珍菇专业合作社，2014年在全乡共发展社员7个，种植面积30多亩，种植秀珍菇16万筒，生产成品秀珍菇19.2万斤，产值达134.4万元。

　　三、培育典型，注重示范带动

　　一是发挥合作社党组织的示范引领作用。该乡重点把龙湾白云洞白云烟叶专业合作社党支部作为典型来培育，在合作社党组织还广泛开展党员公开承诺、“干成一件事、岗位显风采”等活动，切实发挥了合作社党员模范带头作用。同时，注重合作社党建工作的舆论宣传，充分利用QQ、远教小喇叭、宣传单、宣传栏等各种方式，广泛宣传农民专业合作社党建工作的方法措施，为在合作社中开展党建工作营造良好的舆论氛围。今年以来，在白云洞烟叶、龙湾秀珍菇、城上蔬菜等8家农业产业合作社中成立了3个“支部+协会”的产业带富型党支部。

　　二是利用合作社品牌效益推动特色产业发展。该乡在“一村一品”发展中，围绕烤烟、脐橙和食用菌等特色农业，积极稳妥开展建设农民专业合社试点，扩大合作规模，提升合作层次，努力培育一批富有竞争力的品牌示范社，并积极推广规模大、效益好、带动力强的农民专业合作社的示范经验，发挥其示范带动作用，扩大对外知名度，进一步打响特色品牌。目前，该乡农民专业合作社社员已发展到1200多人，构建起了“基地”连“农户”，“专社”连“市场”的产业链式经营，破解了脐橙、蜜橘、蔬菜等优势产业销售难题。2014年新增加脐橙种植面积2000多亩，建立龙湾、泽源等村连片种植200亩以上的示范片2个。种植烤烟7000亩，收购金额达1821万元，实现税收364.2万元。　(作者系富川瑶族自治县石家乡党委书记)