近年来,台商来桂投资一直呈现快速增长势头,截至2014年上半年,广西累计批准登记台商投资1559项,合同台资额85.07亿美元,实际到位台资49.49亿美元,实际利用台资年均增长20%,台资已连续成为广西利用境外资金的主要来源之一。
根据国际间产业梯度转移经验和广西台商投资情况推算,目前我区承接台湾岛内、沿海台资高端制造业转移仍处在机遇期。我区的地缘和政策优势凸显,既是大陆唯一与东盟国家有海洋、陆地接壤的省区;又有着CAFTA(中国-东盟自贸区)与ECFA(海峡两岸经济合作框架协议)叠加的合作区域。近年来,我区主要领导连续几年赴台考察厚植了经贸交流合作的资源,桂台产业界交流合作密络。同时,两岸间以生产性服务业为重点的新一轮产业转移正在加快。
因此,我区要紧紧抓住机遇,提前卡位,不仅要在承接台资工农业、生产性服务业上占得先机,还可以利用桂台服务业(国际贸易、国际金融、跨国电商等)合作的发展倒过来支持制造业(车电、工具机等精密机械设备)的发展与合作。
——针对台湾电子信息产业链,抓住龙头,配套引进,加快形成完整产业链和产业集群。台湾电子信息产业最大的竞争优势是拥有完整的供应链,我区对台湾电子信息产业的招商应在产业链、价值链上下功夫,紧盯产业链条上的企业,招大引强,配套引进,精准招商,定向推介,集群承接,充分发挥龙头企业的作用,加快配套企业引进和培养本土配套企业,壮大上下游产业,力争形成从研发设计到代工制造、品牌营销的完整产业链,提升产业和产品竞争力,着力引导台资电子产业在有一定基础的北海、南宁、钦州发展。
——在机械汽配产业寻找合作商机。我区柳州2014年前9个月汽车总产值1382.9亿元,产量151.8万辆,预计全年将达200万辆。因此,机械汽配业更有利于桂台两地产业优势互补。广西在机电、造船(含游艇业)和汽车零部件、信息产业和企业精细化管理这几方面亟待提升,这也是台湾的优势所在。台湾机电产业具有较高的发展水平,特别是数控机械、加工中心等装备与生产技术,居于国际先进水平,而生产汽车零部件、机电、电子信息产品都需要高精尖的装备与技术。信息产业、企业管理等也是台湾产业界很具有竞争力的领域。因此,广西的企业也可以通过进口台湾的生产设备、零部件,增强我区产品在国际上的竞争力。同时,在大陆资本赴台投资方面,目前广西的一些民营企业已经迈出了脚步。随着ECFA的签订,投资领域会更宽松,广西企业的积极性也会更高些。
我区管辖123万多平方公里的海洋国土和5617公里的江河,发展游艇业具有无可比拟的优越条件,但目前无一游艇制造厂及游艇专业码头或俱乐部,该行业桂台合作前景广阔。
——拓宽对台经贸合作领域,务实推动金融、保险、物流、旅游等现代服务业合作。近年来,台资金融机构踊跃来大陆考察,目前是引进台湾金融机构的绝佳时机。要瞄准实力雄厚的大型金控公司,着力引进台资银行机构、金融租赁公司、保险公司、投资公司和一些全球或亚洲的连锁酒店和旅游观光企业。积极吸引台湾重要商协会来桂设立办事机构,加强两地文创、物流产业方面的合作,优势互补,共同发展。进一步深化桂台旅游合作,巩固和发展台湾位列我区境外游客数量第一的优势。长期以来,台湾游客遍布东南亚及世界各地旅游观光,要想方设法让他们选择广西作为中国大陆首选旅游目的地。
——切实加强桂台农业合作,提升我区农业发展水平。要充分利用我区农业资源和优势,借鉴台湾现代农业发展理念、模式,不断扩大桂台农业合作。
一是以休闲体验为主题,打造都市型创意农业。大力挖掘、开发和包装城市周边的特色农业资源,因地制宜地发展以民俗观光、休闲娱乐、农耕体验为主要内容的区域特色产业。对现有民俗乐园、生态家园、市民农园等,要继续强化概念创意、特色开发和服务提升,着力培育壮大一批地处城郊、面向都市,富有特色、充满活力的民俗观光园、休闲农场、森林公园、民宿农庄等,推动都市型创意农业繁荣发展。
