发改委副主任：中小城市综合改革试点是稳增长需要

　　凤凰财经讯 9月18日，全国中小城市综合改革试点工作座谈会在发改委召开，副主任连维良出席会议并作重要讲话。连维良强调，开展中小城市综合改革试点，加快农民进城步伐，既是落实国家新型城镇化战略的需要，也是稳增长调结构惠民生的需要。

　　连维良同志指出，党中央国务院对中小城市发展高度重视，《国家新型城镇化规划》明确提出，要构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇化格局，把中小城市作为优化城镇规模结构的主攻方向。

　　《2014中国中小城市绿皮书》报告显示，截至2013年底，中小城市及其影响和辐射的区域，经济总量达48.07万亿元人民币，占全国经济总量的84.6%;地方财政收入达47665.9亿元，占全国公共财政收入的36.91%，在国民经济中的地位举足轻重。中小城市科学发展指数和中小城市投资潜力指数分别上升为69.2和80.6，民生事业和生态环境指标趋好，要素聚集能力逐渐增强。

　　报告称，在城镇化水平方面，与全国平均水平和大城市、特大城市相比，城镇化率与二三产业比重之比偏高，工业化的任务还很繁重。基本公共服务方面，中小城市投入相对较少，农民工培训重视不够，义务教育质量相对较低，社会保障覆盖面和保障水平偏低。

　　连维良同志强调，推进中小城市综合改革试点的重点，要在增加农民进城落户就业渠道，引导劳动密集型产业、公共资源向中小城市聚集，完善中小城市基础设施建设，合村并城等方面加快探索。具体来说有四方面值得创新：一是创新吸引农民进城的鼓励性政策;二是创新新型城镇化的融资机制;三是创新土地管理体制;四是创新适合中小城市发展的信用体制。

　　会议还就下一阶段的工作进行了全面部署，要求各试点地区要抓好会议精神的贯彻落实，抓紧制定实施方案，完善工作机制，及时总结经验，尽快为全国其它地区的中小城市发展提供借鉴与示范。