梁统锋：崇左市融入“一带一路”发展战略的思考

　　“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(简称为“一带一路”)是2013年习近平主席分别出访中亚四国和印度尼西亚时提出的中国和相关国家合作发展的重大战略构想，是中国主动应对全球形势深刻变化，统筹国内国际两个大局，进一步扩大对外开放、提高对外开放水平的新理念、新思路。作为对接中国—东盟陆路零距离的门户，北部湾经济区、西江经济带、左右江革命老区重叠覆盖的崇左市，迎来了千载难逢的机遇，崇左市要积极主动融入“一带一路”发展战略，必须做好以下几方面的工作：

　　立足比较优势，找准自身定位。2014年8月，自治区党委书记彭清华到崇左调研时强调，要立足特色资源优势，走规模经营、产业集群发展和品牌创建之路，降低成本，提高效益，进一步做大做强做精特色优势产业。崇左在推进“一带一路”发展定位上，要一以贯之地围绕自治区党委提出的“要把崇左建设成为广西沿边开放新高地、成为面向东盟开放合作桥头堡”这一目标不放松，重点抓好中国-东盟南宁空港扶绥经济区、广西中国—东盟青年产业园、崇左市城市工业区(中泰产业园)、凭祥边境经济合作区、凭祥综合保税区、中越凭祥—同登跨境经济合作区等八大重点产业园的布局;加快建设凭祥重点开发开放试验区、中越跨境经济合作区、中国(凭祥)边境自由贸易示范区、沿边金融综合改革试验区等新平台，进一步加力开放合作，加快南崇经济带建设，把崇左建设成为中国—东盟互联互通重要节点城市。

　　加快产业转型升级，夯实财源基础。要建设面向东盟开放合作的门户城市，参与“一带一路”建设，离不开殷实的经济基础，离不开产业的支持。因此，崇左必须立足自身产业发展的实际和可能性，对失去优势的产业实行“走出去”战略，到低收入国家创造“第二春”，重点发展“黑、白、红、绿”四大支柱产业，用产业的发展来推动陆路东盟大通道的经济建设和南崇经济带8个产业园区的建设。糖业方面，开展农村土地流转，转变甘蔗种植方式，规模化、集约化种植，降低原料成本。同时，按照“拉长产业链、拓宽产业带”的思路加快转型升级，依托大型糖业企业集团，以提高蔗糖循环综合利用率为目标，拉长蔗糖产业链，大力开发蔗糖业下游产品，着力培育蔗糖业产业集群。矿业方面，以新型工业化为主导，以项目建设为抓手，充分依靠科技，进一步推进锰精深加工，拉长锰业产业链，提升附加值，推动锰业产业逐步由低端市场走向高端市场。大力培植铜、稀土、铝等新兴产业。红木文化产业方面，加快红木加工基地和红木商品交易中心建设，把崇左建设成为世界最大红木市场。绿色文化旅游业方面，以实施“发现山水崇左，圆梦别样桂林”为契机，以提高崇左旅游知名度开展针对性的宣传促销，继续完善和巩固旅游产业发展各项成果，推进旅游产业综合素质提升，力争将更多旅游产品推向市场。

　　大力发展服务业，推进互联互通建设。过去，崇左服务业在产业结构中所占比重偏低，发展规模比较小，发展速度与工业发展不同步，在经济发展中仅充当“配角”，这种状况不仅制约制造业水平提升和竞争力提高，而且影响产业结构调整优化升级。因此，必须大力发展现代物流业、商贸流通业、交通运输业、金融服务业等服务产业，进一步推进互联互通建设。

　　进一步发展口岸经济，把崇左打造成面向东盟开放合作的区域性新兴城市。利用国内国外“两种资源，两个市场”，以优化通关环境为手段，构筑大通道，搭建大平台，实施大开放，推进大合作，推动大发展，坚定不移地把口岸经济作为全市经济发展的突破口，把崇左口岸区域建设成为集制造、出口加工、运输、物流、仓储等为一体的口岸经济带，大力发展进出口贸易加工业，逐步形成特色产业群。

　　(作者单位：崇左市委党校)