二是以特色资源为载体,打造旅游型创意农业。深度开发利用我区的生态林场、森林公园、河海湿地、水利风景区、地质公园等特色资源,突出思路创新、营销创新和创意突破,培优做强一批生态创意农业项目。
三是坚持农业资源利用与艺术创作相结合,打造工艺型创意农业。加快农业资源的集约化应用、低碳化发展,鼓励用艺术眼光和工艺手段开发利用农业自然资源和经济资源,促进农业可再生资源和农副产品的高效加工利用,大幅度提高创意农产品的市场附加值。
四是进一步发展农机合作。台湾农业在播种、喷淋、植保、收割、包装、冷链物流方面的机械化程度高,广西正处在的主要农作物水稻、甘蔗、果蔬等的种植、采收以及畜牧水产养殖、加工、低温运输仍靠人工完成。双方应通力合作,创造双赢。
五是推动桂台两地的水产渔业交流与合作。两地水产渔业的生产要素和发展水平具有很强的互补性。广西正处在由传统水产渔业向现代水产渔业转型的关键时期,迫切需要科学的水产渔业发展方式、先进的养殖技术、管理理念和营销策略,对台湾的水产渔业技术和经验有较大需求。除此之外,桂台两地在还可在渔港建设、渔船修造、良种选育、科技培训等方面开展全方位、深层次的交流与合作。
六是搭建有效载体,推动桂台农业合作。加强桂台农业机构、科研院所、涉农企业及新闻媒体等方面的合作,完善“桂台农业合作论坛”机制,不断推动两地农业交流合作实现机制化、常态化和规范化,有针对地推动桂台农业社团组织互设驻地办事机构,搭建更直接、更快捷、更有效的沟通交流平台,推动农业更深层次合作,互利共赢。
——加快涉台园区建设,培育产业聚集洼地。我区目前有6个涉台园区,要认真分析和规划园区的定位和目标,调动所在地党委、政府的积极性和主动性,根据园区发展现状和产业发展要求,提高承载能力,实现园区特色产业集聚和规模发展。
——做精做强经贸交流品牌活动,扩大影响,增强实效性。策划、组织好各界赴台参访,举办有特色的活动,支持和指导各市带项目赴台开展经贸交流、推介投资和市场优势,扩大广西在岛内的影响,引导台资企业落地广西。充分发挥国家实施新一轮西部大开发战略、广西经济社会快速发展、投资环境不断改善等优势,通过在桂举办重大对台经贸活动,打造开放合作平台,建立长效机制。
——引导台资产业在广西投资。台湾的电子业宜在有一定基础的北海、南宁、钦州发展。台湾的石化业宜以钦州2000万吨炼油厂为依托拉长产业链,打造类似台塑在台湾云林的石化城。台湾的造船业宜以防城港企沙千万吨钢铁企业作依托来发展。台湾机电、精密仪表、汽配业可以与电机、重机、柴油机、橡胶、汽车及配件制造基础好的柳州、桂林、玉林发展产业链,形成台商聚集相关产业工业区。台资企业宜在广西河池、来宾、崇左、贵港、梧州、贺州发展铝、锰、锡、石灰岩、高岭土等矿产资源深加工业,大力发展有色金属和建材制造业。旅游、文化创意产业可在南宁、桂林、北海、百色、河池、贺州、崇左落地。金融、酒店、会展、电商、物流等服务业宜在南宁、桂林、柳州、梧州、北海、防城港发展。精致农业、观光农业可在玉林、南宁、贵港、钦州、防城港、梧州、来宾、崇左等市发展。
——努力营造有利于台商发展的良好环境,扶持在桂的台商企业做大做强。要认真贯彻落实我区《关于促进台资企业加快发展的若干政策意见》,加强领导,明确责任,切实把台胞权益保护工作落到实处。进一步提高依法行政能力,完善依法协调手段。积极营造良好的舆论环境,采取多种方式,向岛内工商界人士和台湾民众大力宣传我区的政策优势、资源优势、产业基础、市场潜力等投资环境和我区改革发展取得的巨大成就,让更多的台湾同胞尤其是工商界人士进一步了解广西,关注广西,投资广西。
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