2015年03月26日 来源:广西日报 作者:韦茂才 韦义勇
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  习近平总书记多次强调,要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。大力发展生态经济是贯彻落实这一精神,推动环境保护与经济发展相生共赢,节约集约利用自然资源,高效高值利用环境容量,促进我区经济平稳健康发展与社会和谐稳定的必然选择。

  理清生态经济发展思路

  抓好“四个坚持”

  广西虽然是后发展欠发达省区,但生态资源十分丰富。充分利用丰富的生态资源,大力发展生态经济,是我区把生态资源优势转化为经济优势的客观需要,是主动适应经济发展新常态,推进经济发展方式转变,促进产业转型升级的客观要求。因此,在加快发展的过程中,应坚持保护与开发相统一原则,理清生态经济发展思路。要围绕自治区党委、政府提出的生态文明建设的目标要求,把生态优势作为制定发展战略的基本点和出发点,把生态环境作为重要生产力,进一步深化和丰富生态经济发展战略。在发展思路上,强调以人为本,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,实现绿色发展、生态富民、科学跨越;在发展重点上,坚定不移推进新型工业化、新型城镇化和新农村建设,促进城乡统筹,建设全面小康社会。在发展定位上,把广西建成全国生态文明示范区;在发展路径上,以生态优势为支撑,全面提升开放水平,大力推进创业创新,实现内生性发展和外源型发展双轮驱动。具体来说,要抓好“四个坚持”。

  一是坚持把保护环境作为基本前提。把生态环境的治理、保护和建设作为一个有机整体加以推进,通过全面推进山水、城市、农村“三大整治”和“美丽广西·生态乡村”建设等各项工作,使全区生态环境持续优化。

  二是坚持把发展生态经济作为核心任务。按照生态发展方向,大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济,尤其要大力发展生态旅游业,使之成为带动经济快速发展的新增长点。

  三是坚持把改善民生作为首要目标。把生态立区和以人为本统一起来,让生态建设成果惠及广大群众,通过生态产业快速发展不断拓宽群众致富增收门路,改善群众生产生活条件。

  四是坚持把责任落实作为根本保障。通过制定系统的生态文明建设考核机制、办法,强化督查机制和考核机制,把生态经济发展目标化、具体化、责任化,确保层层有人抓、事事有人管。

  全面打造生态产业体系

  突出“生态经济化”目标

  发展生态经济,必须以产业为支撑,坚持问题导向、发展取向,突出重点,攻破难点,切实抓好以下工作。

  一是在发展生态产业上,坚持生态化、品牌化的战略方向。生态产业涉及经济社会多个方面多个领域,如无公害、绿色、有机食品行业,废弃物处理和综合利用,土地、大气和水污染治理,环保产品和环保生产工艺开发等。我区有良好的生态基础,要突出抓好新型生态产业体系创建,促进传统优势产业提升,大力推进林业生态经济、生态农业、生态旅游等重点工程;大力发展特色优质安全高效现代农业,着力抓好粮食、肉蛋奶、果蔬、桑蚕等大宗特色农产品的生产、深加工,使农业成为工业的“第一车间”、服务业的“大仓库”,加快传统农业向现代农业转变。

  二是在发展循环型工业方面,按照集聚化、循环化的要求,抓好工业转型升级。紧紧抓住经济下行压力加大形成的倒逼机制,通过提升传统产业、发展新兴产业、淘汰落后产能,促进工业转型升级,促进新型工业化跨越发展。积极培育发展节能环保、新能源汽车、新能源和可再生能源开发利用、新型建材等新型生态产业。以循环经济和延长产业链为抓手,实施循环经济科技专项行动,推行清洁生产,提升传统优势产业。创建生态产业园区,对国家和自治区级园区进行循环化改造。

  三是在发展生态旅游业上,深入贯彻落实全区旅游发展大会精神。重点推进桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿养生国际旅游区三大国际旅游目的地建设,建设以环江为核心区,覆盖南丹、金城江、宜州、罗城、环江、融水、三江七县(市、区)的“世遗”和少数民族文化旅游带,使之成为广西第四个国际旅游目的地;加大特色旅游名县创建力度,加强景区景点建设,打造精品旅游线路,打响广西旅游这张“王牌”。

  增强生态经济发展动力

  着力“三个强化”

  坚持用改革的思路解决发展过程中的新矛盾、新问题,以科学发展、先行先试为主线,推动生态经济创新发展。

  一是强化政策创新引领生态经济发展方向。要在已有政策的基础上,健全发展生态经济的政策体系。同时,加大向上争取政策的力度,并通过用好、用活、用足上级政策增添经济社会发展动力。

  二是强化改革力度优化生态经济空间布局。在主体功能区的基础上,保护全区各个水系源头地区、自然保护区、风景名胜区等重要的生态功能区;全面深化集体林权制度改革,大力推进林权抵押贷款工作,走出一条林改创新发展之路。

  三是强化生态环境保护和治理。坚持源头严防、过程严管、后果严惩,严格环境保护监管、执法。加强西江流域水环境和北部湾海洋生态保护治理;落实生态环境保护责任制,划定生态保护红线;加强九洲江等跨界流域水污染联防联治,建立建设项目占用水域补偿机制;推行环境污染第三方治理;推进“美丽广西·生态乡村”建设,全面开展“村屯绿化”“饮水净化”“道路硬化”三个专项活动。

  (作者单位:河池市委党校)

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编辑:spring
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