●广西生态经济发展内涵与重点研究系列文章
区研忠
编者按:生态经济是以生态文明为价值取向、以生态科技为支撑、以绿色产业为龙头的经济形态和发展路径,是走向生态文明新时代、建设美丽广西的必然要求。今日起,本版将陆续刊发区研忠撰写的一组调研文章,聚焦广西生态经济发展内涵和重点,敬请关注。
发展生态经济是新常态下经济社会发展的战略性调整、方向性要求、历史性转变。广西山清水秀、生态优美,坐拥绿色财富。但是,随着工业化城镇化的快速发展,广西生态环境保护面临很大压力,环境容量逐渐逼近上限,大力发展生态经济迫在眉睫。
绿色品牌,靓丽名片。良好的生态、优美的环境,是广西经济社会发展最大的资本、最好的财富、最亮的品牌。2014年,全区森林面积达1458万公顷,总量居全国第六位;森林覆盖率达62%,居全国第3位;全区环境空气质量优良天数比例为95.6%,城市空气质量优良率99%;39条主要河流72个断面水质达标率为93.1%,重点流域水质达标率100%。目前,广西无公害、绿色、有机农产品种植面积逐年增多,地理标志保护产品总数达42个,是我国重要的农产品输出基地、最大的“南菜北运”生产基地。绿色已成为广西最靓的颜色。
情势紧急,危机逼近。近年来,我区经济社会发展取得显著进步。然而,经济增长过多依赖土地、能源等资源消耗和生产要素投入。全区资源型产业、高耗能行业比例均过高,能源资源利用遭遇“紧箍咒”。主要污染物排放量居高不下,环境风险加大,环境污染频频“亮黄牌”。土壤退化、地力下降,森林、湿地等生态系统功能退化,流域生态功能失调,生态环境承载力日渐逼近“天花板”,对经济社会健康可持续发展带来严峻挑战。
生态经济,蝶变之路。当前,广西发展面临着两大主要矛盾:一是落后生产力、欠发达经济与如期实现“两个建成”目标的矛盾;二是经济社会发展与资源环境、自然生态压力加剧的矛盾。解决好这两个矛盾,必须大力发展生态经济,在绿色转型中实现绿色崛起。发展生态经济,就是要以生态文明为价值取向,以生态科技为支撑,以绿色产业为龙头,通过政策引导、市场调节、定向开发、机制创新和法治建设,用生态链条把工业和农业、生产和消费、城镇与农村有机结合起来,赋予新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化以生态内涵,最大程度降低能源资源消耗,最大限度减少自然环境损害,形成经济与生态共发展、人与环境相和谐、自然与社会同进步的经济形态,使产业发展、经济活动绿色化,让环境保护、生态建设产生经济效益,努力实现经济效益、生态效益和社会效益有机统一、相互促进、良性循环的目标。
发展生态经济,基础是发挥绿色优势。要充分利用和放大广西生态环境资源的绿色优势,并使之转化为经济优势、竞争优势和发展优势,将绿水青山变成金山银山,让全区各族群众充分享受“绿色福利”。
发展生态经济,核心是发展绿色产业。要把发展绿色产业、培育新的经济增长点作为发展生态经济的重要抓手与核心任务,加快形成低能耗、低排放、低污染、高效能、高效率、高效益的产业结构和产业体系,促进自然资源持续利用、生态环境持续改善和生活质量持续提高。
发展生态经济,路径是产业生态化与生态产业化协同并进。一方面,要促进产业发展生态化。大力发展低碳经济、循环经济、知识经济等,抢占新兴产业发展制高点。重视运用先进生态技术、装备和手段,改造提升传统优势产业,让经济发展过程绿色化、生态化。另一方面,要推动生态建设产业化。充分利用良好的生态环境,积极发挥生态资源优势,大力发展绿色产业,培育和壮大新的经济增长点,使环境保护、生态建设产生经济效益。
发展生态经济,动力是促进绿色转型。发展生态经济,要改变高投入、高消耗、高污染、低效益,资源掠夺性开发的经济增长模式,转向依靠创新驱动、人才开发,以深化改革、扩大开放、结构优化带动生态经济发展。
发展生态经济,目的是实现绿色崛起。发展生态经济,建设绿色广西,就是要使绿色理念成共识、绿色产业成主体、绿色生产占主导、绿色生活成风尚,使产业布局生态、资源利用高效、生产全程清洁、环境持续优化。
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