兴宾区：多措并举 全力打造扶贫生态移民宜居宜业新村

　　自2007年自治区开展扶贫生态移民新村建设以来，来宾市兴宾区严格按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设总要求，加大对移民村屯的扶贫力度，加强自然生态环境保护，加强移民村屯脏乱差环境整治，着力改善移民村屯生产生活条件，全力推进扶贫生态移民新村建设工作，成效初显。全区共有移民人口数约8万人，其中享受后扶政策35256人，占来宾市享受后扶人口总数的2/3。共分布在14个乡镇(含来华农场)，52 个村委149个自然屯，其中20户以上移民村95个，已实施新村建设42 个。

　　以实际问题为导向，切实找准破解发展难题的关键瓶颈。近几年来，兴宾区始终坚持以问题为导向，努力寻求破解难题的突破口。一是深入基层调研，找准瓶颈问题。先后成立了6个工作组，深入14各乡镇、149个自然屯开展前期调研工作。在调研中坚持做到领导亲自抓、亲自写、亲自参与调研，切实找准当前制约全区扶贫生态移民工作的瓶颈。二是针对问题明确扶贫生态移民工作重点。针对当前兴宾区劳动力匮乏，外出务工多，群众生态乡村建设理念淡薄，生态系统受破坏严重;基础设施建设滞后，移民村屯污水处理厂、排污沟、垃圾填埋场、垃圾池、垃圾箱等生态基础设施尚未进行配套建设，生态乡村建设难度大;移民村屯分布比较广，并且缺乏村庄规划，民房建筑风格各异，村容村貌与周边生态环境极不协调等问题。兴宾区进一步理清思路，锁定目标，主抓移民村屯基础设施建设、扶持特色产业、整治村屯脏乱差环境等重难点工作，切实把扶贫移民工作融入到群众当中，全力推进移民新村“生态乡村”建设，推动各项工作上新台阶。

　　以科学规划为先导，打造宜居、宜游、宜业的生态乡村。兴宾区坚持以科学规划为先导，以规划来指导扶贫生态移民工作，努力打造宜居、宜游、宜业的生态乡村。一是结合区情，对全区移民村屯进行分门别类，根据移民村自然、经济、区位等不同特点，编制生态乡村建设规划。严格管控移民房屋建筑，力争民居房屋建筑风格一致，体现地方民族特色，形成统一视觉效应，与周边自然环境景观相协调。二是抓住国家实施石漠化治理、小型农田水利项目等政策机遇，瞄准上级扶贫工作投资导向，加强人工造林和退耕还林，做好公益林、生态林、防护林规划保护，永葆青山绿水生态环境;加强河流、溪流整治，推进机耕道建设，减少水土流失和水冲沙压;严禁炸鱼、电鱼和毒鱼，加大惩罚力度，保持江河湖泊水质干净， 把移民村屯建设成宜居、宜游、宜业的生态乡村。

　　以宣传发动为着力点，强化移民群众乡村生态建设理念。一是加强宣传，重点宣传生态乡村建设知识、主要内容、重要意义，让移民了解、支持并参与生态乡村建设，树立生态建设理念。如根据自治区《关于申报2015 —2015 年大中型水库移民村屯绿化项目的通知》要求，大力宣传大中型水库移民村屯绿化项目申报标准，引导移民村屯参加申报工作。目前兴宾区申报自治区级移民村屯绿化示范村屯12个，获批准12 个，分2年实施，每年投入72万元，为其他移民村屯开展“生态乡村”建设起到示范作用; 二是加强生态知识的培训，利用兴宾区农村现有教学资源对移民，对移民进行科技和生态文明知识培训，提高移民村民众建设生态乡村意识。选拔一批移民村屯优秀青年到各级职校或高等学校学习培训，改善移民知识结构，培养现代移民，实现移民村传统农业向现代农业、科技农业和生态农业转变。

　　以基础设施建设为主要抓手，切实改善移民村人居环境。兴宾区以移民新村建设为突破口，加强基础设施建设，有效改善了移民村屯群众生产生活条件。一是加强基础设施建设。积极利用自治区移民新村建设政策，组织群众投工投劳，加强移民村道路硬化、排水沟、灯光球场、文化综合楼、戏台等项目建设，极大的方便了村民的生产生活。2007年至今，全区共完成42 个村组的道路硬化236.78 公里(其中进村道路硬化118.8 公里、村内道路硬化117.98 公里)，建设排水沟42.7 公里，灯光球场13座，文化综合楼12 栋，戏台11座。二是加强项目监管。坚持“两手”抓，一手抓工程进度，一手抓质量监管。广泛发动群众监督，由项目区村委干部、党员骨干和村民代表共同组成移民新村项目建设监督小组，全程参与工程监督;聘请项目监理工跟班作业，进行现场监管，加强工程质量监督;质监、安监、住建等部门强化执法监督，织密工程质量安全网。三是加强村容村貌整治。结合开展扶贫移民新村建设项目，加强对移民村屯旧房和房屋外墙的改造，实施全区移民户旧房改造1254户，房屋外墙装饰319户，实现移民村房屋整体美观， 地方民族特色凸现，建筑风貌与自然环境协调统一。

　　以产业扶持为突破口，大力推进扶贫生态移民经济发展。以“一村一品”创建活动为载体，结合自治区的移民收入倍增实施方案，加大对移民村屯产业的扶持，做强、做大、做活各类特色产业。一是积极培育生态工业。结合兴宾区移民村屯山区地形，依托林业资源优势，大力发展移民村屯木材加工业，助推移民村经济发展。目前，全区发展移民村屯木材加工企业2家。二是大力发展生态农业。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，结合上级移民局收入倍增政策，借力于培训基地，普及多种先进技术，大力发展生态农业，全力激活移民新村经济发展。成功打造城厢镇泗贯村委综合场200多亩标准化商品蔬菜示范基地，产值8000 元/亩以上。组织移民代表到桂林黄竹岗等培训基地考察学习，改善移民知识结构，提高葡萄种植技术，并争取到自治区收入倍增项目政策的支持，引导五山乡联兴村委古村村民种植350 多亩的巨峰葡萄，推广葡萄无雨栽培(分畦盖膜)工程，力争实现平均亩增4000 元左右。