杜晓山：做好县域经济发展的金融服务

　　中国社会科学院农村发展研究所原党委书记、副所长杜晓山在“2014第九届中国全面小康论坛”的“县域经济与企业力量”高端对话中指出，工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，四化融合的过程中，小微企业以及农户作为县域经济的主体，其贷款、融资问题的解决和支持非常重要，需要发展和健全多样化、多层次的金融服务方式。

　　杜晓山表示，全国来看小微企业已经占到产值、税收、进出口一半以上。虽然中央，包括各级政府出台了不少的政策，也倡导要向小微企业融资倾斜，但是实际上现实中的困难还是很多。那么，基本思路就是应该政府、企业和金融机构共同的努力形成合力，根据市场经济的规律重构中小企业融资供给支撑和保障体系。

　　杜晓山认为，政府和监管当局要作为市场公平的维护者，应该做到以下几点：一要维护他们的权益，尊重他们的合理的诉求;二是加大财政支持的力度，例如减免税费;三是信用系统的建立和完善;四是建立信用担保制度;五是搭建好资本平台，设立种种引导基金，风险基金，创立基金。

　　杜晓山同时表示，金融机构要成为市场繁荣的推动者就要改变观念，提高创新意识和社会责任感。一是要创新信贷产品和制度，二是要设立小微和小企业专门信贷机构或部门，三是要有健全、特殊的激励约束机制。四是要做银行信贷以外多样化的融资渠道，如风险投资，私募股权投资，产业投资基金，集中性中小企业债券、股票等。