《关于促进柳州经济稳增长的实施意见》解读之优化结构促进农业产业升级

　　随着我国经济步入新常态，农业的发展环境、发展目标、发展动力、发展思路将相应发生深刻变化，调结构强素质、转方式促增长、抓改革增活力成为发展现代农业的必然选择。对此，我市《关于促进柳州经济稳增长的实施意见》(以下简称《意见》)把“扶持农业生产”纳入力促“稳增长”的“39条”中。近日，记者从市农业部门了解到，今年我市要从调整优化产业结构和转变农业经济增长方式入手，确保全市农业总产值、增加值均增长5%以上，农民从农业获得的收入增长8%以上。

　　深入调整优化六大产业

　　《意见》提出，实施“农民人均纯收入倍增计划十大工程”，加快发展水果、桑蚕、蔬菜等优质高效特色产业，着力确保粮食、茶叶稳定，大力推进“双高”糖料蔗基地建设，促进农业产业结构优化升级。

　　【解读】“今年我市把农业生产的重点放在积极调结构、转方式，努力促进全市农业经济稳定增长上。”市农业局相关负责人表示，我市以实施“农民人均纯收入倍增计划十大工程”为抓手，促进优质高效农业产业实现快速发展，促进农业结构优化升级，引导农业产业结构深入调整，力争六大产业实现“两增三稳一保”。

　　水果、桑蚕、粮食、蔬菜、茶叶、甘蔗是我市农业生产六大产业。市农业局相关负责人说，今年我市计划新增果园面积15万亩，总面积达到100万亩，产量新增10万吨，达到80万吨，重点抓好柑桔黄龙病综合防控工作。新增桑园面积2万亩，总面积达到52万亩，蚕茧产量新增2000吨，达到5.2万吨，以促进水果、桑蚕较快增长;粮食播种面积248万亩，产量84万吨;蔬菜面积141万亩，产量199万吨;茶叶面积20.5万亩，产量1.3万吨，保障粮食、蔬菜、茶叶稳定。重点抓好“双高”糖料蔗基地建设，力保甘蔗面积达到135万亩，产量450万吨。

　　由于我市把农业生产列为促进“稳增长”的重点工作之一，扶持力度加大、措施得当，加之今年光温条件较好，水果物候期及桑树、蔬菜等作物长势优于去年。目前，我市农业六大产业呈“三增两稳一减”格局，农业经济总体保持稳中有升态势。

　　示范带动延长产业链条

　　《意见》提出，大力创建11个现代特色农业(核心)示范区，重点在现代特色农业示范区推广生态循环模式，发展农业休闲观光旅游。实施农产品质量安全工程，逐步推进农产品产地准出管理，探索开展农产品质量安全可追溯。

　　【解读】我市去年5月开始启动创建现代特色农业(核心)示范区工作以来，下发了创建实施意见。各县区及柳东新区都选定了建设地点和主导产业。其中，主导产业中各县以收获型农业为主，涵盖了全市果、桑、茶、菜、蔗等主要产业，各城区则以休闲观光农业为主。现代特色农业(核心)示范区成为推动我市农业生产和农村改革发展的突破口，能让更多农民通过创建工作脱贫致富，带动城乡共同发展。

　　市农业局相关负责人表示，今年我市每个县区创建一个现代特色农业核心示范区，重点确保鹿寨县查比现代精品葡萄示范区成为自治区(核心)示范区，力争三江县布央现代茶叶示范区成为自治区级示范区，争取有3个示范区达到市级示范区标准并通过验收。今年安排市财政资金1亿元，用于各示范区基础设施建 设、产业项目扶持及农业贷款担保等，目前第一批已下达，资金总额6000万元。

　　农产品质量安全是食品安全的源头和基础，事关人民群众身体健康，事关农业产业发展和农民增收，事关农村社会稳定。据了解，我市现已建立起比较完善的农产品质量安全体系，含有农产品质量安全检测系统、农产品质量安全数字 化监测系统。目前，市、县、乡三级都成立了农产品质量安全监管机构(部门)，市县两级均成立了农业行政综合执法机构，全市900多个行政村聘任食品安全协管员。市级农产品质量安全检测中心通过省级实验室资质认定复评，获得批准的检测项目达94项，检测能力得到进一步提升。