吴宇雄：广西扶贫攻坚要抓紧抓准抓到位

　　习近平总书记在全国两会期间参加广西代表团审议时强调，加快贫困地区脱贫致富奔小康，是广西全面建成小康社会必须啃下的硬骨头，要立下愚公志、打好攻坚战，把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，决不让一个少数民族、一个地区掉队。近年来，广西坚持以集中连片特困地区、重点县和贫困村为主战场，突出抓好贫困地区基础设施建设、产业发展、特困区域综合治理等工作，扶贫开发取得了显著成就。但是，广西集“老、少、边、山、穷、库”多种困难于一身，贫困面大，贫困人口多，经济基础落后，扶贫开发任务十分艰巨，剩下的都是难啃的硬骨头。因此，必须以高度的政治责任感认真贯彻落实总书记讲话精神，深入实施精准扶贫、精准脱贫，采取非常力度、非常手段、非常举措持续打好扶贫攻坚战。

　　落实扶贫攻坚任务要“抓紧”，就是要认清形势，倒排工期，算好明细账，以时不我待的责任感和使命感打好扶贫攻坚战

　　2014年，我区顺利完成建档立卡工作，识别出贫困村5000个、贫困户172万户、贫困人口634万人。去年，经过全区上下的共同努力，实现减贫96万人。当前，我区尚有贫困人口538万人。现在，距离实现全面建成小康社会还不到6年，时间非常紧，任务非常重，压力非常大，对此我们必须有清醒认识，以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，突出抓好扶贫工作。各级党委政府和扶贫部门要采取非常规手段抓扶贫，算好明细账，定好规划，倒排工期，明确分工，责任到位，看真贫、扶真贫、真扶贫，帮在实处，扶在关键处，不让贫困地区、贫困群众在全面建成小康社会的过程中掉队。

　　落实扶贫攻坚任务要“抓准”，就是要瞄准靶向，不撒胡椒面，点对点精准到位，把扶贫资源和各项惠民政策真正落到贫困群众身上

　　精准扶贫就是要对扶贫对象实行精细管理、精准扶持，对扶贫资源实行精确配置，对扶贫成效进行科学考核，确保扶贫对象真正得到实惠。一是识别要准，精准识别是精准扶贫的基础。去年，我区已全面完成扶贫对象的精准识别，各级要依据建档立卡的成果，把今年计划要减少的贫困人口的任务明确到具体村、具体户、具体人。二是帮扶要准，贫困村要立足自身优势找准发展路子。各地要结合当地实际，宜工则工、宜农则农、宜林则林、宜游则游、宜迁则迁，将整乡整村推进与扶持到户相结合、产业开发与改善基础设施环境相结合、物质扶贫与智力扶贫相结合、就地扶贫与易地搬迁扶贫相结合，促进贫困村脱贫摘帽;要制定精准帮扶到户工作方案，疏通精准帮扶到户管道，因地制宜、因户施法，充分发挥驻村工作队、第一书记、大学生村官的作用，对贫困户实行分类扶持，确保精准发力。三是管理要准，要尽快制定扶贫对象动态管理办法。要及时更新建档立卡信息，实时掌握帮扶情况，动态监测帮扶措施到位情况，确保扶贫对象应扶尽扶、科学帮扶、精准脱贫。四是考核要准，要扭住政绩考核“牛鼻子”。要尽快出台扶贫考核办法，进一步增强各级党委政府推进扶贫开发工作的责任感和紧迫感，强化政策措施的落实，提高精准扶贫成效，确保扶贫攻坚的目标顺利实现。

　　落实扶贫攻坚任务要“抓到位”，就是要从根本上解决扶贫工作中的“大水漫灌”问题，扶到点上，扶到根上

　　从根上摆脱贫困，必须整合资源落到实处，如同“滴灌”那样精确到村到户到人。一要规划到位。各级各部门要按照2020年全面建成小康社会的目标作好“十三五”扶贫规划，根据本地区贫困村个数、贫困人口数用倒排工期的办法统筹谋划各种帮扶资源，该争取的资金项目和政策要向上争取，该自己担负的要勇于承担，该采取特殊手段的要及时拿出解决方案，把剩下这6年时间的减贫计划做实做好做到位，扶贫工作就有了努力方向。二要责任落实到位。各地贫困的原因多种多样，减贫目标的实现要靠全区上下的共同努力来实现，各级各部门要形成联动机制，同心协力打好扶贫攻坚战;要根据分工落实具体责任，分解帮扶任务，防止出现责任空缺和落实不到位，甚至相互推诿扯皮的现象。三要资金投入到位。建立以结果为导向的资金分配机制，优化配置专项扶贫资金、行业资金和社会扶贫资金等各种帮扶资源的投入，确保扶贫资金真正使用到最需要帮扶的贫困群众身上。四要帮扶措施到位。各级各部门都要拿出具体的帮扶措施，并逐一落实到位，不断改善贫困群众的生产生活条件和基本公共服务，实现扶贫对象增收脱贫。五要督促检查到位。认真开展督促检查确保帮扶政策和措施落实，引导贫困地区把更多资源和精力投入扶贫开发，确保贫困群众真正得到实惠，确保我区与全国同步全面建成小康社会。

　　(作者为自治区扶贫办主任)